探索實行六個新 深化基層人大工作

時間:2022-08-03 11:03:00

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探索實行六個新 深化基層人大工作

基層人大工作要不斷取得進步,就要把創(chuàng)新放在工作的重要位置。創(chuàng)新,不是對人大法定職能、職權和職責的突破,而是要突破傳統(tǒng)思維模式,不斷解放思想,更新觀念,創(chuàng)新方法,促進人大工作得到不斷深化。

一、樹立新理念。探索創(chuàng)新基層人大工作,首先是廣大基層人大工作者思想觀念的創(chuàng)新。一是牢固樹立人大工作必須服從于服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的理念,始終圍繞黨的工作中心和有利于地方經(jīng)濟社會發(fā)展依法行使職權,保持人大工作的正確方向。二是牢固樹立有效行使職權必須敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的理念,克服畏難思想,大膽開展監(jiān)督工作,善于進行監(jiān)督,改進監(jiān)督的方式和方法,科學地運用監(jiān)督手段,努力提高監(jiān)督水平,增強監(jiān)督工作的實效。三是牢固樹立有位必須有所作為的理念,腳踏實地,努力工作,苦干實干,以實際行動增強人大機關的公信力、影響力,提升人大機關在人民群眾中的良好形象。

二、確立新標準?;鶎尤舜蠊ぷ饕诼男蟹ǘ氊煹倪^程中體現(xiàn)出人大工作的新要求和更高的標準。要以建設中國特色社會主義民主政治為人大工作根本職責,堅持以中國特色社會主義理論體系指導人大工作,提高政策理論水平、法律水平和工作能力;要以切實維護人民群眾根本利益為人大工作根本宗旨,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,真誠傾聽民聲,真心體察民情,真實反映民意,真正維護民權,切實維護人民群眾的根本利益;要以促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展為人大工作根本目標,圍繞事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督和"一府兩院"的工作監(jiān)督,加強對宏觀調控、財政經(jīng)濟以及一些事關改革發(fā)展的重大政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督,促進和保障經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

三、培育新作風。在加強思想作風、工作作風、干部職工的生活作風建設以及培育良好的學風、文風等方面全面入手,造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、勤政廉潔的人大工作隊伍。牢固樹立政治觀念,堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作全局。牢固樹立大局觀念,堅持服從和服務于黨的中心工作,促進和保障本地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展和社會的全面進步。牢固樹立法制觀念,堅持黨的領導與人大依法履職的有機統(tǒng)一,充分發(fā)揚民主、嚴格依法按程序辦事。牢固樹立群眾觀念,傾聽人民呼聲,尊重人民意愿,維護人民利益,切實做到思想上尊重群眾,生活上關心群眾,工作上依靠群眾,感情上貼近群眾。要切實改進與新形勢不相適應的思想和作風,認真解決把人大工作當"二線",精神疲憊、缺乏激情活力的問題,因循守舊,工作方式機械呆板,缺乏開拓創(chuàng)新精神的問題。轉變機關作風,創(chuàng)新服務"三會"、服務代表、服務基層、服務發(fā)展的長效機制的問題和進一步加強機關工作協(xié)調配合,形成人大工作的整體合力,推動機關隊伍建設和黨風廉政建設。

四、探索新方法。人大機關的工作方法要在實踐中不斷總結和探索創(chuàng)新,從而不斷提高常委會的履職水平。一是要力求規(guī)范性,科學制定和不斷完善常委會組成人員工作守則、議事規(guī)則、人事任免辦法等工作制度,推進民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。二是要提高準確性,保證人大工作安排更加符合當?shù)氐膶嶋H,通過專家咨洵、征求意見、座談等各種方式方法,彌補自身認識的局限和能力的不足。三是要增強針對性,保證人大行使監(jiān)督權能夠取得實際效果,通過詢問、質詢、特定問題調查等監(jiān)督手段,提高代表視察的針對性和權威性。四是要注重實效性,決議決定、審議意見以及代表建議的辦理落實要注重實效,突出重點,搞好跟蹤督辦。五是要保持靈活性,開展代表向選區(qū)選民述職活動,征求選民意見,強化代表與選區(qū)和選民的聯(lián)系。

五、建立新機制。要不斷提高工作效率和工作效能,從工作運行機制上保證人大工作取得實實在在的效果。一是建立督查落實機制,對人大及其常委會作出的決議決定和審議意見要有貫徹落實的保障措施,對代表建議要采取定期督促辦理和按時檢查落實情況的辦法,從而保證各項工作的落實。二是建立獎懲機制,在代表工作中開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,積極引導代表主動履職、自覺履職,激發(fā)代表履職熱情,提高代表履職積極性。三是建立科學的信訪工作機制,從健全組織、強化協(xié)調、規(guī)范受理、回訪跟蹤、等方面加以規(guī)范落實。四是完善機關管理機制,從辦文辦會、工作流程、行為規(guī)范、機關管理等各方面進行科學地約束和管理,建立一整套適時管用的制度體系,實現(xiàn)人大工作的制度化和規(guī)范化。

六、力求新作為。一是要在推動依法治區(qū)上有所突破,加強法制宣傳和普法教育,提高全民的法律素質,認真開展法制講座,提高干部職工的法律知識水平和履職能力。二是要在促進發(fā)展上有所突破,通過視察、調研、討論決定重大事項等方式,督促抓好本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,破解發(fā)展難題,探索研究解決途徑。三是要在增強監(jiān)督實效上有所突破,圍繞經(jīng)濟建設和圍繞群眾關心的根本問題等開展監(jiān)督,促進各項工作落到實處,收到實效;圍繞憲法和與群眾生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)的貫徹實施開展監(jiān)督,促進依法行政,公正司法。四是要在發(fā)揮代表作用上有所突破,使人大代表真正代表人民群眾行使好管理地方國家事務的權力,體現(xiàn)出人民當家作主,同時鼓勵代表發(fā)揮其在社會活動中,尤其是經(jīng)濟建設中的模范帶頭作用。