導(dǎo)語：局長(zhǎng)在稅收征管改革會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息日新月異，隨著征管改革的不斷深入，對(duì)信息化建設(shè)不斷提出新的要求。近年來，地稅在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作全局，按照省局征管改革和我市信息化建設(shè)總體規(guī)劃要求，全體地稅干部職工緊緊咬住“比重提高，位置前移，形象更新”的工作目標(biāo)，堅(jiān)定信心，規(guī)范管理，科學(xué)發(fā)展，加快信息化建設(shè)，我市地稅征管工作已駛進(jìn)了信息化的“快車道”，進(jìn)一步增強(qiáng)了地稅的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，大大地提升了“三個(gè)服務(wù)”水平，地方稅收收入一年一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

回顧近幾年來我市地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)走過的歷程，信息化建設(shè)給地稅帶來前所未有的深刻變化，在組織收入、征管改革、依法治稅、陽光政務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)、文化理念等等方面全面進(jìn)步，不斷升級(jí)。信息化建設(shè)給蓬勃發(fā)展的地稅事業(yè)如虎添翼，亮點(diǎn)頻閃。

一是在歷史數(shù)據(jù)錄入方面，以信息化為依托，創(chuàng)新錄入方法，實(shí)行報(bào)表拆分，為全省地稅系統(tǒng)探索出一條安全、高效、準(zhǔn)確的歷史數(shù)據(jù)采集和錄入方法；二是在稅源管理方面，以信息化為依托，研發(fā)出GIS可視化稅源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了以稅源戶籍化管理為基本構(gòu)架的稅源監(jiān)控新體系，對(duì)稅源進(jìn)行有效、科學(xué)、直觀的監(jiān)控管理，贏得省局的認(rèn)可和兄弟單位的好評(píng)；三是在稅負(fù)核定方面，以信息化為依托，我市地稅系統(tǒng)創(chuàng)新出電腦定稅的新模式，克服了稅收管理員執(zhí)法的主觀隨意性，加大了稅負(fù)核定客觀適用性，真正做到了“陽光操作”和“陽光稅負(fù)”。在市政府開展的政務(wù)“陽光行動(dòng)”活動(dòng)中，得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和好評(píng)，并作為好的典型，在全市進(jìn)行宣傳；四是在征收方式方面，以信息化為依托，創(chuàng)新征收方式，在全市實(shí)行無區(qū)域征收，將全市稅收征管視為一盤棋，首次提出了無區(qū)域征收的理念，大大方便了納稅人，降低了納稅成本，贏得了納稅人的廣泛稱譽(yù)；五是在征管資料管理方面，以信息化為依托，研發(fā)出電子化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了管理資料的電子化、規(guī)范化管理，并實(shí)現(xiàn)了信息共享，征管資料管理走上科學(xué)化的軌道，走在全省地稅系統(tǒng)前列；六是在計(jì)算機(jī)設(shè)備管理方面，以信息化為依托，自主開發(fā)出計(jì)算機(jī)設(shè)備管理軟件，并投入應(yīng)用，使計(jì)算機(jī)設(shè)備管理有序，管理科學(xué)，職責(zé)分明，安全可靠，又為信息化建設(shè)再添新彩；七是在自動(dòng)化辦公方面，以信息化為依托，引進(jìn)并改進(jìn)了政務(wù)軟件，并在推廣應(yīng)用，大大地提高了我局辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平，節(jié)約了辦公成本，提高了工作效率。

回眸信息化建設(shè)所走的路，是一條充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的路，是一條開拓創(chuàng)新的路，是一條走向成功的路。2011年以來，全市地稅按照《省地方稅務(wù)局2011年至2012年信息化建設(shè)實(shí)施方案》精神，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整合資源、講求實(shí)效、加強(qiáng)管理、保證安全”的原則和“一體化”建設(shè)要求，從實(shí)際出發(fā)，合理籌劃，精心組織，保證質(zhì)量，加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，系統(tǒng)信息化軟、硬件建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從無到有,從小到大質(zhì)的跨越。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，信息化建設(shè)有了良好的起步

萬丈高樓平地起。信息化建設(shè)的“高樓大廈”，也需堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市局黨組非常重視信息化建設(shè)，清楚地認(rèn)識(shí)到?jīng)]有地稅的信息化，就沒有地稅事業(yè)的現(xiàn)代化，“科技興稅”也只能是一句空話。基于這樣的認(rèn)識(shí)，市局黨組加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，多方籌集資金，科學(xué)規(guī)劃，使我市的信息化建設(shè)有了良好的起步。

（一）在硬件建設(shè)方面：由于領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)劃合理，資金到位，硬件建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，為信息化建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)省局關(guān)于中心機(jī)房建設(shè)的要求，2012年10月底己圓滿完成了市局和各個(gè)縣(市)、區(qū)局共15個(gè)中心機(jī)房的建設(shè)；建立了四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)在省局的集中；計(jì)算機(jī)類設(shè)備配備和管理有了新進(jìn)展，全市地稅系統(tǒng)PC機(jī)的數(shù)量人均提高到0.82臺(tái)。所有設(shè)備均投入了征管及行政辦公使用；在視頻會(huì)議系統(tǒng)與辦稅服務(wù)廳監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)上，全面完成了市地稅系統(tǒng)視頻會(huì)議及辦稅服務(wù)廳監(jiān)控系統(tǒng)集成工作。

（二）軟件的運(yùn)行方面：業(yè)務(wù)流程配置和崗位設(shè)置調(diào)整基本到位。到目前為止，完成了我市地稅系統(tǒng)400多個(gè)征管業(yè)務(wù)流程的配置和3691個(gè)崗位的設(shè)置工作，為地稅管理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)；地稅管理信息系統(tǒng)運(yùn)行情況良好，目前地稅管理信息系統(tǒng)主要涵蓋了管理服務(wù)、票證管理、申報(bào)征收、稅收會(huì)統(tǒng)、稽查管理、條法管理、綜合查詢七大模塊；地稅管理信息系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)走上了正軌，制定了《市稅收管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)制度》，明確軟件上線推廣的流程和責(zé)任分工，從制度上明確工作責(zé)任，減少工作的隨意性，從制度上和技術(shù)上形成一個(gè)規(guī)范的軟件運(yùn)行維護(hù)體系；辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行情況良好，得到了干部職工的認(rèn)同。

（三）網(wǎng)絡(luò)與安全方面。制定和完善了三員（系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員和網(wǎng)絡(luò)安全管理員）制度和網(wǎng)絡(luò)管理制度，從制度上規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全管理。到目前為止，還尚未發(fā)現(xiàn)病毒原因而影響我市地稅網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象。根據(jù)全市信息安全狀況，制訂了《市地方稅務(wù)局計(jì)算機(jī)系統(tǒng)賬號(hào)、口令及權(quán)限管理制度》，進(jìn)一步提高了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全運(yùn)行管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

二、以信息化為依托，求新思進(jìn)，開創(chuàng)了地稅工作新局面

隨著2011年新一輪征管改革號(hào)角的吹響，地稅工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，信息化建設(shè)是征管改革能否成功的關(guān)鍵。市局領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，克服困難，決定加大信息化建設(shè)投入，借征管業(yè)務(wù)軟件上線之東風(fēng)，迎頭趕上。并要求全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力，發(fā)揚(yáng)井岡山精神，以信息化建設(shè)為依托，創(chuàng)新征管工作思路，開拓出地稅的特色做法。幾年的實(shí)踐證明：這些特色做法，大大地推進(jìn)了稅收征管改革的進(jìn)程，地稅的工作面貌為之煥然一新。

（一）GIS管理系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用，開創(chuàng)了稅源管理新路

以信息化為依托，全市地稅系統(tǒng)范圍內(nèi)統(tǒng)一了“二維管理，雙層監(jiān)控”戶籍管理模式，實(shí)現(xiàn)了以稅源戶籍化管理為基本構(gòu)架的稅源監(jiān)控新體系。戶籍管理改變傳統(tǒng)的單純以納稅人為主線的管理方式，建立了一套以稅源地理信息為主線，覆蓋管理所有稅源業(yè)戶的圖表化稅源監(jiān)控體系，同時(shí)加強(qiáng)巡查、巡管、交叉檢查，加大對(duì)外（納稅人）的監(jiān)控力度和對(duì)內(nèi)（稅收管理員）的考核力度。我局開發(fā)了《市地稅局GIS可視化稅源管理系統(tǒng)》，通過現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，進(jìn)一步構(gòu)建信息化稅源管理模式。該系統(tǒng)以電子地圖為藍(lán)本，充分結(jié)合我局地稅征管業(yè)務(wù)，并共享省局綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)稅源進(jìn)行有效、科學(xué)、直觀的監(jiān)控和管理。隨意點(diǎn)擊一戶，便可輕易查找到納稅人的方位坐標(biāo)、稅源情況、征收情況等具體資料。提高了稅收征管質(zhì)量，也為領(lǐng)導(dǎo)決策提高直觀、可靠的信息支持。

（二）電腦定稅模式的開發(fā)和應(yīng)用，開創(chuàng)了稅負(fù)核定新路

以信息化為依托，在稅負(fù)核定方面，我市地稅系統(tǒng)創(chuàng)新出電腦定稅的新模式，杜絕了稅收管理員執(zhí)法的主觀隨意性，加大了稅負(fù)核定客觀適用性，真正做到了“陽光操作”和“陽光稅負(fù)”。該系統(tǒng)通過采集納稅人經(jīng)營(yíng)信息與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中已經(jīng)生成的評(píng)稅指標(biāo)、參數(shù)、系數(shù)結(jié)合，產(chǎn)生營(yíng)業(yè)額，同時(shí)與錄入的共管戶國(guó)稅定稅營(yíng)業(yè)額和營(yíng)業(yè)戶的上年使用發(fā)票總額比對(duì)，并根據(jù)納稅人稅種鑒定信息，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出稅額，打印稅負(fù)核定通知書。通過全面摸底調(diào)查，并采用數(shù)學(xué)方式，科學(xué)的制定出稅負(fù)評(píng)定的指標(biāo)、參數(shù)、系數(shù)，并將相關(guān)指標(biāo)、參數(shù)、系數(shù)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不同，確定電腦定稅的計(jì)算模式。

(三)分散錄入方式的采用，開創(chuàng)了信息采集和錄入新路

以征管軟件上線為契機(jī),不斷創(chuàng)新信息采集和錄入方式。數(shù)據(jù)采集和錄入是一項(xiàng)繁雜的工作，為了減輕工作量，減少差錯(cuò)率，我局編制了計(jì)算機(jī)程序，對(duì)外表格進(jìn)行套打，并通過程序，進(jìn)行一些查錯(cuò)、糾錯(cuò)，基本上不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。同時(shí)在數(shù)據(jù)庫中，對(duì)一些相同的內(nèi)容通過復(fù)制等方式，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)內(nèi)容，減輕工作量。這種方法得到省局督導(dǎo)組的大力贊賞。在數(shù)據(jù)錄入方面，省局要求原則上集中錄入，我局在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市地稅系統(tǒng)的實(shí)際，在充分進(jìn)行性研究后，認(rèn)為集中錄入可能在市局形成數(shù)據(jù)流瓶頸，分散錄入可以解決這個(gè)問題，在經(jīng)得省局同意后，采取了分縣區(qū)局錄入的方式。在錄入過程中，全系統(tǒng)共投入、調(diào)劑設(shè)備172臺(tái)、人員368人，搭建了專門場(chǎng)所和專用網(wǎng)線，在正式錄入前開展了各種形式的“實(shí)戰(zhàn)練兵”。錄入人員發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的精神，晝夜奮戰(zhàn)，較快較好地完成了數(shù)據(jù)錄入任務(wù)。從錄入情況看，質(zhì)量好，通過省局最后檢查，基本上無差錯(cuò)；速度快，最快的縣只用了7天，全市只用了12天時(shí)間完成錄入工作，開創(chuàng)了全省錄入速度之最。

（四）電子化管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，開創(chuàng)了征管資料管理新路

以信息化為依托，我市地稅系統(tǒng)在征管資料管理方面，開發(fā)出電子化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了征管資料的信息共享和規(guī)范化管理。在征管資料的管理方面，目前絕大部分地方還停留在原始、粗放、主要靠手工管理的低級(jí)階段，這與我省地稅信息化建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)的要求不相適應(yīng)。我局充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，于2006年3月下旬組織技術(shù)人員自行開發(fā)征管資料電子化管理軟件，即征管資料檔案管理系統(tǒng)。我們選擇在遂川縣局進(jìn)行軟件開發(fā)與試點(diǎn)，由于市、縣局領(lǐng)導(dǎo)的重視，組織措施到位，保證了研究開發(fā)的人力和物力。研發(fā)人員歷時(shí)一個(gè)多月的刻苦攻關(guān)，順利實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)，開發(fā)出了一個(gè)功能全面、應(yīng)用簡(jiǎn)便、運(yùn)行穩(wěn)定的征管資料管理系統(tǒng)。5月中旬開始，進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試運(yùn)行，取得成功。該系統(tǒng)具有系統(tǒng)初始化功能、資料錄入功能、資料維護(hù)功能、資料查詢輸出功能和統(tǒng)計(jì)考核功能。該系統(tǒng)功能全面：它具有電子儲(chǔ)存，保證安全；快速查詢，提高效率；資料集中，信息共享；即時(shí)監(jiān)控，便于考核；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)規(guī)范的良好效果。

（五）無區(qū)域征收的提出和實(shí)施，開創(chuàng)了征收方式新路

以信息化為依托，創(chuàng)新征收方式。在征管業(yè)務(wù)軟件全省推廣之際，我市地稅系統(tǒng)城區(qū)的混合征收模式在新系統(tǒng)中得不到支持。在省局技術(shù)人員的精心指導(dǎo)下，結(jié)合我局實(shí)際，分市城區(qū)和縣區(qū)域?qū)嵭写笳魇?，并首次提出了無區(qū)域征收的理念。通過整合崗責(zé)配置，重組業(yè)務(wù)流程，使范圍內(nèi)（市城區(qū)、各縣域）的各征收點(diǎn)，可以征收該區(qū)域內(nèi)任一納稅人的稅款，而且該稅款能正確入庫。納稅人可以選擇該區(qū)域內(nèi)任何一個(gè)征收點(diǎn)進(jìn)行申報(bào)納稅和辦理其他涉稅事宜，實(shí)現(xiàn)就近納稅。

（六）報(bào)表拆分的創(chuàng)新和應(yīng)用，開創(chuàng)了歷史數(shù)據(jù)錄入新路

以信息化為依托，創(chuàng)新歷史數(shù)據(jù)采集錄入方法，實(shí)行報(bào)表拆分。在全省對(duì)歷史數(shù)據(jù)的采集錄入還沒有經(jīng)驗(yàn)的背景下，我局決定不等不靠，自闖新路，在認(rèn)真比對(duì)分析的基礎(chǔ)上，三種錄入方法中，決定采用拆分報(bào)表的形式，對(duì)1—5月的本年數(shù)據(jù)進(jìn)行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分經(jīng)濟(jì)類型、分行業(yè)、分稅種和報(bào)表所需稅目、分征收類型、分重點(diǎn)稅源企業(yè)采集錄入，完整重現(xiàn)會(huì)統(tǒng)業(yè)務(wù)，制定歷史數(shù)據(jù)采集錄入方案。市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在大家的共同努力下，我局在歷史數(shù)據(jù)采集錄入的嘗試獲得成功。并為全省地稅系統(tǒng)找出了一條安全、高效、準(zhǔn)確的歷史數(shù)據(jù)采集和錄入方法。

（七）計(jì)算機(jī)設(shè)備管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用，開創(chuàng)了計(jì)算機(jī)設(shè)備管理新路

隨著信息化建設(shè)步伐加快，計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理問題日益顯現(xiàn)，為全方位、無區(qū)域管理全市地稅系統(tǒng)計(jì)算機(jī)類設(shè)備，從服務(wù)基層出發(fā)，市局信息中心開發(fā)出了一個(gè)實(shí)用的集管理、查詢于一體的計(jì)算機(jī)類設(shè)備管理系統(tǒng)，讓全市地稅干部可以快捷地查詢?nèi)杏?jì)算機(jī)類設(shè)備的配置、使用、采購、維修等信息，目前系統(tǒng)已投入使用，各縣（市、區(qū)）局應(yīng)用反映良好。計(jì)算機(jī)設(shè)備管理軟件的自主開發(fā)和應(yīng)用，開創(chuàng)了計(jì)算機(jī)設(shè)備管理新路。走在全省地稅系統(tǒng)前列。

（八）辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的引進(jìn)和應(yīng)用，開創(chuàng)了辦公自動(dòng)化的新路

在自動(dòng)化辦公方面，我市引進(jìn)了政務(wù)通軟件，并加以改進(jìn)和推廣應(yīng)用，以信息化為依托，大大地提高了我局辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平，現(xiàn)在市局機(jī)關(guān)及其直屬單位的收發(fā)文都已在政務(wù)通軟件上直接操作，方便了廣大干部職工調(diào)閱、查找、存儲(chǔ)資料，節(jié)約了辦公成本，減少傳遞時(shí)間，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了信息共享，引領(lǐng)辦公自動(dòng)化新時(shí)尚。

在信息化建設(shè)中取得較好的成績(jī)，同時(shí)也遇到了一些困難和問題。比如資金緊缺、人才偏少、基層建設(shè)壓力大，對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高、操作水平有待提高、辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平低、信息安全意識(shí)不夠強(qiáng)等等。但困難是前進(jìn)中暫時(shí)的困難，只要我們?cè)谑?、市局正確領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，發(fā)揚(yáng)井岡山精神，一定能夠戰(zhàn)勝困難。

三、信息化建設(shè)的實(shí)踐給予的有益啟示

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，是做好一切工作的根本保證。觀念決定行動(dòng)，行動(dòng)決定成敗。做好任何工作首先要有正確的認(rèn)識(shí)、正確的觀念，沒有正確的認(rèn)識(shí)，就容易迷失正確的方向，也就很難成就事業(yè)。在我局的征管信息化建設(shè)的實(shí)踐中，全市地稅系統(tǒng)干部職工認(rèn)識(shí)到位，充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，信息化建設(shè)事關(guān)征管改革的成敗，影響本系統(tǒng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，因此，信息化建設(shè)也事關(guān)地稅事業(yè)的興衰。正因?yàn)槟軌蛘具@樣的高度來認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)重要性，所以，全體干部職工能夠齊心協(xié)力，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也是做好一切工作的根本保證。我市地稅系統(tǒng)在征管信息化建設(shè)中，能夠穩(wěn)步推進(jìn)，開創(chuàng)新局面，取得良好的成績(jī)，一方面得益于省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷，另一方面得益于市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市局黨組班子統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一心，求新思進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。從總體布局到具體實(shí)施，從工作思路到具體措施，從資金分配到人才使用，市局黨組都作了精心的布署和安排。不僅如此，在征管軟件上線的第一戰(zhàn)場(chǎng)，市局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮督導(dǎo)，同基層一線的同志同甘共苦。

（二）科技興稅，人才是關(guān)鍵。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要走科技興稅之路，科技興稅，人才是關(guān)鍵。我們的征管信息化建設(shè)的實(shí)踐再一次證明了這個(gè)真理。我局所有的創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)，都是依靠專門的技術(shù)人才，他們不僅具有較高的專業(yè)水平和技能，而且還有較高的思想境界。在稅源管理、稅負(fù)核定、信息采集和錄入、自動(dòng)化辦公、征管資料管理和征收方式方面，他們發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，潛心攻關(guān)，研發(fā)出符合地稅實(shí)際的電腦軟件。在攻關(guān)的過程中，他們發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)”的航天精神，為我市的征管信息化建設(shè)默默奉獻(xiàn)。

（三）自主創(chuàng)新是發(fā)展地稅事業(yè)不竭的動(dòng)力。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須提高自主創(chuàng)新的能力。一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位也是如此。省局提出的“六個(gè)堅(jiān)持”，其中就有“堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展地稅事業(yè)的不竭動(dòng)力?！痹谖沂械男畔⒒ㄔO(shè)中，自主創(chuàng)新讓地稅亮點(diǎn)頻頻，異彩紛呈。我市地稅系統(tǒng)“堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展地稅事業(yè)的不竭動(dòng)力?！痹诙愒垂芾?、稅負(fù)核定、信息采集和錄入、自動(dòng)化辦公、征管資料管理和征收方式方面，創(chuàng)新出有地稅特色模式，大大地推進(jìn)了征管信息化建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)了地稅的綜合實(shí)力。

（四）信息安全，責(zé)任重于泰山。征管信息化建設(shè)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是它的物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐。一旦出了安全問題，信息化建設(shè)就是前功盡棄，其損失是無法估算的。因此，信息安全，責(zé)任重于泰山。根據(jù)全市信息安全狀況，制訂了《市地方稅務(wù)局計(jì)算機(jī)系統(tǒng)賬號(hào)、口令及權(quán)限管理制度》，進(jìn)一步提高了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全運(yùn)行管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，先后完成了趨勢(shì)防病毒軟件、北大青鳥網(wǎng)管軟件、操作系統(tǒng)的升級(jí)平臺(tái)，使我市地稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控能力和防網(wǎng)絡(luò)病毒能力大大增強(qiáng)。同時(shí)按時(shí)做好了升級(jí)工作，確保了網(wǎng)絡(luò)的正常、安全運(yùn)行。

四、今后信息化建設(shè)的努力方向

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加快信息化建設(shè)的步伐。信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，雖然我們己取得了有目共睹的成績(jī)，有的人很容易滋長(zhǎng)驕傲情緒，認(rèn)為信息化建設(shè)就大功告成了，放緩前進(jìn)的步伐。然而這只是萬里長(zhǎng)征中的第一步，信息化建設(shè)之路任重而道遠(yuǎn)。稅務(wù)人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)具有強(qiáng)化了稅源管理，提高了征收的效率；優(yōu)化了納稅服務(wù)，有效降低了征納成本；拓展了應(yīng)用能力，有效增強(qiáng)了管理效能；規(guī)范了執(zhí)法行為的作用。要把信息化建設(shè)提高到代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的高度來認(rèn)識(shí)。要把信息化建設(shè)工作納入重要的議事日程，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和部署。要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)干部的思想觀念教育，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全體干部的積極性，認(rèn)真分析當(dāng)前信息化建設(shè)面臨的形勢(shì)和存在的困難，下大決心，花大力氣，群策群力，克服困難，把信息化建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。進(jìn)一步加快征管信息化建設(shè)的步伐。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，為進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)提供智力支持。信息化建設(shè)，需要一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的地稅隊(duì)伍。我們將在現(xiàn)有的隊(duì)伍中，發(fā)現(xiàn)人才，留住人才，重用人才，提高他們的待遇，讓他們潛心信息化建設(shè)工作。同時(shí)建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，加大干部培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)地稅人員積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，鼓勵(lì)他們樹立終身學(xué)習(xí)的理念。讓他們不斷地學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，不斷地熟悉并熟練運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)，培養(yǎng)一批既精通稅收業(yè)務(wù)，又精通信息技術(shù)的復(fù)合型的高層次人才，并按省局要求建立人才庫。讓他們成為我市信息化建設(shè)的頂梁柱。切實(shí)提高干部素質(zhì)，為進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持。

（三）做好“四個(gè)提高”和“五項(xiàng)運(yùn)用”，進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階。在信息化建設(shè)中，我局著重做好“四個(gè)提高”，即提高稅收管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平、提高辦公自動(dòng)化水平、提高網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)應(yīng)用水平、提高基層地稅機(jī)關(guān)的信息化管理水平。著重學(xué)會(huì)和掌握“五項(xiàng)運(yùn)用”，即開展12366納稅服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用、開展網(wǎng)上報(bào)稅應(yīng)用、開展外部信息交換應(yīng)用、開展VOIP（網(wǎng)絡(luò)電話）系統(tǒng)應(yīng)用、開展全省統(tǒng)一的呼叫中心應(yīng)用。通過“四個(gè)提高”和“五項(xiàng)運(yùn)用”，打造“三個(gè)服務(wù)”的新平臺(tái)，不斷深化辦公自動(dòng)化應(yīng)用。配合政務(wù)“陽光行動(dòng)”,進(jìn)一步完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng),提高辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用層次，進(jìn)一步提高廣大干部的辦公自動(dòng)化操作水平,推進(jìn)信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（四）規(guī)范管理，強(qiáng)化安全意識(shí)，進(jìn)一步提高信息化建設(shè)的安全保險(xiǎn)系數(shù)。為規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，我局制定信息化管理預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)和信息中心主任負(fù)責(zé)制，簽訂責(zé)任獎(jiǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。盡量將風(fēng)險(xiǎn)降為零。為降低風(fēng)雨雷電等帶來的意外災(zāi)難，保障地稅信息系統(tǒng)無間斷連接，依托省政務(wù)核心網(wǎng)，盡快完成省市線路為帶寬155M,市縣之間帶寬為10M的備份線路建設(shè)。

（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和分析，整合數(shù)據(jù)資源，進(jìn)一步提高信息化建設(shè)的水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。一是在嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)管理辦法、操作規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)控職能，建立數(shù)據(jù)監(jiān)控機(jī)制。二是建立必要的事后復(fù)核制度，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。三是定期公布征管前臺(tái)人員數(shù)據(jù)錄入工作量和差錯(cuò)量，建立和完善配套的過錯(cuò)追究機(jī)制，用制度保證數(shù)據(jù)來源的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析的功能。由于現(xiàn)在新征管軟件只是提供了一些簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)查詢功能，更深層次的數(shù)據(jù)分析模塊還未開發(fā)出來。省局正在加快開發(fā)出一個(gè)集管理、分析、決策的數(shù)據(jù)倉庫，到時(shí)我們可以通過這個(gè)模塊可以更加科學(xué)化、規(guī)范化地來加強(qiáng)稅源管理，為決策提供支持。不斷整合資源，提高信息化建設(shè)的水平。

（六）做好結(jié)合文章，進(jìn)一步推進(jìn)征管信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。

一是要與征管改革相結(jié)合。征管改革和信息化建設(shè)是地稅工作的“前后輪”，我們要實(shí)行“四輪驅(qū)動(dòng)”。大力推進(jìn)以信息化為依托的征管改革，是地稅部門改進(jìn)征管手段，提升管理質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。廣大地稅干部要提高對(duì)推進(jìn)征管改革重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快改革的緊迫感和責(zé)任感，克服自滿情緒、松懈情緒、厭煩情緒，振奮精神、只爭(zhēng)朝夕，強(qiáng)化信息化成果的拓展與運(yùn)用，提升稅源管理的科學(xué)化精細(xì)化水平，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)體系，圓滿完成今年征管改革的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是要與規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。規(guī)范化和信息化是一對(duì)“孿生兄弟”，相輔相承，必須把二者結(jié)合起來。通過對(duì)ISO9000質(zhì)量管理等先進(jìn)理念的宣傳和灌輸，使廣大地稅干部更深刻的理解規(guī)范化管理方針、目標(biāo)的內(nèi)涵，樹立規(guī)范意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，積極參與規(guī)范化管理的試點(diǎn)與推廣工作，適應(yīng)規(guī)范化管理的要求，實(shí)現(xiàn)工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即變被動(dòng)為主動(dòng)、變消極為積極、變應(yīng)付為認(rèn)真、變不習(xí)慣為習(xí)慣、變強(qiáng)制為自覺。通過規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)信息化建設(shè)。

三是要與文化建設(shè)相結(jié)合。在信息化建設(shè)中，要培養(yǎng)廣大干部的地稅文化核心理念。在當(dāng)今的文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化是決定發(fā)展的主導(dǎo)要素。著力培育地稅文化，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，是實(shí)現(xiàn)地稅科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)的不竭動(dòng)力。在信息化建設(shè)中，廣泛宣傳地稅文化建設(shè)，使廣大地稅干部牢固樹立起“和諧聚力，誠(chéng)信服務(wù)，爭(zhēng)做第一”的地稅文化核心理念，明確地稅文化的內(nèi)涵、原則、內(nèi)容與途徑，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與文化建設(shè)的積極性。

四是要與基層建設(shè)相結(jié)合?；鶎咏ㄔO(shè)為信息化建設(shè)提供可靠的基層?；鶎邮堑囟惾抗ぷ鞯幕A(chǔ)，抓好基層建設(shè)是地稅部門實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。以實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)指標(biāo)的“四個(gè)98%以上”為抓手，進(jìn)一步加快基層的基礎(chǔ)建設(shè)，大力提升基層的管理水平，改善基層的工作生活條件，充分調(diào)動(dòng)基層地稅干部的積極性和創(chuàng)造性，為基層干部搭建安居樂業(yè)、建功立業(yè)的工作平臺(tái)，使基層成為加速地稅事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。

五是要與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。要信息化建設(shè)中，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為信息化建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要通過“兩基”考試和“七個(gè)一百”工程，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，推進(jìn)“人才興稅”戰(zhàn)略，全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。