導(dǎo)語：教育局長在教育實踐第二環(huán)節(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,教育局黨委認真落實中央和省、市委的工作部署，按照凌青利書記提出的“規(guī)定動作不走樣、自選動作求創(chuàng)新”目標，認真抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的各項工作，堅持邊學(xué)邊改、立行立改，著力解決“四風(fēng)”突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，著力解決發(fā)展中的難點問題，教育實踐活動實現(xiàn)了強勢開局，取得了階段性成果。目前，我市教育實踐活動總體轉(zhuǎn)入第二環(huán)節(jié)工作。6月13日，秀頎同志向大家傳達了凌書記在我市教育實踐活動第二環(huán)節(jié)推進會上的重要講話精神，希望大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好貫徹落實。

希望我們大家都以河南蘭考的專題民主生活會為榜樣，認真學(xué)習(xí)對照，把各項籌備工作做扎實、做充分。為扎實做好第二環(huán)節(jié)的各項工作，確保專題民主生活會真正開出水平、開出辣味、開出團結(jié)，下面我圍繞民主生活會前后重點做好的幾項工作，講幾點意見。

一、夯實思想基礎(chǔ)，抓好民主生活會前針對性學(xué)習(xí)

為夯實民主生活會前的思想基礎(chǔ)，更加深入地抓學(xué)習(xí)和思想教育，中央活動辦和省委活動辦要求，在召開專題民主生活會之前，要進一步加強針對性學(xué)習(xí)。根據(jù)省市委活動辦統(tǒng)一安排，民主生活會前需要認真學(xué)習(xí)5項重點內(nèi)容：一是對教育實踐活動，特別是對教育實踐活動的重要批示。二是指導(dǎo)省委常委班子專題民主生活會時的重要講話和央視《焦點訪談》專題片，以及省委常委班子民主生活會通報。三是指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話、央視《焦點訪談》專題片和《人民日報》相關(guān)報道。四是中央教育實踐活動辦公室《關(guān)于河南省蘭考縣委專題民主生活會情況的通報》。五是中央和省委關(guān)于開好專題民主生活會的各項規(guī)定。至少組織班子成員進行一次集中學(xué)習(xí)，這是規(guī)定動作。在學(xué)習(xí)方法上，要采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，研討交流與觀看影像資料相結(jié)合，專家授課與開門學(xué)習(xí)相結(jié)合，對規(guī)定的內(nèi)容，逐字逐句逐篇、反復(fù)研讀學(xué)習(xí)，確保把握精神實質(zhì)。通過深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，達到提高認識、打消顧慮、掌握方法的目的，為開好專題民主生活會做好思想上、行動上的準備。

二、深刻對照檢查，深入聚焦找準四風(fēng)突出問題

找準突出問題是整個第二環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作，也是確保專題民主生活會開出水平、開出辣味、開出團結(jié)的重要前提。教育實踐活動進入第二環(huán)節(jié)以后，要圍繞找準突出問題，組織開展好三項規(guī)定工作。

一是組織“三堂會診”，開好查找問題專題會議?！叭脮\”也就是召開查找問題專題會議。“三堂會診”主體包括“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表和群眾代表等三類人員。其中，我們市直部門參加“三堂會診”的兩代表一委員”、服務(wù)對象和群眾代表，人數(shù)應(yīng)該在20人左右。“三堂會診”會議程序包括三項：一是單位負責(zé)同志通報領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見情況；二是每名班子成員針對班子的問題，結(jié)合自身分管工作逐一發(fā)言，主動對號入座，認領(lǐng)問題，分析產(chǎn)生原因、提出整改措施；三是各方面代表現(xiàn)場點評，幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進一步找準問題癥結(jié)，明確整改措施。通過開展“三堂會診”，進一步查找領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”突出問題，為搞好談心交心開好民主生活會打好基礎(chǔ)。

二是采取“反向測評”，認真查找個性問題。要針對中央活動辦提出的“四風(fēng)”方面突出問題進行反向測評。我們參加反向測評的范圍是，市委督導(dǎo)組成員、“兩代表一委員”、領(lǐng)導(dǎo)班子全體、校長代表、教師及家長代表等。反向測評由在“三堂會診”時進行，梳理匯總結(jié)果將作為查找突出問題，撰寫對照檢查材料的重要依據(jù)。

三要做好問題反饋工作。各級督導(dǎo)組結(jié)合同領(lǐng)導(dǎo)班子成員個別談話，綜合紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門提供的干部考察、民主測評、巡視工作情況，結(jié)合審計、信訪和活動中聽取意見、個別談話、媒體評論等情況，對掌握到的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個人作風(fēng)方面問題，原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員進行反饋。對不愿找問題、找不準問題、不觸及實質(zhì)問題的，要嚴肅指出、責(zé)令改正。

三、嚴格審核把關(guān)，高質(zhì)量撰寫好對照檢查材料

撰寫對照檢查材料，是教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的規(guī)定動作，是開出高質(zhì)量民主生活會的重要基礎(chǔ)。5月25日，中央政治局委員、書記處書記、中組部部長趙樂際同志在中央召開的學(xué)習(xí)中央政治局常委同志聯(lián)系點經(jīng)驗座談會上指出，形成一個好的對照檢查材料，民主生活會就成功了一半，強調(diào)對照檢查材料要對準號、像自己、有深度。最近，省委活動辦專門制發(fā)了《關(guān)于進一步端正思想、嚴肅態(tài)度，認真撰寫修改對照檢查材料的通知》，對高標準、高質(zhì)量撰寫修改對照檢查材料提出了明確要求。各位班子成員一定要強化政治意識和責(zé)任意識，認真做好對照檢查材料的撰寫、審核、把關(guān)工作。

一要認真把握對照檢查材料撰寫要求。根據(jù)省委活動辦《關(guān)于做好對照檢查材料審核把關(guān)有關(guān)工作的通知》精神，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在撰寫對照檢查材料時要注意五個方面：一是材料主題要鮮明突出。要緊扣和劉云山、趙樂際等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，重點剖析“四風(fēng)”方面的問題和具體表現(xiàn)。要開門見山、直奔主題，剖析深刻、觸及靈魂，簡明扼要、袒露思想，聯(lián)系實際、具體實在，不要寫成工作總結(jié)或述職報告。二是內(nèi)容框架要科學(xué)合理。對照檢查材料一般包括四個部分：（1）遵守黨的政治紀律、落實中央八項規(guī)定和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的基本情況；（2）“四風(fēng)”方面存在的突出問題；（3）產(chǎn)生問題的原因分析；（4）今后的努力方向和改進措施，重點是后三個部分。具體內(nèi)容要按照省市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的通知》要求，做到“三個案例”，即剖析“四風(fēng)”方面的突出問題，具體事例總數(shù)在3個以上。這里需要指出的是，不要機械地一風(fēng)一風(fēng)剖析，要做到哪方面問題突出就重點剖析那個方面的問題?！八膫€講清”，即講清執(zhí)行“八項規(guī)定”和黨的紀律情況、自身存在的“四風(fēng)”問題和表現(xiàn)、產(chǎn)生問題的根源和癥結(jié)、整改的方向和措施。“五個回應(yīng)”，即回應(yīng)班子征求到的意見、個人征求到的意見、上級黨組織和督導(dǎo)組點明的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部“四清”要求（自己清、家屬清、親屬清、身邊清）、群眾反映的具體問題?？h處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要做到“七個明示”，即對用車、住房和辦公用房、人情消費、職務(wù)消費、“三公”經(jīng)費開支、配備秘書、家屬子女從業(yè)7個重點問題，逐一作詳細具體說明。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作出不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡的公開承諾，并納入對照檢查內(nèi)容。對近幾年來發(fā)生在本地、本單位重大責(zé)任事故、查處的重要案件、其他影響比較大的負面事件等，班子的對照檢查材料要深入剖析，汲取教訓(xùn)，分管領(lǐng)導(dǎo)也必須做出剖析。對省巡視組反饋的“兩超兩違”、干部檔案、干部身份核查、后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化等問題，都要一一作出回應(yīng)。三是查擺問題要直截了當。要聚焦“四風(fēng)”問題不散光，一風(fēng)一風(fēng)地查、一個問題一個問題地找。不能以工作問題代替作風(fēng)問題，以共性問題代替?zhèn)€性問題，以前任問題代替現(xiàn)任問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題，以籠統(tǒng)問題代替具體問題，以下級問題代替本級問題。堅決防止只查一般性問題，不敢觸及深層次矛盾和實質(zhì)性問題，對群眾反映強烈的問題捂著蓋著，“顧左右而言他”。堅決防止照搬照抄、從網(wǎng)上隨意拼湊，甚至讓他人代勞。四是剖析原因要追根溯源。對照檢查材料原因分析要力求深刻，從現(xiàn)象看本質(zhì)，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律等層面分析原因，查找根源。真正做到深挖世界觀、人生觀、價值觀的根子，真正做到剖析結(jié)合、把自己擺進去，觸及靈魂、洗禮思想。此外，整改措施要務(wù)實管用，緊緊圍繞“四風(fēng)”問題提出努力方向和改進措施，要和查找問題、剖析原因有所對應(yīng)，做到既有針對性、可操作性，又要具體實在、便于落實，不能泛泛而談，落不到實處。

二要認真做好對照檢查材料審核把關(guān)。為進一步提高對照檢查材料的撰寫水平，根據(jù)省委活動辦《通知》要求，市委活動辦專門成立8個對照檢查材料審核小組，集中時間審核縣（市、區(qū)）和市直單位對照檢查材料。我們領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料要過四關(guān)，即①本單位一把手審閱，②市委督導(dǎo)組審核，③市委活動辦審核小組審核，④報分管市領(lǐng)導(dǎo)審定。一定要把審核對照檢查材料作為一項重要任務(wù)，高度重視，強化責(zé)任，嚴格程序、嚴格標準、嚴格把關(guān)。對聚焦問題不集中、剖析原因不深刻、認識問題不到位的，不能直奔主題、直擊要害的，要嚴肅指出，督促整改，打回重寫。對照檢查材料未經(jīng)審核同意的，不得召開專題民主生活會。

三要認真做好對照檢查材料上報工作。根據(jù)省委活動辦總體要求和我市教育實踐活動時間安排，市委活動辦確定了各地各單位對照檢查材料的上報時間。其中，市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料，于7月15日報市委活動辦。

四、明確標準要求，認真組織召開專題民主生活會

部長在我市調(diào)研期間指出，能否開出一個高質(zhì)量的專題民主生活會，是教育實踐活動成效的一個重要標志，對于檢驗第一環(huán)節(jié)成果，奠定整改落實、建章立制的基礎(chǔ)，具有至關(guān)重要的作用，要認真把握好以下要求。

一要明確專題民主生活會的召開時間。我市市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會一般從7月中旬開始至7月底全部召開，具體時間由各活動單位同市委督導(dǎo)組共同研究確定后報市委活動辦。市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的時間長短，可根據(jù)實際作出安排。

二要明確參加專題民主生活會的人員范圍。出席生活會的人員包括：市級領(lǐng)導(dǎo)，本單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，市委督導(dǎo)組組長、常務(wù)副組長、副組長，市委活動辦有關(guān)負責(zé)同志等。列席生活會的人員包括：市委督導(dǎo)組其他成員，市紀委、市委組織部有關(guān)同志（市委督導(dǎo)組中已有市紀委和市委組織部工作人員的，不再另派人參會），縣（市、區(qū)）人大主任和政協(xié)主席，部分“兩代表一委員”，實名提出意見建議的人員代表，各單位活動辦有關(guān)人員等。民主生活會期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一律不得請假。

三要明確專題民主生活會的主要議程。由我主持，主要包括9個步驟：一是由我介紹參會領(lǐng)導(dǎo)和人員，明確會議主題和要求，介紹會前準備情況，時間約10分鐘。二是我代表領(lǐng)導(dǎo)班子進行對照檢查發(fā)言，時間約25分鐘。三是由我進行個人對照檢查發(fā)言，時間約25分鐘。四是其他班子成員對領(lǐng)導(dǎo)班子及我本人進行批評發(fā)言，要有具體批評意見，每人發(fā)言時間3分鐘左右。五是其他班子成員依次進行對照檢查發(fā)言，每人發(fā)言時間約25分鐘；每人發(fā)言后，其他班子成員開展批評，逐個進行。六是由我對專題民主生活會作簡要小結(jié)。七是市委督導(dǎo)組組長對專題民主生活會情況進行點評。八是出席市領(lǐng)導(dǎo)講話。九是由我進行表態(tài)發(fā)言。

四要明確專題民主生活會的具體要求。省委活動辦制發(fā)了《關(guān)于進一步明確召開專題民主生活會有關(guān)事項的通知》，對一些具體問題做出明確。一是不是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨員干部可列席領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，在民主生活會上提交個人書面對照檢查材料，不作自我批評，但可對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出批評意見。要參加所在黨支部專題組織生活會，帶頭開展批評與自我批評。二是已經(jīng)不再擔任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但尚未辦理退休手續(xù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，可應(yīng)邀列席領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，不要求寫對照檢查材料，不要求開展自我批評。三是在開展教育實踐活動期間，調(diào)整或提拔的干部應(yīng)全程參加新到單位的專題民主生活會，作自我批評，可不對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出批評意見。本人對照檢查材料要征求原單位的意見。四是市人大、政府、政協(xié)班子中，是班子成員但不是市級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，個人對照檢查材料不在省委督導(dǎo)組審核范圍，可由省委督導(dǎo)組提出指導(dǎo)性修改意見；要列席班子專題民主生活會，在民主生活會上提交個人書面對照檢查材料，但不作批評和自我批評。五是人大、政協(xié)下屬委員會中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真撰寫個人對照檢查材料，本委員會可不開專題民主生活會，開好專題組織生活會。六是召開民主生活會按照以前召開民主生活會慣例進行，可請單位中層干部參加，進行批評和自我批評。七是紀檢監(jiān)察機關(guān)派出的紀檢組長、監(jiān)察專員等，參加駐在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。以上政策要求，各地各單位要認真把握執(zhí)行。

五、堅持善始善終，扎實做好民主生活會后續(xù)工作

按照省市委活動辦的有關(guān)文件要求，民主生活會召開以后，還要做好三項工作。具體內(nèi)容包括：一是通報評議民主生活會情況。民主生活會后一星期，主持召開通報會，將會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況進行通報。通報范圍一般是：參加和列席生活會的同志，直屬部門和單位主要負責(zé)同志，部分服務(wù)對象代表等。市委督導(dǎo)組審閱民主生活會通報材料。會后以黨委（黨組）名義印發(fā)通報材料。通報會上，由市委督導(dǎo)組采取發(fā)放評議表的方式，劃分“滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”和“不滿意”四個等次，組織參會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況進行測評。評議表由市委督導(dǎo)組負責(zé)回收、梳理、匯總，并及時向一把手反饋。總體評價“滿意”（含“比較滿意”）票不足三分之二的，責(zé)令重新召開。二是形成專題報告。民主生活會后15日內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)班子認真總結(jié)民主生活會情況，形成專題報告，經(jīng)一把手審定、市委督導(dǎo)組審核后，以黨委（黨組）名義向市紀委、市委組織部和市委活動辦呈報。三是抓好整改落實。針對群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要認真制定整改任務(wù)書、時間表，實行一把手負責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)進行公示。

同志們，全市教育實踐活動第二環(huán)節(jié)的工作頭緒多、任務(wù)重、要求高，是整個教育實踐活動的重中之重，希望大家繼續(xù)保持高昂的工作熱情、嚴格的工作標準和扎實的工作措施，把每個步驟的工作抓好抓實抓出成效，推動全市教育實踐活動深入扎實開展，努力實現(xiàn)“行動走在前、全市做表率”的目標。