導語：社保局長在社會保障工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛剛過去的一年里，在市委、市政府的正確領導下，在廣大參保單位和社會各界的大力支持下，我市的社會保障工作取得了歷史性突破，開創(chuàng)了全新的局面，初步形成了較為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系框架，為改善民生，促進和諧新密建設起到了重要的作用。

這些成績的取得，是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進取的結果，為此，我代表局領導班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意！

回顧20**年的社會保障工作，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，成功與困難相隨,但20**年也是社會保障工作濃墨重彩，收獲頗豐的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導和上級部門的精心指導下，我們以“繼續(xù)解放思想,切實改善民生”為主旨，充分發(fā)揚銳意進取、克難攻堅的開拓精神，全面完成了上級下達的各項工作任務?？偟膩碚f，去年的工作主要突出了以下六個特點：

一是外促內驅，狠抓進度，加快擴面參保進展步伐。去年以來，我們在加強政策宣傳的基礎上，在充分調動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和有關職能部門等外部力量前提下，以嚴格內部考核，加大工作驅動為手段，以個體私營企業(yè)和原參保企業(yè)的臨時工、大中專畢業(yè)生為重點，以福利企業(yè)退稅把關為機遇，趕時間，抓進度，不斷加快企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作進展步伐。截止7月底，全市×××個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處超額完成了全年任務。企業(yè)養(yǎng)老保險年內新增參保達到×××人，繳費總人數(shù)上升到×××人。同時，繼續(xù)以煤炭、建筑等高風險企業(yè)為重點行業(yè)，以農民工為重點人群，大力推進高風險企業(yè)農民工參加工傷保險工作，全市參加工傷保險的高風險企業(yè)達到×××家，農民工參?！痢痢寥耍缙趯崿F(xiàn)了實施農民工平安計劃三年預定目標。在養(yǎng)老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴大，擴面工作取得突破性進展的同時，其它險種參保的擴面工作也保持了相對穩(wěn)定和持續(xù)增長的良好勢頭，止年底，失業(yè)保險參?！痢痢寥?，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參?！痢痢寥?，生育保險參保×××人，全部完成了鄭州市下達的年度責任目標。社會保險覆蓋范圍的逐步擴大，參保人員的持續(xù)增長，大大拓寬了社會保險費征收費源，為基金征繳增添后勁，再創(chuàng)新高打下了雄厚的基礎。

二是明確目標，有的放矢，突出基金征繳清欠效果。在強力推進擴面工作，通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時，經過對征繳清欠形勢的科學分析，去年把強化社?；闇p少基金流失、清理重點企業(yè)欠費和企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點，明確目標，有的放矢，想方設法加大落實力度，收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費×××萬元，并通過規(guī)范申報和加大稽查力度，把少報、瞞報、漏報現(xiàn)象減少到了最低程度，最大限度地減少了基金流失。另外，把生產經營逐步好轉的欠費企業(yè)作為日常重點監(jiān)控對象，經常排查企業(yè)資金動向，加大征繳清欠力度，適時下達催繳通知書或督促企業(yè)履行還款協(xié)議，大部分企業(yè)都能積極配合及時清理欠費，其中部分企業(yè)還把多年來的欠費全部清理完畢，一舉摘掉了欠費帽子，起到了很好的表率作用，通過采取各種制約把關措施，去年全市企業(yè)主動清理欠費累計達1200萬元。目前，我市原國有集體企業(yè)當中，除停產倒閉企業(yè)以外，近×××的企業(yè)已實現(xiàn)無欠費目標，企業(yè)繳費工作已基本步入正常軌道。另外，為解決企業(yè)離崗職工和失業(yè)再就業(yè)人員斷保及繳費不及時、長時間欠費問題，5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施，充分調動了企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員這部分群體的繳費熱情，激活了這塊龐大的費源，補繳人數(shù)達到×××多人，補繳總額×××多萬元。

個人補繳欠費的成功推進，不但成為今年企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的一大亮點，而且也成為促進基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費征繳額總計完成×××萬元，同比增長×××。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險費×××萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費×××萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費×××萬元，居民醫(yī)療保險費×××萬元，失業(yè)保險費×××萬元，工傷保險費×××萬元，生育保險費×××萬元。各項基金節(jié)余×××萬元，基金征繳和結余額再創(chuàng)歷史最高水平。

三是緊扣核心，嚴格標尺，按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發(fā)放工作，是社會保障工作的立足之本和核心任務,能不能及時足額地把待遇發(fā)放到參保職工手中，事關社會保障的信譽。一直以來，我們嚴格按照五個一標尺，即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”，確保了各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放和支付，有力地維護了廣大參保人員的權益。全年為×××名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金×××萬元，按時足額發(fā)放率×××，社會化發(fā)放率×××。為×××名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇×××萬元。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為×××人次的門診病人支付醫(yī)療費×××萬元，為×××人次的住院病人支付醫(yī)療費×××萬元。為×××名工傷事故受傷職工支付工傷保險金×××萬元；為×××名生育女工支付生育保險金×××萬元。另外，又對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進行了調整，提高了待遇支付比例和報銷額度，順應了民心民意，最大限度地滿足了參保人員的醫(yī)療需求，減輕了他們的經濟負擔。

四是夯實基礎，注重服務，創(chuàng)新退管工作特色。退管所站建設是社會化管理服務的基礎和載體。為了加大退管所站建設力度，夯實退管工作基礎，為廣大退休人員提供更好的服務，我們嚴格按照“4132”標準，不斷提升示范所站設施建設水平和檔次。去年以來，我們在鞏固提高原有×××個示范退管所、×××個示范退管站建設的基礎上，又增建了×××個示范退管所和×××個示范退管站。目前，全市×××個退管所全部達到了示范化建設標準，示范退管站達到×××個，并且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少有×××個以上示范退管站。其中，來集鎮(zhèn)亮點示范站達到×××個，城關鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)和西大街辦事處分別達到×××個。另外，繼續(xù)加大“六到位”退管站的建設力度，提高建設標準，堅決做到不留死角，切實把縱向到底，橫向到邊的退管服務網(wǎng)絡建起來。按照每×××人建一個退管站的標準，通過一年來的不懈努力，共建成退管站×××個，占全市社區(qū)、行政村總數(shù)×××個的×××，并全部達到“六到位”，真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村“六到位”、享受社會化管理服務的離退休人員達到×××的工作目標。去年元月和11月，鄭州市和全省社會化管理服務工作會議及經驗交流會分別在我市隆重召開，通過經驗介紹和現(xiàn)場觀摩，我市的社會化管理服務工作受到了上級領導以及與會代表的充分肯定和一致好評。最近，鄭州市社保局組織相關人員對我市亮點示范所站進行了考核驗收，我市在亮點示范所站數(shù)量和檔次上名列鄭州×××個縣市區(qū)第一名。

為滿足廣大退休人員精神文化需求，去年投資×××萬多元，為全市×××個退管站和×××個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“鄭州日報”、“鄭州晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題，20**年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員×××人次，送去慰問品價值近幾十萬元；捐款資助特困家庭×××個，捐助物品現(xiàn)金共計×××元。

在不斷完善服務的同時，通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)了管理工作的高質量、高效率。退管站月例會平均簽到率由過去×××增加到目前×××。全年沒有發(fā)生一起死亡冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象，沒有發(fā)生一次因退管機構管理服務不到位而引發(fā)的上訪信訪事件。近1300×××名離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員和托管人員認定率達到×××，認定準確率達到×××。在工作質量和工作效率方面是最好的一年，在鄭州市20**年度社會化管理服務工作綜合考核中又獲得第一名，并被國家人力資源和社會保障部列為2009年重點推廣示范性工作。

健全完善的設施建設，貼心到位的管理服務，激起了廣大通休人員奉獻社會，貢獻余熱的熱情。我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經濟實體×××個，成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風易俗等組織×××個，義務修理、義務修路、義務宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在新密經濟發(fā)展和構建和諧社會過程中發(fā)揮了巨大的促進作用。

五是抓好試點，以點帶面，順利推進居民養(yǎng)老保險工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是20**年鄭州市確定的一項重點民生工程，也是繼2007年開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)“全民醫(yī)保”之后，又一關乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利實施，盡早實現(xiàn)全民養(yǎng)老目標，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，我們按照“抓好試點，總結經驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，從8月×××起在超化鎮(zhèn)和西大街辦事處進行了為期一個月的試點運行。在試點工作取得成功經驗的基礎上，我市于8月29日召開全市動員大會，全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作全面啟動以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處在借鑒兩個試點經驗的基礎上，按照“統(tǒng)一思想抓認識，明確責任抓落實，健全機構抓基礎，迅速部署抓發(fā)動，精心組織抓效果”的工作步驟，在組織領導、政策宣傳、機構設置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作，確保了居民養(yǎng)老保險工作的順利推進。目前，已錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息×××人，繳費人數(shù)達×××人，繳費總額達到××億元，享受高齡補助人數(shù)達×××人，并且已有×××人正常領取養(yǎng)老保險待遇。

由于我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險效果顯著，鄭州市人大常委會副主任張發(fā)亮率鄭州市人大調研團一行×××人于10月23日蒞臨我市進行專題調研，對我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作給予了充分肯定和高度評價。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的逐步深入，基層經辦機構建設也日趨完善，全市×××個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處統(tǒng)一建立了“社會保險業(yè)務辦理大廳”，配備人員2-×××名，業(yè)務辦理用房平均達到3間面積計60m2。為滿足工作需要，我們又投資×××萬元為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處購置了42臺計算機和打印機，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了給廣大居民提供一個舒適環(huán)境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務設施。目前，基層經辦機構全部達到了“機構、人員、場所、設備、經費、制度”六到位的標準。另外，我市招錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員正在進行培訓，將很快充實到一線崗位?；鶎咏涋k機構的不斷充實和加強，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的正常運行及長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎。

六是調整政策，建立機制，確保居民醫(yī)保平穩(wěn)運行。我市于2007年9月份成功啟動實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險之后，為了及時讓廣大城鎮(zhèn)居民享受到醫(yī)保待遇，20**年我們認定了市第一人民醫(yī)療、市中醫(yī)院等×××家醫(yī)療單位為第一批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)院，并從4月1日起正式運行。

止目前，我市城鎮(zhèn)居民市內、市外住院達×××人，報銷醫(yī)療費用×××萬元，初步顯示了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的保障功能。為提高群眾參保續(xù)費的積極性和主動性，保持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的平衡運行和可持續(xù)發(fā)展，我們去年通過調整政策進一步降低了個人繳費標準，提高了統(tǒng)籌基金支付比例，并建立了繳費年限與待遇水平掛鉤機制，從而為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作后續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎保障。在由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和教體部門牽頭具體負責落實居民醫(yī)保參保續(xù)費工作的同時，我局也集中人員和精力，實行領導包片，各科室包點的任務分配機制，把人員分散到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及市直各學校進行蹲點，直接參與參保繳費工作，從而在較短時間內就掀起了工作高潮，收到了較好的效果。目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員已達到×××萬人，并呈繼續(xù)增長的良好勢頭。

縱觀20**年，我們不但圓滿完成了各項硬性業(yè)務指標，而且在業(yè)務管理、服務水平和隊伍建設上又更進一步。一是通過5月份省局對我市企業(yè)養(yǎng)老保險管理情況的檢查，在認真整改問題的基礎上，查缺補漏，舉一反三，擴大整改范圍，重新梳理和規(guī)范業(yè)務管理運行環(huán)節(jié)，進一步完善了社會保險基金安全防控體系，從而大大提高了基礎管理水平，有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進行的多次檢查和整頓，凈化了定點藥店之間的競爭經營環(huán)境，服務行為得到了制約和規(guī)范；三是通過改建新業(yè)務辦理大廳，為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務環(huán)境。新大廳寬敞通透、光線充足，設施齊全，環(huán)境舒適，給人以親切溫馨之感，處處顯示了人性化的特點，服務設施建設居全省先進水平。它的投入使用，不但改善了我局的辦公條件，而且使我們的服務品位得到了進一步的提升，服務特色也更加豐富和具體，極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這個載體，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處建立了服務大廳，設立了專門的辦事窗口，實現(xiàn)了把服務延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員，吸納優(yōu)秀人才，干部職工隊伍不斷充實和壯大，年齡結構得以優(yōu)化，整體素質得以提高,形成了一支符合未來發(fā)展需要,富有活力的知識化、專業(yè)化的干部職工隊伍。

同志們，去年的工作盡管存在著很多困難，但卻亮點紛呈，成績突出。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，得益于上級領導的重視，得益于各部門的積極配合，更得益于廣大參保單位的大力支持。當然，作為社會保障工作的直接參與者和落實者，在座的各位同志付出的汗水和心血更多，沒有你們的認真負責和辛勤努力，就不可能取得如此成就，為此，我代表社保局黨政領導班子再次向你們表示誠摯的感謝！

去年的工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的問題和不足，如部分企業(yè)繳費清欠不到位，工資申報不實，沒有全員參保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險60歲以下人員參保率較低，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年度繳費比較遲緩，這些問題都有待于在今年的工作中認真加以解決。

關于2009年的工作，我簡要講以下三點意見：

一是要明確指導思想。今年的社會保障工作要緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展總目標，以“關注民生、保障民生、改善民生”為基點，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，努力實現(xiàn)工作高質量、管理高效率、服務高水平，全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個險種的綜合實力和業(yè)務的管理水平。

二是要理清工作思路。要通過進一步完善外聯(lián)內驅機制，鞏固擴面、征繳兩項成果，著力推進社會保險從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉變，從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉變，從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉變等三個轉變，以強化基金財務、基礎信息、業(yè)務運行、內控監(jiān)督為抓手，實現(xiàn)和達到管理科學化、業(yè)務規(guī)范化、辦公信息化、隊伍專業(yè)化、服務精細化等五種水平，切實提高管理能力和服務水平，不斷開創(chuàng)社會保障工作新局面。

三是要突出工作重點。今年的工作重點要放在以下八個方面：

一是要以“五個一”為標準，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。

二是要繼續(xù)堅持私營企業(yè)和高風險企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險擴面不松勁，并逐步實現(xiàn)失業(yè)保險向民營私營企業(yè)的轉移覆蓋，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保力度，年內全市城鎮(zhèn)居民參保率達到×××，繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，60周歲以上人員要保證應保盡保，60周歲以下人員要逐步納入。

三是要結合當前形勢，改進社會保險費征收手段和方法。由于受金融危機影響，我市經濟形勢有所下滑，根據(jù)實際情況，按照上級要求，當前及以后一段時期，要對社會保險費征收工作在政策上做出相應的調整，盡可能把金融危機影響造成的損失減少到最低程度。第一，對生產經營正常的企業(yè)，要繼續(xù)鞏固其繳費，不能出現(xiàn)欠費；對受金融危機影響生產經營出現(xiàn)困難的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險費，緩繳期限最長不超過×××個月，緩繳期間不加收滯納金；第二，適當降低失業(yè)保險費繳費比例，具體降低幅度經過測算并報市政府及鄭州市批準后以文件形式出臺。第三，醫(yī)療保險按照2007年度的繳費基數(shù)進行繳費，不再申報20**年度的醫(yī)療保險費繳費基數(shù)。第四，要積極爭取政策，解決企業(yè)職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五，要認真做好私營個體企業(yè)參保后的社會保險費征繳續(xù)費工作，保證其繳費的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時，積極引導自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時繳費和續(xù)費。

四是要突出基層社會保障管理服務機構的主體地位，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保繳費工作，及早制定具體的業(yè)務流程和操作辦法，保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間的順利銜接。

五是要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神，對我市現(xiàn)行的生育保險辦法進行全面改革，把機關事業(yè)單位納入生育保險范圍。

六是要積極組織開展日?；?、重點稽查和舉報稽查工作，不斷推進社會保險稽查工作制度化、規(guī)范化、經?；?，繼續(xù)延伸社保稽查業(yè)務范圍，在全面稽查用人單位參保繳費情況的同時，要將醫(yī)保定點醫(yī)院和定點藥店履行協(xié)議情況納入重點稽查范圍。在加大稽查力度的同時，更要突出稽查效果，稽查整改率要達到×××。

七是要把拓展社會化管理服務內容做為主題，在管理上創(chuàng)新意，在服務上創(chuàng)特色，進一步提高管理服務的質量和水平，努力打造社會化管理服務優(yōu)質品牌，確保在鄭州市、河南省及至全國的領先地位。

八是要進一步加強各項基礎管理工作。首先要建立一套更加科學、嚴密、完整的業(yè)務運行和防控體系，形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務辦理鏈條，杜絕各種差錯和漏洞的產生，科學提升業(yè)務管理水平。

其次要加強對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項資格的認定把關工作，實行陽光作業(yè)，及時向社會公示，努力做到公開、公平、公正，樹立良好的社會形象和信譽。第三要進一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構和定點藥店考核指標體系，擴充考核內容，提高考核標準，進一步強化對定點醫(yī)療機構和定點藥店的考核和監(jiān)督。同時，要逐步推行定點醫(yī)療機構和定點藥店的信用等級評定制度，引導醫(yī)療保險定點服務機構建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機制。第四要加大對領取失業(yè)保險待遇人員的技能培訓力度，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)，以“大進快出”來有效解決“進得來，出不去”的難題，真正實現(xiàn)失業(yè)保險的良性循環(huán)。第五要進一步加快完善社會保障網(wǎng)絡系統(tǒng)建設步伐，確?！敖鸨９こ獭苯ㄔO在鄭州市居于前列，以業(yè)務信息化促進管理規(guī)范化。

同志們，隨著金融危機影響的逐步加深，當前和今后一段時期是社會保障工作的多事之秋，面臨的困難和問題將會更多更復雜,這些都需要我們去克服，但我堅信，只要大家齊心協(xié)力，上下一心，同舟共濟，本著盡職盡責的態(tài)度，勤勉務實的作風，干事創(chuàng)業(yè)的精神，就一定能夠完成既定的工作目標和任務，取得更加良好的成績，為進一步建立健全我市的社會保障體系，為構建和諧新密、促進經濟發(fā)展做出應有的貢獻！

謝謝大家！