導(dǎo)語(yǔ)：勞保局勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)管通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各縣市區(qū)人民政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門(mén)：

為完善勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)管體系，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制，規(guī)范各類(lèi)用人單位的用工行為，促進(jìn)充分就業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化服務(wù)監(jiān)管，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、進(jìn)一步完善一體執(zhí)法機(jī)制

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)、單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，規(guī)范勞動(dòng)保障行政執(zhí)法行為。要嚴(yán)格按照“統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一目標(biāo)考核”的要求，堅(jiān)持圍繞“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效便民”原則有序有效開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，全面提高勞動(dòng)保障行政執(zhí)法效能，防止多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，集中力量解決勞動(dòng)保障領(lǐng)域改革和發(fā)展中的主要矛盾和問(wèn)題，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。凡涉及對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的監(jiān)督檢查活動(dòng)，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一力量調(diào)度、統(tǒng)一處理處罰。

二、盡快健全勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管體系

（一）建立四級(jí)管理的監(jiān)管體系。依托行政區(qū)劃和按照法定管轄規(guī)定，將全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格劃分為四級(jí)管理。即市勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)中心市區(qū)（濰城區(qū)、奎文區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新開(kāi)發(fā)區(qū)、濱海開(kāi)發(fā)區(qū)、峽山發(fā)展區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，指導(dǎo)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。中心市區(qū)的區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)受市勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托，抓好本轄區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，其他縣市抓好本縣市的網(wǎng)格化管理工作。街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受有管轄權(quán)的市、縣市區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托，負(fù)責(zé)對(duì)委托用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)配合勞動(dòng)保障行政部門(mén)做好所屬單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。

（二）明確各級(jí)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。在市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察處設(shè)立全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理指揮中心，對(duì)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)中心市區(qū)和外地駐濰單位以及重點(diǎn)單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，組織開(kāi)展全市性各類(lèi)執(zhí)法檢查活動(dòng)，宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章并督促轄區(qū)內(nèi)用人單位貫徹執(zhí)行。中心市區(qū)的區(qū)級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)受市勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托，負(fù)責(zé)對(duì)委托用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察；縣市勞動(dòng)保障行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員、社區(qū)（行政村）法律監(jiān)督員開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常巡視檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、書(shū)面審查和舉報(bào)投訴案件的處理（罰）等工作，負(fù)責(zé)落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察人員和聘請(qǐng)社區(qū)（行政村）勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用人單位信息匯總工作；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所主要負(fù)責(zé)組織兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障管理信息采集、錄入，建立基礎(chǔ)信息臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)一般勞資糾紛進(jìn)行初步調(diào)查，配合市、縣兩級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和年度審查等工作。有條件的縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)可在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所設(shè)立舉報(bào)投訴窗口，受理群眾舉報(bào)投訴。

（三）落實(shí)相關(guān)人員的監(jiān)管職責(zé)。按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的“四定”原則，落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)專(zhuān)職監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員的監(jiān)管責(zé)任。兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員由縣市區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門(mén)依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所（站），根據(jù)實(shí)際工作需要聘任，兼職監(jiān)察員原則上由勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員和勞動(dòng)保障所（站）負(fù)責(zé)人兼任。專(zhuān)職監(jiān)察員職責(zé)是按區(qū)域負(fù)責(zé)具體一級(jí)網(wǎng)格，指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員和社區(qū)（行政村）法律監(jiān)督員開(kāi)展日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等執(zhí)法活動(dòng)，受理舉報(bào)投訴，依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為；兼職監(jiān)察員職責(zé)是配合專(zhuān)職監(jiān)察員做好所轄一級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的用人單位的日常監(jiān)管，協(xié)助專(zhuān)職監(jiān)察員開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)；勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員職責(zé)是負(fù)責(zé)及時(shí)采集和維護(hù)用人單位基本信息，全面掌握用人單位在用工管理、工資支付、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的情況，負(fù)責(zé)對(duì)用人單位和社區(qū)居民進(jìn)行勞動(dòng)保障法律、政策宣傳，反映和傳遞群眾對(duì)勞動(dòng)保障違法行為的舉報(bào)投訴，配合專(zhuān)職監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員開(kāi)展日常巡查、書(shū)面審查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和案件調(diào)查處理等工作，做好勞動(dòng)保障行政部門(mén)安排的其他工作。

（四）完善監(jiān)管手段。要不斷完善監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過(guò)實(shí)施多元化監(jiān)管，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位。

1、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。結(jié)合一年一度的書(shū)面審查工作，組織專(zhuān)職監(jiān)察員、兼職監(jiān)察員、法律監(jiān)督員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的用人單位進(jìn)行調(diào)查摸底，搞好信息采集。按照“一企一檔，一格一冊(cè)”的要求，填寫(xiě)《用人單位調(diào)查登記表》，建立用人單位信息庫(kù)，實(shí)施計(jì)算機(jī)管理。結(jié)合用人單位誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、日常巡查、舉報(bào)投訴專(zhuān)查等，對(duì)用人單位勞動(dòng)用工、合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

2、日常監(jiān)管。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員、社區(qū)（行政村）法律監(jiān)督員要深入用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，堅(jiān)持將監(jiān)察執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，引導(dǎo)用人單位依法守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用工行為；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止苗頭性違法行為，努力將違法行為化解在基層和萌芽狀態(tài)；對(duì)難以處理的案件或發(fā)現(xiàn)的重大違法行為，立即向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3、分類(lèi)監(jiān)管。以《市用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。

4、重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的下列用人單位，要作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行跟蹤監(jiān)管：新開(kāi)業(yè)以及未納入監(jiān)管的用人單位，發(fā)生欠薪欠費(fèi)2個(gè)月以上的用人單位，一年內(nèi)被舉報(bào)投訴2次以上或發(fā)生集體上訪的用人單位，勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)定為C級(jí)以下的用人單位。

5、應(yīng)急監(jiān)管。對(duì)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍內(nèi)的重大突發(fā)事件，按照管轄區(qū)域快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)管人員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，采取積極有效措施，穩(wěn)定局勢(shì)，妥善處理。根據(jù)事件性質(zhì)，按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。要跟蹤關(guān)注事件的處理進(jìn)展情況，事件處理完畢要再次報(bào)送處理結(jié)果。

6、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。依托勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)和勞動(dòng)保障一體化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)市、縣市區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，建立用人單位基本數(shù)據(jù)平臺(tái)、勞動(dòng)保障監(jiān)察案件受理系統(tǒng)和網(wǎng)格化監(jiān)管管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，對(duì)城鄉(xiāng)各類(lèi)用人單位進(jìn)行全覆蓋無(wú)縫隙監(jiān)管。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面較廣，工作難度較大。各縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)及勞動(dòng)保障、工商、公安、建設(shè)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切協(xié)作配合，形成工作合力，力爭(zhēng)在年6月底前建成網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

（二）搞好隊(duì)伍建設(shè)。各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)要按規(guī)定配齊配強(qiáng)專(zhuān)職監(jiān)察員，并在經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、設(shè)備等方面給予優(yōu)先保障。要加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)。要制定統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)教材和師資，對(duì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后發(fā)放由省主管部門(mén)統(tǒng)一印制的崗位培訓(xùn)合格證書(shū)，持證上崗。要建立勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員管理制度和信息管理庫(kù)。

（三）明確目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)責(zé)任，出臺(tái)并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督考核辦法。確保勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。

各縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)要依據(jù)本通知要求，制定具體實(shí)施方案，報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。