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同志們：

近年來，市委、市政府大力推進煤電鋁一體化、傳統(tǒng)建材與現(xiàn)代建材一體化、農(nóng)工商貿(mào)一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化、資源開發(fā)和環(huán)境保護一體化，先后投入數(shù)億元資金并出臺扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策，有力地推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和資源型城市轉(zhuǎn)型，財政實力不斷壯大，為全市保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)、保民生和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展提供了強有力的財力保障。如何充分發(fā)揮財政職能，貫徹落實《意見》精神，市財政局提出以下具體措施：

一要大力培植財源，為可持續(xù)發(fā)展提供有力的財力支持。圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展重點和財政工作實際，大力支持項目建設，促進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大骨干財源；突出支持八大工業(yè)園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構筑板塊財源；加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，培植區(qū)域財源；大力推進城鄉(xiāng)一體化及農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，建設農(nóng)村穩(wěn)固財源。

二要充分發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應，支持產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮財政資金“藥引子”和“四兩撥千斤”的作用，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞全市打造煤電、鋁業(yè)、水泥、新興產(chǎn)業(yè)4個百億元集群，加快資金整合步伐，重點支持產(chǎn)業(yè)升級、資源循環(huán)利用、低碳經(jīng)濟發(fā)展的項目建設。通過投資擔?；I資等財政投融資杠桿和渠道，粘合、吸引、凝聚社會的民間資金、銀行資金等，形成各路資金合力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、升級、轉(zhuǎn)型、培育新興產(chǎn)業(yè)的格局。同時加快財政投融資平臺的建設，推進國有股權的管理和經(jīng)營，放大財政資金的乘數(shù)效應。

三要充分發(fā)揮財政政策的導向作用，形成支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的政策合力。落實好國家關于“三廢”利用、再生資源、科技創(chuàng)新行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，促進、引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；落實好我市《財政專項資金存放商業(yè)銀行管理改革實施方案》和《銀行業(yè)金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核評價試行辦法》，引導商業(yè)銀行積極融資支持地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展；主動邀請金融、稅務、工信、土地等部門召開聯(lián)席會議搞好相互協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮政策合力和財稅政策的導向作用。

四要加強對轉(zhuǎn)型專項資金的監(jiān)管，構建財政資金運行全過程的監(jiān)管平臺。充分利用好上級資源型城市轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移支付補助資金和省上《意見》中支持我市的項目資金，建立和完善規(guī)范的財政專項資金管理制度，實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督檢查，防范財政風險，不斷提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，為資源型城市的可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。