局長(zhǎng)在地稅稽查工作會(huì)致詞

時(shí)間:2022-06-16 10:18:00

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局長(zhǎng)在地稅稽查工作會(huì)致詞

同志們

同志對(duì)去年全市地稅系統(tǒng)的稽查工作進(jìn)行了全面總結(jié),剛才??陀^地指出了當(dāng)前稽查工作中存在主要問題,完全同意。此,代表市局黨組,對(duì)全市稽查系統(tǒng)的干部職工在過去一年里取得的效果表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!

充分發(fā)揮稽查職能,為了切實(shí)做好今年的稽查工作。使全市稽查系統(tǒng)在樂山“產(chǎn)業(yè)提升年”中再創(chuàng)佳績(jī),推進(jìn)樂山地稅事業(yè)又好又快發(fā)展,開創(chuàng)我市地稅事業(yè)跨越發(fā)展的新局面,講三點(diǎn)意見。

一、樹立“六個(gè)意識(shí)”實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省地稅稽查工作會(huì)議精神和全市地稅工作會(huì)議精神。

會(huì)議通報(bào)了2009年全省稽查工作情況,全省地稅稽查工作會(huì)議于3月5日至6日在西昌市召開。全省共檢查納稅人4881戶,查補(bǔ)收入5.89億元,其中:稅款4.53億元,入庫(kù)率102.58%含上年結(jié)轉(zhuǎn))滯納金0.36億元滯納金加收率8.1%罰款1億元,獎(jiǎng)勵(lì)率21.97%會(huì)議明確提出了2011年全省地稅稽查工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委九屆四次全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)”抓住“一個(gè)中心”突出“兩個(gè)重點(diǎn)”推進(jìn)依法稽查,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮稽查職能,推動(dòng)我省地稅事業(yè)跨越發(fā)展。

一個(gè)目標(biāo)”就是堅(jiān)持以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)。

一個(gè)中心”就是以查處和打擊稅收違法行為為中心。

兩個(gè)重點(diǎn)”就是以組織稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治為重點(diǎn)。

以黨的十七大精神指導(dǎo)稅務(wù)稽查工作,會(huì)議要求全省各級(jí)地稅稽查部門。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”工作宗旨,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的工作思路,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化稅務(wù)稽查執(zhí)法力度,依法稽查,努力構(gòu)建公開、公正的和諧稅收環(huán)境。為了貫徹落實(shí)好以上要求,必需統(tǒng)一思想,牢固樹立“六個(gè)意識(shí)”

(一)發(fā)展意識(shí)。只有發(fā)展才是硬道理。依法治稅、規(guī)范管理、隊(duì)伍建設(shè)和系統(tǒng)管理等方面都取得了可喜的成果,進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,更需要我始終如一地保持良好的工作狀態(tài)和精神面貌,對(duì)稽查事業(yè)的發(fā)展充溢激情,以負(fù)重自強(qiáng)、奮力前行,說了就干,干就干好的信心、決心和勇氣,一步一個(gè)腳印,一年一個(gè)臺(tái)階,推動(dòng)樂山地稅稽查工作走在全省的前列。

(二)全局意識(shí)。稅務(wù)稽查是稅收工作的重要組成局部。將服從和服務(wù)于樂山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作為履行稅務(wù)稽查職能的重要準(zhǔn)則,進(jìn)一步增強(qiáng)做好地稅稽查工作的責(zé)任感和使命感,既要嚴(yán)格依法稽查,規(guī)范執(zhí)法,又要遵循稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,形成稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行的機(jī)制,執(zhí)法與服務(wù)并重,推進(jìn)樂山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、可持續(xù)發(fā)展。

(三)效能意識(shí)。全面提高稽查工作效能。構(gòu)建和諧稅企關(guān)系,促進(jìn)地稅稽查事業(yè)又好又快發(fā)展的前提和保證。對(duì)照《征管法》和總局關(guān)于檢查時(shí)限的要求,與省內(nèi)其他地、市、州相比較,還存在較大的差異。要在檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的工作中,自覺強(qiáng)化效能意識(shí),提高稽查工作的積極性和主動(dòng)性,使全市稽查工作的案件質(zhì)量和工作效率得到明顯提升。

(四)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的主流。經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化,僅憑過去工作的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法已經(jīng)不能適應(yīng)稅收稽查工作的需要,迫切需要我積極研究稅務(wù)稽查工作的新情況,解決新問題,工作思路、系統(tǒng)管理、稽查方法、執(zhí)法服務(wù)等方面不時(shí)創(chuàng)新思維,形成新認(rèn)識(shí),拓展新境界,開辟新途徑,實(shí)現(xiàn)新跨越。

(五)責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)是做好地稅稽查工作的根本保證。要把責(zé)任意識(shí)貫穿地稅稽查工作的始終。要牢固樹立責(zé)任意識(shí),正確處置好依法稽查與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和管理責(zé)任,確?;楣ぷ鹘】怠⒂行虬l(fā)展。

(六)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。相對(duì)于個(gè)別納稅人受利益的驅(qū)使。稅務(wù)稽查的科技手段和辦案裝備相對(duì)滯后,稅務(wù)稽查干部的崗位技能和業(yè)務(wù)水平還不能完全適應(yīng)工作需要,高素質(zhì)的專業(yè)化稽查人才較為匱乏,因此,必需審慎地看待當(dāng)前稅務(wù)稽查工作中面臨的有利因素,始終堅(jiān)持清醒頭腦,樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不時(shí)自我完善、自我提高。

要在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,全市稅務(wù)稽查部門。明確思路,堅(jiān)定信心,著力推進(jìn)全市稽查工作實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”即:稽查目標(biāo)由偏重收入為主向整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變;稽查對(duì)象由一般和面上稽查為主向大案要案、稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治為主轉(zhuǎn)變;稽查管理由單項(xiàng)基礎(chǔ)性管理為主向綜合性、整體性、效能性管理為主轉(zhuǎn)變;稽查方式由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式為主向應(yīng)用信息技術(shù)和創(chuàng)新方式為主轉(zhuǎn)變;稽查執(zhí)法由注重辦案數(shù)量為主向提高辦案質(zhì)效、執(zhí)法震懾力和文明執(zhí)法為主轉(zhuǎn)變;稽查隊(duì)伍由注重人員數(shù)量為主向增強(qiáng)人員專業(yè)和技能素質(zhì)為主轉(zhuǎn)變。要通過切實(shí)推進(jìn)這“六個(gè)轉(zhuǎn)變”實(shí)現(xiàn)樂山地稅稽查工作的整體提升和跨越發(fā)展。

二、攻堅(jiān)破難,求真務(wù)實(shí)。充分發(fā)揮稽查職能,努力做好今年的地稅稽查工作。

全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%左右,2011年。地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)22%以上。市局已經(jīng)確定,今年地方收入計(jì)劃為28.64億元,增長(zhǎng)24.16%其中:稅收收入計(jì)劃26.97億元,比去年實(shí)際入庫(kù)數(shù)增長(zhǎng)26.32%基金附加1.67億元。全市地稅稽查系統(tǒng)要圍繞市局的工作要點(diǎn),著重抓好以下幾方面的工作:

(一)發(fā)揮稽查職能深入整治和規(guī)范稅收秩序

以點(diǎn)帶面,狠抓稅收專項(xiàng)檢查工作。點(diǎn)面結(jié)合,進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。今年,省局根據(jù)總局的統(tǒng)一部署,確定了全省稅收專項(xiàng)檢查的指令性計(jì)劃項(xiàng)目是房地產(chǎn)業(yè)及建筑裝置業(yè)、煙草業(yè)。指導(dǎo)性計(jì)劃項(xiàng)目是餐飲業(yè)及娛樂業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、證券業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、知名品牌營(yíng)銷總經(jīng)銷商(總商)等。結(jié)合全市地稅工作的實(shí)際情況,市局確定今年全市稅收專項(xiàng)檢查的指令性計(jì)劃為房地產(chǎn)業(yè)及建筑裝置業(yè)、煙草業(yè)。指導(dǎo)性計(jì)劃為有色金屬冶煉業(yè)、證券業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等檢查項(xiàng)目。

這是總局和省局稽查局檢查和督辦的重點(diǎn)工作,總局稽查局將在今年直接組織對(duì)平安保險(xiǎn)、工商銀行等匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)以及煙草生產(chǎn)、批發(fā)行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查。市局稽查局要嚴(yán)格依照省稽查局的安排,牽頭組織、實(shí)施檢查,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、市、縣稅收專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保專項(xiàng)檢查工作任務(wù)按期保質(zhì)保量完成,確保專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。

發(fā)揮稅務(wù)稽查“以查促管”作用。重點(diǎn)地區(qū)的稅收整治工作是整頓和規(guī)范稅收秩序的重要手段??偩趾褪【只榫执_定把制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票等稅收違法行為比較突出的地區(qū)作為今年區(qū)域稅收專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。市局稽查局要依照省局專項(xiàng)整治工作的要求,狠抓稅收專項(xiàng)整治工作。組織對(duì)案件線索指向較為集中,稅收違法行為猖狂,征管基礎(chǔ)比較單薄的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),集中力量開展稅收專項(xiàng)整治工作。對(duì)問題多,影響大、查處難度大的重點(diǎn)地區(qū),必要時(shí)市局以督辦或直接組織專項(xiàng)整治等方式支持各地開展工作。要通過專項(xiàng)整治工作,發(fā)現(xiàn)和擴(kuò)大稅收違法案件線索,找準(zhǔn)征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié),分析違法分子的作案手段和規(guī)律,總結(jié)其違法活動(dòng)的共性特征,從根本上促進(jìn)全市稅收征管水平的提高。

不時(shí)提升稽查形象。稅務(wù)稽查的形象,深入查處稅收違法案件。主要體現(xiàn)在稅務(wù)案件的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效率上,體現(xiàn)在稽查查處的案件在一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)的影響力上,體現(xiàn)在對(duì)稅收違法分子的威懾力上。全市稽查系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅收違法案件管理工作的意見的通知》川地稅發(fā)[2010]63號(hào))精神,規(guī)范重大稅務(wù)違法案件的管理,加大重大案件的查辦力度,嚴(yán)格大案要案演講制度,堅(jiān)持重大案件督辦制度,對(duì)省局領(lǐng)導(dǎo)批示、省局稽查局督辦或與省公安廳聯(lián)合督辦的案件,由市局稽查局直接組織查處。要把提升辦案質(zhì)量、提高辦案效率作為案件查處的中心工作來抓。對(duì)利用虛假憑證、做假帳、兩套帳、帳外經(jīng)營(yíng)等手段偷逃稅款、利用貨運(yùn)發(fā)票和其他服務(wù)業(yè)發(fā)票偷逃稅款以及制售假發(fā)票的違法案件,要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊;要加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅行為的調(diào)查處理。要大力建議求真務(wù)實(shí),履職盡責(zé)的工作作風(fēng),對(duì)大案要案和有影響力的案件,一定要查深、查透、查全,對(duì)案件的處置要做到順序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,處置、獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng),把每一起重大案件都辦成鐵案。要進(jìn)一步加大稅案的曝光力度,宣傳依法誠(chéng)信納稅,震懾稅收違法犯罪行為,引導(dǎo)稅收秩序的優(yōu)化,構(gòu)建良好的治稅環(huán)境。

(二)認(rèn)真做好稅收舉報(bào)案件和協(xié)查案件的管理、查處工作

落實(shí)稅收違法案件舉報(bào)的各項(xiàng)管理制度,舉報(bào)是稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅收違法案件的重要案源。地稅稽查部門要認(rèn)真對(duì)待各類稅收舉報(bào)案件。加大對(duì)舉報(bào)案件的查處力度,集中力量限時(shí)查辦,并嚴(yán)格為納稅人激進(jìn)秘密,努力提高舉報(bào)案件的受理、查處、轉(zhuǎn)辦、督辦工作質(zhì)量和效率。要重視涉稅舉報(bào)“纏訴”案件處置工作,加強(qiáng)與“纏訴”案件所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方政府相關(guān)部門的聯(lián)系和配合,努力化解矛盾,減少重復(fù)舉報(bào)和上訪案件的發(fā)生,實(shí)事求是切實(shí)維護(hù)舉報(bào)雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

樹立“稅務(wù)稽查一盤棋”思想,強(qiáng)化案件協(xié)查工作。要充分認(rèn)識(shí)到稅案協(xié)查工作的重要性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范順序,增強(qiáng)責(zé)任心,提高聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。要樹立“協(xié)查地也是案發(fā)地”思想,善于通過協(xié)查工作,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,發(fā)現(xiàn)外地區(qū)案件的重要線索,把協(xié)查工作作為一個(gè)案源渠道進(jìn)行深入調(diào)查,一查到底,確保協(xié)查工作質(zhì)量。要及時(shí)向協(xié)查委托方進(jìn)行協(xié)查回復(fù),及時(shí)進(jìn)行信息反饋,最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失。去年,由省國(guó)地稅和公安聯(lián)手直接查處的臨江稅案”協(xié)查工作功不可沒,樂山稽查的協(xié)查工作受到省局專案組的好評(píng),協(xié)查工作經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。

(三)強(qiáng)化系統(tǒng)管理創(chuàng)新稽查方法

做好今年稽查工作的基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步健全稽查業(yè)務(wù)管理制度,總局將印發(fā)《稅務(wù)稽查案件信息反饋方法》修訂《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》改進(jìn)稅務(wù)稽查內(nèi)部管理文書和對(duì)外稽查文書;省局稽查局將探索建立全省重大疑難案件會(huì)商制度。對(duì)這些即將印發(fā)或出臺(tái)的各項(xiàng)制度、方法、文件,全市稽查系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督,把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。強(qiáng)化系統(tǒng)管理,完善稽查制度建設(shè)。

確保政令疏通,要不斷增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的上下互動(dòng)機(jī)制。指揮有力,反映快捷,管理有序。務(wù)必完成好總局、省局下達(dá)的指令性工作和各類督查、督辦工作,依照省局稽查局修訂的地稅稽查工作目標(biāo)管理考評(píng)方法及指標(biāo)體系,全市稽查系統(tǒng)要加大考核和管理力度,管理職能要層層落實(shí)到位,落實(shí)到人。要進(jìn)一步加強(qiáng)稽查系統(tǒng)的信息、調(diào)研和宣傳工作,疏通信息和業(yè)務(wù)交流渠道,以稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治為主線,推進(jìn)全市稽查系統(tǒng)的辦案規(guī)范和工作協(xié)調(diào),增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的工作合力,不時(shí)提高系統(tǒng)管理水平。

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系。繼續(xù)實(shí)施和推進(jìn)分級(jí)分類稽查和解剖式稽查方法的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新稽查方法。市局稽查局要積極探索對(duì)中心城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)、市、縣重點(diǎn)企業(yè)以及交辦、轉(zhuǎn)辦案件的分級(jí)、分類查處方法,不時(shí)強(qiáng)化稅務(wù)稽查的案例分析和應(yīng)用,認(rèn)真開展對(duì)稅收違法案件新動(dòng)向的分析研究,探索稽查新方法,掌握作案新手段,發(fā)現(xiàn)案發(fā)新規(guī)律,指導(dǎo)稽查執(zhí)法實(shí)踐。根據(jù)市局工作布置,市局稽查局要調(diào)整工作思路和策略,從今年起,要有針對(duì)性地開展對(duì)區(qū)、市、縣局管戶企業(yè)的稅收檢查,加大區(qū)域稅收秩序整治力度,依法履行職責(zé),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)溝通、反饋,各地要積極配合,大力支持。2011年,市委、市政府提出的產(chǎn)業(yè)提升年”也是市局確定的和諧稅收建設(shè)年”稽查部門要進(jìn)一步落實(shí)稽查“四項(xiàng)制度”要通過查前告知、調(diào)查約談等形式,加強(qiáng)與納稅人的溝通、理解,切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,增強(qiáng)納稅人自覺納稅的意識(shí),為構(gòu)建和諧稅收環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

通過稽查對(duì)外執(zhí)法、對(duì)內(nèi)監(jiān)督,積極探索建立稽查、法制、監(jiān)察三位一體的一案雙查雙報(bào)告”制度。今年要選定局部稅收稽查案件進(jìn)行試點(diǎn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,有效堵塞征管漏洞,規(guī)范執(zhí)法行為,防止和減少瀆職、失職行為的發(fā)生,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提高稅收工作的整體效能。市局稽查局要會(huì)同監(jiān)察、法制、稅政等部門做好工作,履行職責(zé),探索和總結(jié)工作效果,發(fā)揮稽查職能。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化案件復(fù)查工作,形成兩級(jí)稽查局之間和稽查內(nèi)部“四個(gè)環(huán)節(jié)”之間的稽查執(zhí)法監(jiān)督體系,穩(wěn)步推行“陽光稽查”和稽查業(yè)務(wù)公開制度,全面落實(shí)重大稅收違法案件集體審理制、執(zhí)法責(zé)任追究制和“兩權(quán)監(jiān)督”等有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)稽查工作的精細(xì)化管理,全市稽查系統(tǒng)形成比執(zhí)法水平、比執(zhí)法規(guī)范的良好工作氛圍。

三、加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

狠抓隊(duì)伍建設(shè)。稅務(wù)稽查工作處于稅收工作的最后一道防線,加強(qiáng)內(nèi)部管理。處于各種經(jīng)濟(jì)利益交匯的風(fēng)口浪尖,集中了多種矛盾,觸及到多方利益,工作中需要協(xié)調(diào)解決的問題很多,因此,各區(qū)、市、縣地稅局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo),把稽查工作納入稅收工作的重要議事日程,主動(dòng)為稽查工作排憂解難,積極做好地方協(xié)調(diào)工作,為充分發(fā)揮稽查職能作用提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

打造稽查精兵。今年,著力提升干部素質(zhì)??偩謱㈤_展稽查業(yè)務(wù)人員等級(jí)考試考核,調(diào)整并空虛總局稽查局人才庫(kù)力量。要以此為契機(jī),加強(qiáng)全市稽查干部的培養(yǎng),優(yōu)化專業(yè)人才結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),打造學(xué)習(xí)型的稽查隊(duì)伍。要著重加強(qiáng)行業(yè)檢查、稅收政策、會(huì)計(jì)電算化、稅收相關(guān)法律等方面的培訓(xùn),通過開展查前培訓(xùn)、以查代訓(xùn)、崗位練兵等多種形式,努力提高稽查干部的業(yè)務(wù)技能。要不斷空虛稽查隊(duì)伍的新鮮血液,把年齡輕、懂業(yè)務(wù)、會(huì)查帳、素質(zhì)高的干部空虛到稽查部門工作。要堅(jiān)持以人為本,尊重知識(shí)、尊重人才,讓稽查干部既有責(zé)任感,更有成就感,始終堅(jiān)持積極向上的精神態(tài)勢(shì)和旺盛的工作激情,為稅務(wù)稽查事業(yè)提高人才保證。

重在建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?;椴块T的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。貴在落實(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,稽查干部手中或多或少都握有一定的執(zhí)法權(quán),難免成為少數(shù)違法分子腐蝕、拉攏的對(duì)象。全市稽查系統(tǒng),要認(rèn)真貫徹全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,利用多種形式和手段,認(rèn)真開展反腐倡廉教育,筑牢稽查干部拒腐防變的思想防線。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)稽查“四個(gè)環(huán)節(jié)”關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,實(shí)施事前警示、過程監(jiān)控、事后監(jiān)督,要明確執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格考核制度,做到權(quán)責(zé)清晰、分工明確,堵塞以權(quán)謀私、循私舞弊的制度漏洞。為了有效防范稅務(wù)稽查的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),建立起“執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)督、違法有追究”稽查執(zhí)法機(jī)制。要加大對(duì)稽查干部的廉政教育力度,規(guī)范稽查執(zhí)法行為,增強(qiáng)稽查干部的廉潔自律意識(shí),形成知榮辱,講政治、講正氣、促和諧的道德風(fēng)尚。