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同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高對“一會兩站”建設(shè)重要意義的認識

“一會兩站”是新時期消費者權(quán)益保護工作的社會基層組織，是消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的延伸，它的基本涵義是：在城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建立“一會兩站”，即依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立消費者協(xié)會分會，依托行政村、社區(qū)、企業(yè)、商場、市場等基層組織和消費場所建立12315聯(lián)絡(luò)站和消費者投訴站。

長期以來，消費維權(quán)工作處于弱勢地位，消費者是一個既龐大又軟弱的消費群體，他們的合法權(quán)益時常受到侵害，許多群眾因缺乏基本維權(quán)知識、保存消費證據(jù)意識不強，在購買商品時很少索要發(fā)票等消費憑據(jù)，導(dǎo)致維權(quán)舉證時有理難辯，無法維護自身合法權(quán)益。

加強“一會兩站”的建設(shè)，就是要健全市場監(jiān)管和消費維權(quán)的體系和長效機制，把“一會兩站”建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村上，把管理重心下沉，把服務(wù)平臺前移，形成各級政府強力推動，全社會共同負責(zé)的維權(quán)合力，以維護群眾的合法權(quán)益。

加強“一會兩站”的建設(shè)，是各級政府和部門監(jiān)管市場和服務(wù)民生的一項重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)群眾的切身利益，關(guān)系到市場環(huán)境的健康發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，是一項民生工程、民心工程。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，充分認識“一會兩站”建設(shè)的重要性和必要性，切實把“一會兩站”建設(shè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明城市的重要內(nèi)容，作為黨和政府聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的具體行動；把維護好廣大消費者合法權(quán)益，化解消費糾紛，營造健康放心的消費環(huán)境作為落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要抓手，將該項工作擺上重要議事日程，制定實施方案，切實抓出成效。要以貫徹全省、全市“一會兩站”工作會議精神為契機，建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費者參與的消費維權(quán)保障機制，切實加強市場監(jiān)管，提高消費維權(quán)水平，確保我市消費維權(quán)工作再上臺階。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好“一會兩站”各項工作的落實

全省在召開的“一會兩站”工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣了“政府主導(dǎo)，工商牽頭，部門聯(lián)動，社會參與”的工作模式。我市也結(jié)合自身實際，積極開展了“一會兩站”工作，積累了許多實踐經(jīng)驗。但在工作中也發(fā)現(xiàn)一些問題。主要表現(xiàn)在：有些地方和部門重視不夠，有的保障措施不力，有的目標(biāo)責(zé)任制沒有建立，有的宣傳培訓(xùn)不夠，使得“一會兩站”建設(shè)起步困難，工作運轉(zhuǎn)不順暢，各區(qū)（縣、市）發(fā)展不均衡等等。針對以上問題，全市各級各部門要對照要求，找準(zhǔn)問題，采取措施，及時解決，確保此項工作的完成。

為加強此項工作，市政府決定成立市“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時還出臺了《市關(guān)于深入開展“一會兩站”建設(shè)的實施意見》，對各級各部門的工作目標(biāo)、職責(zé)、任務(wù)、時限都作了明確要求。會上已印發(fā)給大家，剛才，強躍局長也向大家進行了具體安排，我就不再重復(fù)。關(guān)鍵是健全工作機制、搞好宣傳動員、抓好工作落實、做好經(jīng)費保障。這項工作要納入各級政府的工作目標(biāo)考核管理，加強督促檢查。

各區(qū)、市、縣政府要按照市政府的統(tǒng)一安排，抓好“一會兩站”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各項工作；全市各級工商機關(guān)、消費者協(xié)會要定期向各級地方黨委、政府匯報“一會兩站”建設(shè)情況，并針對具體工作中存在的問題，提出解決的合理化建議；各級職能部門要及時幫助解決有關(guān)問題。

全市各級工商部門一要加強對“一會兩站”建設(shè)以及運行情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查，對于“一會兩站”難以解決的疑難投訴、申訴，屬地工商機關(guān)、消費者協(xié)會要及時予以處理，切實保護消費者合法權(quán)益。二是要加強對“一會兩站”以及維權(quán)聯(lián)絡(luò)點工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高受理消費者投訴以及依法解決消費糾紛的能力和水平。對于消費者協(xié)會分會工作人員及“兩站”站長要重點培訓(xùn)，確保“一會兩站”工作在實踐中不斷鞏固和提高。三是要關(guān)心愛護“一會兩站”工作人員，盡可能幫助他們解決工作中的困難和問題，為他們依法履行職責(zé)提供便利條件。四是要努力探索“一會兩站”建設(shè)的新思路、新方法，為構(gòu)建和諧消費環(huán)境、推動社會發(fā)展作出積極貢獻。

全市各級工商部門要加強與消費者協(xié)會的協(xié)作配合，要按照“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”建設(shè)的要求，切實提高“一會兩站”建設(shè)和管理水平；要認真聽取消費者的呼聲和反映，及時受理和處理消費的申訴和舉報，著力把消費糾紛就近化解在基層，為和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)做出積極作用；要充分利用基層黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)等社會資源，搭建12315和“一會兩站”城鄉(xiāng)維權(quán)平臺，為廣大消費者提供“零距離”服務(wù)；要建立健全消費糾紛和解機制，拓寬消費糾紛和解的“綠色通道”，學(xué)習(xí)推廣最近市工商局與商報開辦的消費維權(quán)站等好的做法，增強消費糾紛和解的公正性和透明度，使“一會兩站”真正成為政府傾聽民聲、暢通民意、解決問題、促進和諧、推動發(fā)展的平臺。

三、科學(xué)推進，提高“一會兩站”建設(shè)水平

加強“一會兩站”建設(shè)，是各級政府、工商部門、消費者協(xié)會和相關(guān)部門的共同職責(zé)?！耙粫烧尽苯ㄔO(shè)就是要通過在全市建立消費者投訴站“12315”聯(lián)絡(luò)站，健全防范體系和網(wǎng)絡(luò)，提高廣大群眾的維權(quán)意識，疏通投訴渠道，解決消費者投訴難、維權(quán)難的問題。要把“一會兩站”建設(shè)在打擊制假售假的最前沿，對各種假冒偽劣商品，能及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，從而使群眾受損害的可能性降到最小，讓“一會兩站”逐步成為消費維權(quán)的“主力軍”。這就要求我們不但要建設(shè)好“一會兩站”，而且要規(guī)范好“一會兩站”工作，要把“一會兩站”工作作為長期性的工作來抓，建立長效機制，做到與其他工作同部署、同檢查、同考核，形成政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門參與、協(xié)會配合、社會監(jiān)督的工作機制。

“一會兩站”建設(shè)在基層收到了很好的效果，在工作中，要特別注意幾個問題：一是要注重發(fā)揮基層組織作用?！耙粫烧尽敝饕墙⒃谏鐓^(qū)、村委會的基礎(chǔ)之上，要充分調(diào)動村居委會的積極性，統(tǒng)籌好任務(wù)協(xié)同、人員培訓(xùn)、經(jīng)費安排等工作。二是要整合行政資源，提高消費維權(quán)工作效率。要通過整合行政資源，以方便群眾和解決問題為目標(biāo)，提高工作效率，提升政府公信力。三要注重解決弱勢群體維權(quán)難的問題。要突出解決城市困難群眾、流動人口、農(nóng)民工等群體的消費糾紛和投訴，主動服務(wù)，及時解決。四要樹立“維權(quán)就是維穩(wěn)”的觀念。及時調(diào)解消費糾紛，化解矛盾，避免小問題釀成大事件，有效促進社會穩(wěn)定。

在這里，我還想提醒各級各部門，要高度重視流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。在我市流通領(lǐng)域的食品中，進口和外地生產(chǎn)加工的食品高達60%，合格食品和不合格食品都在涌入市場，監(jiān)管任務(wù)重、困難多、責(zé)任重大。一定要深刻吸取“三鹿奶粉”事件的教訓(xùn)，切實加大食品監(jiān)管工作力度，認真履行法定職責(zé)，特別是各區(qū)（縣、市）人民政府要加強對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把食品安全工作當(dāng)作人命關(guān)天的大事來抓，防止出了問題再來總結(jié)教訓(xùn)、查找根源、健全機制、完善措施、追究問責(zé)，真正做到防患于未然，真正做到對人民群眾生命安全和身體健康高度負責(zé)，確保全市食品安全。

同志們，保護消費者合法權(quán)益工作，任重道遠，不可一蹴而就，要堅持長效管理，及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高維權(quán)水平。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，與時俱進，開拓進取，為提高消費質(zhì)量，營造安全、健康、放心的消費環(huán)境，為建設(shè)生態(tài)文明城市而努力奮斗。