導語：土地開發(fā)工作調度會發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣人民政府研究，決定今天召開這次全縣土地開發(fā)整理工作調度會。會議的主要任務是進一步明確職責，督促施工單位抓緊完成年第一期91個土地開發(fā)整理項目的施工任務，督促相關部門認真落實土地開發(fā)項目后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決土地開發(fā)整理中存在的困難和問題。剛才，縣土地開發(fā)辦副主任、縣國土資源局副局長同志通報了年度第一期土地開發(fā)項目施工進度；縣土地開發(fā)辦副主任、縣林業(yè)局副局長，縣農牧科技局副局長、縣畜牧局紀檢員三位同志分別就土地開發(fā)項目后續(xù)利用的有關工作作了發(fā)言；縣土地開發(fā)辦主任、縣國土資源局局長同志通報了全縣土地開發(fā)整理工作開展情況，具體安排了下步工作，我完全贊同。希望大家務必按照今天的會議精神，扎實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，充分認識搞好土地開發(fā)整理工作的重要性和必要性

實施土地開發(fā)整理項目是解決項目建設用地指標、落實耕地占補平衡、推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，是經(jīng)濟社會發(fā)展積累資金的需要，也是落實耕地占補平衡指標和保證項目建設用地的需要。年初，地委、行署提出“全面實施土地開發(fā)整理，三年實現(xiàn)新增耕地50萬畝”的目標要求，我縣在完成年度1.2萬畝土地開發(fā)整理工作任務的基礎上，縣委、縣政府提出年要完成土地開發(fā)整理5萬畝的任務目標。盡管時間要求緊，任務非常艱巨，我們緊緊圍繞這個任務目標，立足實際，嚴格要求，扎實開展了相關工作。

盡管我們做了大量工作，但隨著工作的逐步深入，各種困難和矛盾也逐漸顯現(xiàn)，特別是近段時間以來，各地工作進展極不理想，甚至個別地方工作停滯不前。為了切實找準并解決當前存在的困難和問題，全力推進土地開發(fā)整理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必高度重視，提高認識，要站在發(fā)展和全局的高度，充分認識搞好土地開發(fā)的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，加大力度，加快進度，注重質量，確保我縣年度土地開發(fā)任務的保質保量完成，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、建設鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市儲備足夠的耕地占補平衡指標。

二、嚴格標準，強化措施，扎實抓好當前工作

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，搞好土地開發(fā)整理工作，關系全局，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣土地開發(fā)辦及有關部門要嚴格按照《縣年土地開發(fā)整理工作方案》有關要求，落實責任，強化措施，扎實抓好當前的幾項工作。

（一）要積極抓好項目施工管理。第一期土地開發(fā)項目本應在年2月上旬竣工，但現(xiàn)在才完成土地平整工程18045畝，還有相關的項目配套設施仍未啟動，地區(qū)將于今年5月份來我縣檢查驗收。如果不加強施工管理，加快工作進度，必將嚴重影響全區(qū)土地開發(fā)整理進程，甚至會拖全區(qū)后腿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實負起責任，嚴格按照施工管理程序和工程質量標準，嚴把工程質量關，實實在在地搞好項目管理，特別是示范項目和投資較大的項目，務必采取行之有效的措施，促進項目快速推進，確保第一期項目在今年4月10日前全面完成施工任務；對施工緩慢，在規(guī)定時間內仍未完成任務的，將取消相應的獎勵。對施工單位來說，必須做好施工組織，加大設備、人員、資金的投入，在確保安全的前提下，加快進度，務必在規(guī)定時間內完成任務。否則，對因組織不力、投入不足造成工程不能如期完工的，將追究相關單位及人員責任，并將該施工單位列入我縣國土工程的黑名單；同時，嚴禁對工程分包、賣標，會后我們要組織相關部門牽頭查處。對監(jiān)理單位，必須加大技術人員投入，由于項目點多、面廣，要進一步加大監(jiān)理力度，嚴格質量，嚴格進度，做好監(jiān)理日志。

（二）要扎實抓好項目的后續(xù)利用工作。對第一期的91個項目和第二期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)議標實施的69個項目，要及時落實后續(xù)利用工作，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當前是實施林草及經(jīng)果林種植的黃金時期，錯過了這個季節(jié)，土地開發(fā)后續(xù)利用的種茶、種草和經(jīng)果林等項目將受到嚴重影響。縣農牧科技、林業(yè)、畜牧等部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利時機，加大工作力度，加快土地開發(fā)后續(xù)利用的種茶、種草和經(jīng)果林進度，確保后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與土地開發(fā)雙贏；縣政府督查室、縣土地開發(fā)辦要加大督促檢查力度，督促施工單位保質保量完成土地開發(fā)項目的后續(xù)利用，相關工作務必于4月10日前全面完成。

（三）要繼續(xù)抓好項目的立項報批、規(guī)劃設計審查修改及批復等工作?？h土地開發(fā)辦要對未立項的項目抓緊申報立項，認真仔細地做好項目規(guī)劃設計的審查，督促測量單位對項目規(guī)劃設計進行詳細修改，及時將修改文本按審批程序報送行署或縣人民政府批復；項目規(guī)劃設計批復后，要嚴格按照招投標的有關規(guī)定，盡快啟動項目招投標工作。

（四）要嚴格抓好項目資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政、審計、農牧科技、林業(yè)、畜牧、土地開發(fā)辦等單位要嚴格按照財經(jīng)管理辦法和《縣年土地開發(fā)整理工作方案》的有關規(guī)定，實行專人、專賬管理，嚴格審批程序，及時撥付項目資金，確保資金安全。

（五）要全面抓好項目督促檢查。按照縣長辦公會議紀要（德府紀要〔〕42號）文件精神，由縣政府督查室牽頭，縣效能辦、縣土地開發(fā)辦參與，深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對年度的土地開發(fā)整理項目實施情況進行全面督查，對項目實施過程中存在的問題，要及時指出，責令有關單位限期整改，確保全縣土地開發(fā)整理項目進度、質量與效益。同時，對問題嚴重的，將在全縣進行通報。

三、加強領導，認真履職，確保順利完成土地開發(fā)工作任務

（一）加強領導，切實保障土地開發(fā)整理工作全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把思想和精力統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把土地開發(fā)整理工作作為當前工作的重中之重來抓好抓實，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，進一步加強領導，全力推進土地開發(fā)整理工作；要進一步明確責任、嚴格要求、細化措施、強化監(jiān)督，切實做到責任落實、措施有效、監(jiān)督到位、質量保證；同時，要加大人、財、物的投入力度，保證土地開發(fā)整理工作順利完成。

（二）明確職責，全面履行土地開發(fā)整理工作責任。

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實履行土地開發(fā)項目法人職責，制定轄區(qū)內的土地開發(fā)整理工作實施細則，配備責任心強的專職人員，具體負責土地開發(fā)項目點的跟蹤管理；按照《縣年土地開發(fā)整理工作方案》要求，落實專項經(jīng)費；負責糾紛調處和安全生產(chǎn)；負責督促工程進度和工程質量，按時報送報表；不能按期完成任務的，延期一天從縣政府獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費中扣發(fā)1000元；協(xié)調相關部門搞好土地開發(fā)項目的后續(xù)利用和后續(xù)管理工作；負責督促施工單位付清農民工工資，保證議標實施的項目按進度、質量撥付施工單位的工程款。

2．縣林業(yè)、農牧科技、畜牧等部門負責抓緊采購經(jīng)果林苗、茶苗、牧草等，主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位銜接，配合搞好技術指導、全程跟蹤管理、質量監(jiān)督和檢查驗收。

3．縣土地開發(fā)辦公室負責協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)、農牧科技、畜牧等部門落實后續(xù)利用產(chǎn)業(yè)。一是協(xié)調縣林業(yè)、農牧科技、畜牧等相關部門，抓緊采購經(jīng)果林苗、茶苗、牧草。二是主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和施工單位銜接，搶抓時機，發(fā)展后續(xù)利用產(chǎn)業(yè)。三是抓緊落實后續(xù)土地利用經(jīng)費，及時撥到縣林業(yè)、農牧科技、畜牧等部門賬戶，再由相關部門撥付給施工單位。四是組織技術力量對第一期正在實施的項目和第二期工程進行認真復核，不具備實施條件或編制項目與實際不符的，必須及時匯報，并按程序申請更改，由具體復核人員全程負責，否則，將由復核人員承擔責任。五是負責抓好第二期和第三期土地開發(fā)項目的立項、規(guī)劃設計核查修改、規(guī)劃設計立項批復、啟動第二期和第三期土地開發(fā)項目招投標。

4．縣財政部門負責為土地開發(fā)整理項目提供資金保障，按時撥付土地開發(fā)整理項目工程進度款，監(jiān)督項目資金使用情況，建立健全會計核算制度、統(tǒng)計分析制度、統(tǒng)計臺賬，對資金來源、去向以及工程進度和新增耕地利用情況做到一目了然，為縣委、縣政府的決策提供有效數(shù)據(jù)。

5．縣審計部門負責土地開發(fā)整理項目的審計工作，加強項目資金管理。

6．測量規(guī)劃設計、監(jiān)理、工程施工等業(yè)務承包單位要認真履行合同的約定，切實履行責任，保證工程質量與進度，按時完成土地開發(fā)工作任務。

（三）嚴格目標考核，切實兌現(xiàn)獎懲。根據(jù)《縣年土地開發(fā)整理工作方案》，縣委、縣政府已把目標任務完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效目標考核內容，作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導考核的依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《縣年土地開發(fā)整理工作方案》，認真抓好落實，絕不允許出現(xiàn)消極、推諉等現(xiàn)象，絕不允許出現(xiàn)徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀行為?？h人民政府將按照目標任務完成情況，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對因主觀原因導致目標任務未能完成的，將嚴格按照有關規(guī)定追究有關單位主要領導及相關人員責任。

同志們，土地開發(fā)整理工作，功在當代，利在千秋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要高度重視，認真履職，進一步加大工作力度，保證工程質量，加快工程進度，確保全面完成土地開發(fā)整理工作任務，為全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，為把我縣建成黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市做出應有的貢獻。