導語：資源型城市構建和諧社會根本在解決可持續(xù)發(fā)展問題一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設社會主義和諧社會是黨中央的戰(zhàn)略決策，也是全國所有城市正在努力實現和追求的目標。作為有困難有壓力也有機遇的資源型城市包括大慶市，同樣都要不懈努力，堅定地去實現和諧社會的建設任務。

資源型城市有其特殊性，建設和諧社會任務更加緊迫。我國初步界定資源型城市118個，占全國城市總數的18％，人口占全國人口的12．4％，其中東北三省資源型城市就有30個，占東北三省城市總數的33％。目前很多資源型城市進入資源開發(fā)中后期，大致的特點都面臨著很多社會的和經濟的問題，如經濟結構單一、就業(yè)和再就業(yè)壓力大、農民耕地相對減少、生態(tài)環(huán)境不同程度受到相對破壞、人才相對匱乏、存在一些社會不穩(wěn)定因素等等。

資源型城市如果順其自然發(fā)展，結果只有資源衰竭城市衰退一條路，如果積極地轉型，那么就能創(chuàng)造出可持續(xù)發(fā)展的新境界。而轉型的過程是艱苦的、艱難的，尤其是資源開發(fā)的后期。轉型的問題，不是我國資源型城市特有的問題，而是世界各國工業(yè)化過程必然要面臨和解決的問題。積極的轉型，正是我國資源型城市要努力實現的建設和諧社會目標。

資源型城市作為國家基礎能源和重要原材料的供應地，只有實現社會和諧，實現可持續(xù)發(fā)展，才能實現資源的穩(wěn)定供給，才能確保石油等戰(zhàn)略能源的安全。因而，資源型城市要實現可持續(xù)發(fā)展，構建和諧社會，其任務更艱巨、意義也更大。

資源型城市構建和諧社會困難大，機遇也多，所有問題的關節(jié)點就是城市的未來希望問題，也就是能不能解決好可持續(xù)發(fā)展問題。資源型城市可持續(xù)發(fā)展必須立足城市發(fā)展的可持續(xù)和人的發(fā)展的可持續(xù)。總的就是要以“三個代表”重要思想為指引，以科學發(fā)展觀為統領，既要立足當前，又要著眼未來；既要滿足當代人生存與發(fā)展的需要，又要保證子孫后代持續(xù)生存發(fā)展的需要，努力處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，使經濟、社會、資源和環(huán)境協調起來，走科技支撐、環(huán)境友好、社會和諧的科學發(fā)展之路。那么如何實現資源效益、經濟效益和社會效益的可持續(xù)發(fā)展呢？

第一，搶抓機遇，選準方向，大力發(fā)展接續(xù)產業(yè)，努力在經濟發(fā)展上實現可持續(xù)。

經濟是城市構建和諧社會的基礎，產業(yè)是經濟發(fā)展的關鍵。社會和諧很大程度取決于生產力的發(fā)展水平，資源的衰退必然導致生產力水平的下降。確保資源型城市經濟發(fā)展，一方面要科學合理開采資源，另一方面就是大力發(fā)展新興產業(yè)，積極轉型。資源型城市轉型的過程，大致都要經過資源主導、資源和接續(xù)產業(yè)并舉、接續(xù)產業(yè)主導的三個階段。

資源型城市在資源開采最佳時期轉型，有主業(yè)的支撐，轉型成本較低，容易成功。因而，抓住歷史性機遇，大力發(fā)展接續(xù)產業(yè)是資源型城市走向可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。大慶在石油開采鼎盛時期，就開始考慮城市未來，幾屆班子都在研究和推動新興的接續(xù)產業(yè)問題，尤其近幾年，一方面在創(chuàng)建百年油田上下功夫，加大后備資源勘探儲備，穩(wěn)步發(fā)展主業(yè)；另一方面大力調整產業(yè)結構，已經在接續(xù)產業(yè)發(fā)展上有了重大突破，超千億元的石化產業(yè)和新型材料、農副產品深加工等10余個數百億或幾十億的產業(yè)規(guī)模正逐漸形成，大豆產業(yè)等20多個工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，已經成為黑龍江“哈大齊”工業(yè)走廊的中堅力量。經過不懈努力，經濟結構石油一柱擎天的局面已有很大改變，石油與非石油經濟比例已由“十五”初的77．1∶22．9調整到目前的64．6∶35．4，力爭到“十一五”末，調整到50∶50，地區(qū)生產總值將由去年的1620億元，增長到2160億元，到那時，大慶的經濟增長方式將從根本上得到轉變，產業(yè)發(fā)展將進入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)狀態(tài)。

第二，高度關注民生，提升人民群眾幸福感，努力在社會發(fā)展上實現可持續(xù)。

人和社會的和諧發(fā)展，由低層級和諧向高層級和諧的提升是資源型城市可持續(xù)發(fā)展努力的目標。加快社會發(fā)展的目的，就是要保障人民群眾安居樂業(yè)，繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作，逐步化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，提升人民群眾幸福指數。

大慶加快和諧社會構建，積極處理好地方與中省直企業(yè)的關系、城市與所帶鄉(xiāng)村的關系、城市發(fā)展與幫助、扶持困難群體的關系，努力形成地企和諧、城鄉(xiāng)和諧、社會穩(wěn)定的局面，使人民群眾的幸福感和滿意度在共建共享中得到提升。近幾年，大慶社會事業(yè)得到很快發(fā)展，引進提升大學7所，建成引進科研院所已達91個，高校擁有量和基礎教育質量位居全省前列。“十五”期間新增就業(yè)18萬人次，大慶成為全國16個創(chuàng)業(yè)示范城市之一。擴大社保覆蓋面，在全省率先啟動農村低保，實行居住、供熱等“七位一體”的綜合救助體系。動遷改造10個棚戶區(qū)，建設外來流動人口居住區(qū)14萬平方米、廉租廉價房20萬平方米，安置外來務工人員和城市低收入家庭4000多戶，大慶改善低收入居民住房項目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。大慶在“中國城市生活質量排行榜”中名列第二十二位、在東北三省排在第二位，基本實現了由礦區(qū)型城市向現代都市的跨越。

第三，建立長效機制，以法制保證，努力在生態(tài)環(huán)境發(fā)展上實現可持續(xù)。

自然環(huán)境承載和支持著經濟社會的和諧發(fā)展，資源型城市要充分考慮自然的承載能力，充分認識人與大自然和諧發(fā)展的規(guī)律。既要關注人的發(fā)展，也要關注生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

隨著資源條件的變化，資源型城市基礎設施建設的任務應從主要為生產建設服務，轉向兼顧生產和生活。要建立健全可持續(xù)發(fā)展的長效機制，積極向國家爭取資源開發(fā)補償和衰退產業(yè)援助的政策，按照國家機關法律法規(guī)，使政府在法制的軌道上實現推進政策的連續(xù)性。要加大投入，增強城市功能，加強環(huán)境整治、保護和修復，為擴大對外開放和發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為廣大人民群眾提供宜居環(huán)境。要依靠科技進步，轉變粗放型增長方式，大力鼓勵綠色開采、綠色制造、清潔生產、減少資源浪費和對環(huán)境的破壞，逐步形成環(huán)境友好型的發(fā)展模式。

大慶市堅持用現代都市理念，積極完善城市功能，“十五”以來建設城市道路466公里，并建起了立體化現代交通網絡。大力實施主城區(qū)退耕還林、草原禁牧、湖泊治理、大氣污染防治等工程，地企聯合建設生態(tài)園區(qū)66個、污水處理廠4座，治理城區(qū)大型湖泊8個，新增城市綠地2600多公頃，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到36．5％。“綠色油化之都、天然百湖之城”品牌正在全國叫響，大慶是我國內陸首家環(huán)保模范城市，并被評為“2006年度中國十佳魅力城市”。

大慶作為國家資源型城市轉型的重點和試點城市，擔負著確保國家能源安全和為同類資源型城市發(fā)揮示范作用的重任，應該在資源型城市可持續(xù)發(fā)展的探索上走在全國的前面。