導(dǎo)語：市安全生產(chǎn)視頻會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

目前，全國“兩會”召開在即，我市礦山企業(yè)相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市面臨的安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨而繁重。同時，為深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，決定召開這次視頻會議，旨在安排部署當(dāng)前特別是全國兩會期間全市的安全生產(chǎn)工作，全面推進(jìn)今年各項安全生產(chǎn)工作的深入開展。

下面，我重點講五個方面的意見。

一、加大工作力度，狠抓當(dāng)前關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點隱患的排查整改

一要加大尾礦庫綜合治理工作力度。剛才，金崗?fù)就▓罅宋驳V庫綜合治理行動開展情況?？偟目矗麄€行動效果并不理想，從去年第三季度開始到現(xiàn)在，前期轟轟烈烈，后期聲勢低微，有些工作該做的不做，落實很不到位，希望各縣區(qū)務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格按照《綜合治理行動方案》要求，一抓到底、一以貫之。要跟企業(yè)講清楚，工作不要等靠，更不能虎頭蛇尾。凡未按要求整改的，一律不得生產(chǎn)；凡不積極組織生產(chǎn)、預(yù)期完不成整改任務(wù)的，一律立即停止生產(chǎn)；對于企業(yè)積極整改、但不能如期完成整改任務(wù)的，要在確保安全的前提下，給予適當(dāng)延長時間，絕不能讓那些等靠企業(yè)不消除隱患就能生產(chǎn)。

同時，要注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化整治，務(wù)求實效。要突出抓好尾礦庫排洪系統(tǒng)的建設(shè)與整改。這是一個事關(guān)能否實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題。也就是說，如果排洪系統(tǒng)的隱患不解決，尾礦庫就根本無法保證安全。因此，凡是排洪系統(tǒng)不健全的，必須馬上整改；整改達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)禁使用。請各縣區(qū)務(wù)必盯緊抓實，嚴(yán)防事故發(fā)生。

要嚴(yán)查尾礦庫浸潤線過高問題。從群眾舉報和檢查情況看，個別尾礦庫滲水問題仍很嚴(yán)重，有的浸潤線過高，滲水已經(jīng)形成水流。必須嚴(yán)格控制干灘長度和內(nèi)外坡比，凡坡比達(dá)不到要求的要立即整改，必須把浸潤線高度降下來，否則停止使用。

要進(jìn)一步規(guī)范放礦方式?，F(xiàn)在普遍存在單管放礦和壩肩寬度不夠問題。壩肩結(jié)合部是最容易出危險的部位，各縣區(qū)必須盯死，同時要注意加強分散放礦的監(jiān)督檢查。

還有，要重視抓好尾礦庫警示標(biāo)識設(shè)置問題。這是古江市長提出的要求，前期有的縣區(qū)有所動作，但標(biāo)識不統(tǒng)一，有的縣區(qū)重視不夠，根本沒動。會后，各縣區(qū)要馬上行動起來，嚴(yán)格按照市里制定的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制作警示牌，放置醒目位置進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

二要強化非煤礦山空區(qū)和水患治理。幾年來，我們一直堅持非煤礦山的空區(qū)和水患治理，并收到了一些效果。幾個較大的空區(qū)得到了及時有效的處理，消除了隱患。雖然也有個別空區(qū)未能及時處理，但因監(jiān)控到位，垮落期間未造成大的傷害。但這并不能說明我們的空區(qū)隱患就少了，過去的空區(qū)雖處理掉，但隨著開采，新的空區(qū)又在陸續(xù)出現(xiàn)。因此，各縣區(qū)切不可掉以輕心，要對采空區(qū)進(jìn)行一次全面排查，能處理的要及時進(jìn)行處理，不能處理的要加強監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)防人員進(jìn)入。平泉、圍場兩縣要加強螢石礦采空區(qū)的隱患治理，嚴(yán)防事故發(fā)生。另外，在雨季未到之前，要提早動手，全面排查治理各類水患。對于井口標(biāo)高達(dá)不到最高洪水位要求的問題、塌陷區(qū)問題、相鄰老空區(qū)積水問題等，必須重新調(diào)查，盡快治理，以免汛期到來時手忙腳亂，造成事故。

關(guān)于空區(qū)和水患治理工作，市局監(jiān)管一科要拿出具體方案，做出詳細(xì)安排。

三要完善提升運輸和機械通風(fēng)系統(tǒng)。從檢驗檢測機構(gòu)對井架檢測情況看，目前90%不合格，主要原因是過卷保護不起作用、實際過卷高度不夠等問題。由于機械提升涉及面比較廣，上級要求比較嚴(yán)，各縣區(qū)要摸清底數(shù)，做好計劃，提早下手，分步治理，力爭在三年內(nèi)使這一問題得到全面解決。同時，要加強絞車司機和副操作員的安全教育，堅持持證上崗，規(guī)范操作，千萬不要出現(xiàn)任何問題。提人系統(tǒng)存在問題的，不管什么原因，存在多大困難，必須徹底解決，不符合條件的一律不予運行。對于提物系統(tǒng)要加強監(jiān)控，嚴(yán)格檢查，確保安全運行。

關(guān)于機械通風(fēng)問題，雖然大部分礦井都配備了主扇、局扇，但使用效果不是很好，絕大多數(shù)非煤礦山的通風(fēng)系統(tǒng)沒有建設(shè)通風(fēng)機房和安裝測量風(fēng)壓、風(fēng)量、電流、電壓、軸承溫度等儀表。這些問題要在短期內(nèi)得到解決難度很大，各縣區(qū)要早計劃、早準(zhǔn)備，爭取用兩年時間解決這一問題。

四要切實加強露天邊坡管理。隨著春季到來，露天礦山容易造成浮石滾動，各縣區(qū)務(wù)必引起注意，切實加強邊坡管理，嚴(yán)格按設(shè)計分臺階進(jìn)行開采，不要因為是露天開采而產(chǎn)生麻痹思想。如果小問題、小隱患得不到重視，有時也會釀成大禍。所以必須從細(xì)節(jié)出發(fā)，從嚴(yán)管理，力爭逐年有進(jìn)步、年年有提高。

五要嚴(yán)格煤礦“一通三防”管理?！耙煌ㄈ馈笔敲旱V管理的重中之重。抓不住“一通三防”就等于失控。目前，雖然小煤礦都在停產(chǎn)，但仍有6家大礦在生產(chǎn)或即將復(fù)產(chǎn)。各產(chǎn)煤縣區(qū)務(wù)必要高度重視，切實加強監(jiān)督檢查，在突出抓好“一通三防”的同時，抓好水患治理和頂板管理。要堅持經(jīng)常查、反復(fù)查，及時排查和整治各類隱患，嚴(yán)防發(fā)生瓦斯、水災(zāi)和頂板事故。去年全市煤礦未發(fā)生死亡事故，今年到目前已經(jīng)死亡兩人，應(yīng)該說開端不好，希望各縣區(qū)要引起高度注意，切實采取有效措施，嚴(yán)格控制各類事故發(fā)生。

六要抓好煙花爆竹和危險化學(xué)品的隱患排查工作。目前，煙花爆竹銷售高峰期已過，各零售點剩余的煙花爆竹要全部由各批發(fā)公司代存，嚴(yán)禁個人儲存，請各縣區(qū)要逐一檢查，凡未按要求進(jìn)行儲存的，要從嚴(yán)查處。同時，各儲存單位要進(jìn)一步強化防盜措施，四月底前必須完成儲存監(jiān)控設(shè)施報警裝置的安裝工作；各生產(chǎn)企業(yè)在許可證未換發(fā)前，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。?；髽I(yè)危險工藝安全生產(chǎn)裝置的調(diào)查摸底工作也要抓緊，2010年前要全面完成自動化控制技術(shù)改造。此外，還要抓好煤氣、燃?xì)?、劇毒場所的隱患排查工作，強化監(jiān)督檢查和專項整治，確保萬無一失。

二、明確監(jiān)察重點，深入組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

國家、省要求組織開展好“安全生產(chǎn)月”和建國60周年大慶兩次集中執(zhí)法行動和煤礦、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金建材執(zhí)法等四個專項執(zhí)法活動，各縣區(qū)要對兩次執(zhí)法行動提早謀劃、做好準(zhǔn)備，對四個專項行動立即研究，盡快展開。

今后，要堅持把承諾制建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)、重大危險源監(jiān)控報警系統(tǒng)建設(shè)等納入“兩次集中執(zhí)法行動”和“四個專項執(zhí)法活動”的重要內(nèi)容，并加強日常執(zhí)法檢查，確保各項重點工作全面落到實處。

三、加強檢查指導(dǎo)，不斷提高安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作水平

要在鞏固去年“基礎(chǔ)管理年”活動成果的基礎(chǔ)上，突出重點，把握關(guān)鍵，加大基層基礎(chǔ)工作的檢查指導(dǎo)力度，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

一要進(jìn)一步落實“三項制度”。在“三項制度”建設(shè)這個問題上，有的縣區(qū)認(rèn)識很高，工作也很到位，但有的縣區(qū)認(rèn)識還不夠，總認(rèn)為是務(wù)虛工程，因此抓得也不得力。實踐證明，加強“三項制度”建設(shè)極其必要，凡是縣區(qū)安全生產(chǎn)工作抓得好的，在“三項制度”建設(shè)上都是下了大力氣。抓好“三項制度”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好落實。如果我們都按標(biāo)準(zhǔn)去做，事故就不會出現(xiàn)。

二要切實加強安全生產(chǎn)檔案管理。安全生產(chǎn)檔案管理是安全監(jiān)管工作的重要組成部分，是對一個單位安全生產(chǎn)工作運行軌跡的真實記載，不僅有利促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，也有利于強化安全生產(chǎn)責(zé)任的全面落實。希望各縣區(qū)局要高度重視，既要抓好自身的檔案管理，更要抓好企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理，著力提高一線的安全意識和管理水平。

三要狠抓安全承諾兌現(xiàn)落實?，F(xiàn)在，很多單位和企業(yè)都搞了承諾，但有的卻不履行和兌現(xiàn)承諾。以后，在行政許可和執(zhí)法檢查中要把承諾落實作為一項重要內(nèi)容。企業(yè)重諾守信的，特別在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，在確保安全的前提下，可以適當(dāng)放寬一些要求，給予一定的政策傾斜；凡是不兌現(xiàn)承諾的，絕不能開任何口子，出了問題要從嚴(yán)查處。

四要加強企業(yè)安全管理隊伍建設(shè)。要突出抓安全副職注冊工作，今年凡是納入注冊范圍的企業(yè)安全副職必須全部注冊到位。到期未注冊的，一律不得從事安全副職工作，并嚴(yán)格按照《河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》從重予以處罰。

五要扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市局各有關(guān)科室要依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合我市實際，盡快制定符合我市相關(guān)行業(yè)實際的實施方案和檢查評估驗收辦法。各縣區(qū)也要盡快上位，抓緊謀劃，立足抓大項、抓主項，一年內(nèi)實實在在解決幾個大的問題，幾年內(nèi)上一個大的臺階。要盡可能量化作業(yè)程序、作業(yè)環(huán)境、管理程序、監(jiān)督程序和內(nèi)部環(huán)境，實現(xiàn)全方位的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

六要強力推進(jìn)監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。這項工作推進(jìn)難度很大，但必須強力推進(jìn)，拒絕任何理由。必須在雨季到來之前，全面完成地下礦山、尾礦庫、危化和煙花爆竹等重點監(jiān)控企業(yè)和監(jiān)控點的監(jiān)控報警系統(tǒng)安裝工作，并實現(xiàn)與市、縣監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。要切實加強煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管理，確保正常運行。同時，要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，督促礦山救援隊認(rèn)真履行協(xié)議，深入開展預(yù)防性安全檢查工作。

七要大力加強新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。重點在煤礦推行專用回風(fēng)井、壁式采煤方法和先進(jìn)支護方式，在非煤礦山積極推行尾砂干堆技術(shù)、露天開采中深孔爆破技術(shù)和采空區(qū)充填治理技術(shù)，在加油站推廣HAN阻隔防爆技術(shù)等等。4月底前，必須全面完成危化園區(qū)規(guī)劃工作。要堅持依靠科技進(jìn)步，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)支撐能力。

八要重視抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。為抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，今年市里準(zhǔn)備出臺一個管理辦法，要求各縣區(qū)嚴(yán)格按照“八落實”要求，進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，并抓好人員培訓(xùn)工作，提高監(jiān)管水平。要切實解決監(jiān)管隊伍不穩(wěn)定、人員調(diào)整頻繁等問題。

九要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。各縣區(qū)要切實加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，凡未設(shè)置監(jiān)管機構(gòu)的，要盡管到位。要繼續(xù)開展作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作，全面實施職業(yè)衛(wèi)生行政許可制度，認(rèn)真做好職業(yè)危害干預(yù)試點工作。

四、強化宣傳教育，扎實推進(jìn)安全文化建設(shè)

一要進(jìn)一步加大宣傳教育力度。安全宣傳工作去年有大幅度提高，但仍需加強，主要任務(wù)仍是解決全社會安全意識不強、安全生產(chǎn)氛圍不濃和公民安全意識不高的問題，解決出事后輿論導(dǎo)向指責(zé)政府多、忽視企業(yè)主體責(zé)任落實不到位的問題。各縣區(qū)務(wù)必要進(jìn)一步加大宣傳力度，要敢于花錢，舍得投入，要通過努力，真正把焦點引向企業(yè)，在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

二是不斷強化各類人員安全培訓(xùn)工作。關(guān)鍵要注重實效，切實解決不懂、不會和蠻干、亂干的問題。市局法規(guī)科要加大監(jiān)督力度，從嚴(yán)監(jiān)考，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。對培訓(xùn)不過關(guān)的，目的未達(dá)到的，堅決不予發(fā)證，直至過關(guān)為止。

三要積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。安全文化是一種長期積淀的過程，不能一蹴而就。但是，只要我們堅持認(rèn)真抓、經(jīng)常抓，積極開展安全文化進(jìn)企業(yè)活動，堅持用正確的文化理念去引導(dǎo)，爭取每年解決一至二個問題，我相信，企業(yè)的安全文化建設(shè)一定會有大的起色，必將有力地促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作的深入開展。

五、加強隊伍建設(shè)，著力提高服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管水平

我們的安監(jiān)隊伍一直以來都是過得硬的，但與人民群眾的要求相比，仍有很大差距，在一定程度上個別存在辦事拖沓、服務(wù)熱情不高、刁難企業(yè)等問題。今年是“干部作風(fēng)建設(shè)年”，全省、全市上下都在下大力量抓作風(fēng)建設(shè)，對此，我們必須保持清醒的認(rèn)識。抓好作風(fēng)建設(shè)，我認(rèn)為，當(dāng)前在安監(jiān)系統(tǒng)主要是解決暮氣、隋氣、牛氣、傲氣、小氣的問題（我們說暮氣和惰氣，就是指有的同志頭腦迷糊，老氣橫秋，懶惰木訥，工作不研究、不下力氣、不想辦法；牛氣和傲氣就是一種“狂氣”，在企業(yè)和服務(wù)對象面前氣勢凌人，橫豎不對；小氣就是遇事怕得罪人，瞻前顧后，辦不成大事），要多一點朝氣、銳氣、正氣、靜氣、大氣（朝氣就是要有精神，有氣質(zhì)，有活力；銳氣就是要敢抓、敢管，有進(jìn)取精神；正氣就是要講原則，敢于負(fù)責(zé)，按規(guī)章辦事；靜氣，就是辦事不急躁，心平氣和，保持平常心態(tài)；大氣就是辦事光明磊落，人前背后一個樣，不要當(dāng)面不說、背后亂說）。要求各縣區(qū)要結(jié)合各自實際，深入開展好干部作風(fēng)建設(shè)年活動，不斷加強和改進(jìn)工作作風(fēng)，不要因個人問題影響到整個安監(jiān)系統(tǒng)的形象。

同時，要正確處理好三個關(guān)系：一是要處理好經(jīng)濟形勢和嚴(yán)格執(zhí)法關(guān)系。當(dāng)前，嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢給安全執(zhí)法帶來不小的壓力，企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的多，企業(yè)不愿生產(chǎn)、地方政府要求生產(chǎn)的多，在這種情況下，一些地方和企業(yè)就會降低安全生產(chǎn)條件，使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾更加突出。盡管當(dāng)前經(jīng)濟形勢很嚴(yán)峻，但抓安全生產(chǎn)絕對不能松懈，從各級領(lǐng)導(dǎo)的講話中也都體現(xiàn)出這一點。要處理好兩者之間的關(guān)系，就必須講清道理。對于企業(yè)安全生產(chǎn)條件確實沒有明顯問題的，在確保安全的前提下，可以適當(dāng)放寬要求，允許企業(yè)生產(chǎn)；對于明顯不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決不予生產(chǎn)。總之，要以理服人，讓企業(yè)能夠接受。遇到不能解決的問題，要及時匯報，爭取主動，不要瞞干、亂干和傻干。二是處理好黨務(wù)工作和行政工作的關(guān)系。今年作風(fēng)建設(shè)年，已經(jīng)開始一段時間，學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀活動也將開始動員部署，這肯定要分散一定精力，需要我們處理好黨務(wù)和行政的關(guān)系。無論是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，還是開展作風(fēng)建設(shè)年活動，目的都是要求我們把工作做好、做實，確實解決實際問題。兩項工作同等重要，必須抓好。要注意穿插進(jìn)行，搞好結(jié)合，切實做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。三是處理好專項行動與日常業(yè)務(wù)的關(guān)系。開展專項行動與做好日常業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)是相同的，只是手段不同，只要我們理清工作思路，進(jìn)行分類梳理，搞好有機結(jié)合，瞄準(zhǔn)切入點，把握關(guān)鍵點，各項工作就一定會有序開展。

同志們，當(dāng)前工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命不容絲毫懈怠，希望大家要牢記職責(zé)，不辱使命，狠抓當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作，為“兩會”的順利召開提供安全保障，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅實基礎(chǔ)。