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加快“進(jìn)位，追趕”步伐開(kāi)拓我市經(jīng)貿(mào)工作的新局面【字體：小大】

加快“進(jìn)位，追趕”步伐開(kāi)拓我市經(jīng)貿(mào)工作的新局面

作者：佚名文章來(lái)源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：11更新時(shí)間：2005-3-16

------***同志在總結(jié)表

彰大會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

值此新春佳節(jié)來(lái)臨之際，我們歡聚一堂，召開(kāi)2004年度經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)總結(jié)表彰大會(huì)，主要是回顧一下2004年的工作，表彰一年來(lái)在各項(xiàng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)確定明年的工作重點(diǎn)，做好工作準(zhǔn)備。首先，我代表經(jīng)貿(mào)局黨委向一年來(lái)辛勤工作的廣大干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候！向參加此次大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示感謝！向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！希望你們?cè)俳釉賲?，為我市?jīng)濟(jì)的發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。

下面，我就經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)2004年的整體工作情況及2005年的工作重點(diǎn)講一下意見(jiàn)：

2004年初，我局制定了“積極服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，深化國(guó)有企業(yè)改制，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，抓好穩(wěn)定和信訪工作”四個(gè)工作重點(diǎn)。2004年，在市委、市政府及上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全局上下的不懈努力，圓滿完成了年初我們確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利完成或超出市政府年初下達(dá)的任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅平穩(wěn)，體現(xiàn)出我市經(jīng)濟(jì)的整體均衡發(fā)展，且逐步進(jìn)入良性循環(huán)軌道，2004年全市中小企業(yè)完成增加值117.06億元，同比增長(zhǎng)15.39%；完成營(yíng)業(yè)收入412.9億元，同比增長(zhǎng)20.54%；累計(jì)上繳稅金41741萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.19%。各項(xiàng)指標(biāo)均保持了協(xié)調(diào)穩(wěn)定的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，圓滿完成了市委組織部下達(dá)的考核目標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)在廊坊市綜合排位名列前茅。另外，我市對(duì)外出貨值達(dá)到11.13億元，同比增長(zhǎng)28.21%。

2.龍頭企業(yè)拉動(dòng)和輻射作用日益增強(qiáng)，逐漸成為我市經(jīng)濟(jì)的重要支撐。2004年，我市投資千萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目108個(gè)，計(jì)劃總投資73.4億元，其中固定資產(chǎn)投資44.1億元，流動(dòng)資金29.3億元，項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值66億元，增加利稅4億元。2004年全市納稅超100萬(wàn)元的企業(yè)將達(dá)到35家，年納稅額達(dá)1.9億元，占財(cái)政收入的36%，占民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收的46%，這充分說(shuō)明龍頭企業(yè)的拉動(dòng)和輻射作用凸現(xiàn)，逐漸成為我市經(jīng)濟(jì)的支柱。

3.行業(yè)特色日益明顯，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，主導(dǎo)行業(yè)的輪廓日漸清晰，現(xiàn)在基本形成了以金屬壓延、鋼木家具、塑料加工、機(jī)械加工、林木加工、食品加工、線纜制造、樂(lè)器制造等為主的八大主導(dǎo)行業(yè)，2004年八大主導(dǎo)行業(yè)完成增加值50億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.3億元，分別占全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的68%和66%。

4.產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷增強(qiáng)，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)集聚，初步形成了以勝芳、信安為核心的金屬壓延產(chǎn)業(yè)集群，以勝芳、辛章、東段、堂二里為核心的鋼木家具產(chǎn)業(yè)集群，以揚(yáng)芬港為核心的樂(lè)器制造產(chǎn)業(yè)集群，以王莊子為核心的木材加工產(chǎn)業(yè)集群。

5.品牌效應(yīng)日益凸現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。一年來(lái)，我市通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，重點(diǎn)發(fā)展終端產(chǎn)品，產(chǎn)品正在由低檔次向高附加值轉(zhuǎn)變。梅花味精、華曄線纜、華彪家具、東升熱鍍鋅鋼管等品牌在全國(guó)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)挠绊?。品牌的推出，?duì)于提高我市產(chǎn)品的知名度，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)起到了至關(guān)重要的作用。

二、積極調(diào)控引導(dǎo)，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平、上規(guī)模。

1、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們積極推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與加快鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合,堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)、因企施策，不搞一刀切，鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參與公有制企業(yè)的收購(gòu)、兼并和租賃。目前，全市國(guó)有、集體企業(yè)資本退出率達(dá)到95%，盤活呆滯資產(chǎn)5.1億元。

2.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。全力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全；低生產(chǎn)成本、低交易成本、低行政成本、低社會(huì)成本的綜合發(fā)展環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑平臺(tái)。

3.實(shí)施拉動(dòng)戰(zhàn)略，再造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。一是龍頭拉動(dòng)。篩選出前進(jìn)鋼鐵、梅花味精、華洋線纜等54家有發(fā)展?jié)摿Φ拇髴羝髽I(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平，二是品牌拉動(dòng)。按照“品牌立市”的構(gòu)想，對(duì)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上占有較大份額、在消費(fèi)者中有較高信譽(yù)度的企業(yè)明確專人幫助其爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌。三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)拉動(dòng)。我們組建了企業(yè)認(rèn)證協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，四是創(chuàng)新拉動(dòng)。在管理創(chuàng)新上，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)全面提高人力資源管理、質(zhì)量管理和市場(chǎng)管理水平，改革落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。

4.以信息化建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了信息化建設(shè)工作，以網(wǎng)絡(luò)與信息的整合，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和信息的公開(kāi)共享，一年來(lái)，我們?yōu)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家提供各類有價(jià)值的信息共計(jì)32期，為領(lǐng)導(dǎo)決策、轉(zhuǎn)變企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念提供了可靠的參考依據(jù)。達(dá)到了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的目的。

三、進(jìn)一步做好深化和完善企業(yè)改制和職工安置工作。

1.2004年，我們?cè)谕晟?003年部分改制企業(yè)善后工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快了企業(yè)改制工作的前進(jìn)步伐，先后對(duì)國(guó)有、集體工業(yè)企業(yè)如永威化工廠、鉆井機(jī)械廠、炭黑廠、水泥廠、塑料廠、車輛廠、燈頭廠、鏈條廠、鋼球廠、第二服裝廠等10余家企業(yè)的改制及善后處理工作，共安置職工2045人，發(fā)放職工安置費(fèi)2243萬(wàn)元。截至目前，全市國(guó)有、集體企業(yè)的改制工作已基本完成，僅余二磚廠、三磚廠等國(guó)家取消行業(yè)，目前暫不進(jìn)行改制。

2.認(rèn)真做好改制后企業(yè)職工最低生活保障。2004年，我們嚴(yán)格按照企業(yè)職工最低生活保障政策要求，搞好調(diào)查摸底，逐戶走訪，確保生活費(fèi)真正發(fā)放到困難職工手中。一至十二月份共發(fā)放最低生活保障金63.3萬(wàn)元，涉及286戶907人。發(fā)放特困職工生活費(fèi)9.3萬(wàn)元，落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部政策25人。發(fā)放國(guó)有企業(yè)職工再就業(yè)優(yōu)惠證近1000本，為企業(yè)職工再就業(yè)增強(qiáng)了信心和動(dòng)力。

四、進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保依法行政。行政執(zhí)法是一項(xiàng)政策性十分強(qiáng)的工作，為確保我們?cè)谡D專項(xiàng)市場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程中，做到公正、公開(kāi)、公平，我們采取了幾項(xiàng)措施：一是參加市政府統(tǒng)一組織的行政許可培訓(xùn)班，增強(qiáng)執(zhí)法人員法制觀念，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平；二是制定強(qiáng)化一系列《工作條例》和《工作制度》，嚴(yán)格辦案程序；三是建立健全考核辦法，擇優(yōu)上崗，以此推動(dòng)工作作風(fēng)和思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，通過(guò)以上幾項(xiàng)工作的開(kāi)展，我局執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到了明顯提高。

2.對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行了規(guī)范整頓，聯(lián)合畜牧部門加大整頓檢疫力度，加強(qiáng)了屠宰人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共出動(dòng)2500多人次，驅(qū)車行駛20000多公里，對(duì)全市近30個(gè)大小市場(chǎng)實(shí)行時(shí)時(shí)監(jiān)控。共搗毀私屠亂宰黑窩點(diǎn)4個(gè)，沒(méi)收違法生豬產(chǎn)品2000多公斤，并對(duì)違法分子進(jìn)行了不同程度的行政處罰。從而確保我市人民吃上了“放心肉”。

3.行使酒類監(jiān)督職能，全面清理整頓酒類市場(chǎng)。

2004年廣州出現(xiàn)散白酒傷人事件后，我們立刻動(dòng)員起來(lái)，對(duì)全市所有庫(kù)存及正流通的散白酒進(jìn)行了停止銷售、登記保存，待審驗(yàn)合格后方可銷售。共查處不合格散白酒2200多公斤，并進(jìn)行了集中銷毀。

在夏季啤酒和中秋節(jié)節(jié)日酒的專項(xiàng)整頓中，我們共出動(dòng)200多車次，近千人次對(duì)我市東西兩大市場(chǎng)，全市2000多個(gè)零售攤點(diǎn)進(jìn)行了多次拉網(wǎng)式檢查，共查處違章案件62起。其中假酒案24起，涉及大高粱，沱牌，金六福，黑土地等16個(gè)品牌500多箱假酒，涉案金額近2萬(wàn)元。從而確保我市全年無(wú)一起毒酒傷人事件發(fā)生，真正做到了讓人民喝上“放心酒”。

4.清理整頓煤炭、廢舊金屬回收兩大市場(chǎng)，建立市場(chǎng)新的格局。

煤炭、廢舊金屬回收兩大市場(chǎng)在我市一直經(jīng)營(yíng)比較混亂。在市政府協(xié)調(diào)下，組織工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、計(jì)劃、物價(jià)等部門組成聯(lián)合檢查組，分東、西兩片進(jìn)行了多次聯(lián)合大檢查。取締了無(wú)證、無(wú)資質(zhì)的不合法企業(yè)50家，很好的凈化了兩大市場(chǎng)。確定了以“**和**為中心輻射全市”的布局方針，在企業(yè)分布上以**和**為重點(diǎn)，逐步向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布，以重點(diǎn)村街為中心逐步向鄉(xiāng)村分布。從而達(dá)到了布局的相對(duì)合理。

五、抓好穩(wěn)定和信訪工作，確保職工的利益。

2004年，是我局改制工作的攻堅(jiān)年，多數(shù)企業(yè)改制后的變現(xiàn)資金都不足以安置職工的各項(xiàng)費(fèi)用，各類矛盾的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題比較突出，職工的上訪總量占**市機(jī)關(guān)上訪總量的一倍以上，為此，如何做好改制企業(yè)職工的穩(wěn)控工作，是維護(hù)整個(gè)**全局穩(wěn)定的關(guān)鍵所在，也是我們能否順利完成企業(yè)改制工作的重要標(biāo)志，此項(xiàng)工作，始終作為了我們?nèi)甑囊豁?xiàng)重要工作，其采取的主要措施有以下幾項(xiàng)：

1.站在講政治的高度，以高度負(fù)責(zé)的精神，營(yíng)造全局上下抓穩(wěn)定、保穩(wěn)定的良好氛圍，嚴(yán)格實(shí)行了班子成員的目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持實(shí)行了信訪聯(lián)系制度，使多數(shù)矛盾化解在了基層，穩(wěn)控在市內(nèi)，未曾出現(xiàn)一起集體越級(jí)上訪事件的發(fā)生，維護(hù)了**的全局穩(wěn)定工作。

2.針對(duì)改制企業(yè)的特點(diǎn)，制定詳實(shí)的改制計(jì)劃，確保職工最大利益。

3.加大宣傳力度，對(duì)政府的改制政策，改制方案進(jìn)行宣傳，讓職工充分了解企業(yè)改制的重要性和必要性。

4.積極做好安置后貧困職工的最低生活保障工作，為生活困難的職工辦理低保提供最大的幫助，緩解這一群體的經(jīng)濟(jì)壓力。

5.針對(duì)改制企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金以至影響辦理退休手續(xù)和退休金標(biāo)準(zhǔn)這一焦點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)市政府[2003]37號(hào)市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)改制企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金欠繳情況和由此引發(fā)的一系列問(wèn)題進(jìn)行了摸底調(diào)查，并積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)所，提出具體解決方案，得到了廣大職工的理解。

六、2004年，各項(xiàng)工作穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，先后12次獲得省市級(jí)榮譽(yù)表彰，其獲得的榮譽(yù)稱號(hào)如下：河北省中小企業(yè)服務(wù)工作先進(jìn)單位、廊坊市企業(yè)管理先進(jìn)單位、河北省墻體材料革新先進(jìn)單位、廊坊市墻體材料革新先進(jìn)單位、廊坊市廢舊金屬市場(chǎng)管理先進(jìn)單位、廊坊市煤炭市場(chǎng)管理先進(jìn)單位、廊坊市電力迎峰度夏先進(jìn)單位、河北省酒類監(jiān)督管理工作先進(jìn)單位、廊坊市酒類監(jiān)督管理工作先進(jìn)單位、河北省定點(diǎn)屠宰工作先進(jìn)單位、***局長(zhǎng)榮獲廊坊市電力迎峰度夏先進(jìn)個(gè)人、***副局長(zhǎng)榮獲“河北省定點(diǎn)屠宰工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。

總之，2004年我們經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的各項(xiàng)工作取得了一定的進(jìn)展，但在許多方面還存在不足，有待我們?cè)?005年的工作中逐步改進(jìn)?，F(xiàn)將2005年工作設(shè)想如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作

在2005年的工作中，我們將深刻領(lǐng)悟和貫徹“進(jìn)位、追趕”的目標(biāo)精神，借鑒先進(jìn)地區(qū)的模式和經(jīng)驗(yàn)，勇于探索，大膽實(shí)踐，達(dá)到工作思路，工作方法，體制機(jī)制和文化觀念的全面創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，計(jì)劃完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入4173030萬(wàn)元；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1227380萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上交稅金43710萬(wàn)元；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出貨值96260萬(wàn)元；分別比2004年增長(zhǎng)15%、15%、12%和10.9%。為此，我們將采取以下幾項(xiàng)措施：

1.建立和完善基礎(chǔ)管理工作。制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。提高依法行政的水平和效率。著手建立和完善全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。實(shí)行定期報(bào)送和聯(lián)系制度，重新確定重點(diǎn)聯(lián)系行業(yè)和企業(yè)。實(shí)行辦公自動(dòng)化并完善經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向社會(huì)提供經(jīng)貿(mào)、法律、法規(guī)、相關(guān)政策、招商信息和經(jīng)濟(jì)信息。

2.配合政府出臺(tái)貫徹鼓勵(lì)私人創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施，在提高企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)，加大政策引導(dǎo)和服務(wù)上下工作。

3.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，支持發(fā)展特色產(chǎn)品和特色品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，狠抓行業(yè)管理，加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)，從多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)側(cè)面為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

4.打造一流的政策環(huán)境，把先進(jìn)地區(qū)的好的做法好的政策拿過(guò)來(lái)，讓他們?cè)?*的土地上開(kāi)花結(jié)果，別的地方?jīng)]有的，只要不違背我們的發(fā)展原則，就讓他為**的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

5.積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)環(huán)境改造的力度，積極引進(jìn)高科技、高附加值的產(chǎn)品，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成**的工業(yè)特色。

二、全面完成系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)改制和善后工作，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有及集體企業(yè)資產(chǎn)全部退出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的總體目標(biāo)。

三、以職工利益為工作重點(diǎn)，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作。

四、提高執(zhí)法和服務(wù)水平，繼續(xù)加大市場(chǎng)整頓力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境，為繁榮**市場(chǎng)，提高人民群眾的生活質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。

以上我對(duì)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)近兩年的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要的總結(jié)和展望，希望廣大干部職工在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以市委四屆三次全會(huì)提出的“近趕三河，遠(yuǎn)追昆山，力爭(zhēng)三至五年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市”活動(dòng)為契機(jī)，加快“進(jìn)位，追趕”步伐，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階。

二00五年一月二十三日