全市建強(qiáng)工作大會(huì)講話稿

時(shí)間:2022-01-08 09:58:00

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全市建強(qiáng)工作大會(huì)講話稿

同志們:

今年是全省開展第二輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的綜評(píng)年,為加大我市建強(qiáng)工作沖刺力度,推動(dòng)各區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展,力爭在全省四年綜評(píng)排位中取得更好的成績,市政府決定召開這次建強(qiáng)工作會(huì)議,總結(jié)我市開展第二輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)三年多來的工作,對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。剛才,主任作了工作報(bào)告,市財(cái)政局代表市直部門作了發(fā)言,鎮(zhèn)代表各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作了交流發(fā)言。省建強(qiáng)辦韋主任也作了重要講話,對(duì)我市做好建強(qiáng)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)工作的信心和決心

三年多來,全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜的成績。但是,作為省會(huì)城市,在省支持力度加大的同時(shí),在全省各地加快發(fā)展的激烈競爭形勢下,我們在全省保持領(lǐng)先優(yōu)勢的壓力也越來越大。對(duì)此,我們必須審時(shí)度勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。

第一,肯定成績,進(jìn)一步增強(qiáng)做好建強(qiáng)工作的自覺性和堅(jiān)定性。三年多來,我市以建強(qiáng)工作為抓手,努力促進(jìn)區(qū)(市、縣)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均呈現(xiàn)出新的亮點(diǎn)和好的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持快速增長。與年相比,年個(gè)區(qū)、市、縣的GDP增速均超過全省平均水平(13%),除兩城區(qū)外增速均在15%以上;地方財(cái)政收入超過億元水平的區(qū)、市、縣由8個(gè)增加到10個(gè),區(qū)縣級(jí)財(cái)政收入已超過市本級(jí)。省列經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣從第一輪的7個(gè)增加到現(xiàn)在的8個(gè),前三強(qiáng)從首輪到現(xiàn)在一直保持在我市,未入列的息烽縣、修文縣也正迎頭趕上,3項(xiàng)硬性指標(biāo)均達(dá)到了入列要求。二是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。各區(qū)、市、縣堅(jiān)持因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,走出了各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。、加速發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力推進(jìn)新型工業(yè)化和城郊型經(jīng)濟(jì),市、縣、縣、縣等積極發(fā)展資源型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各區(qū)、市、縣按照“工業(yè)強(qiáng)市”的部署,立足本地資源和市場優(yōu)勢,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)新型工業(yè)化,工業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭,工業(yè)園區(qū)建設(shè)也形成了一定的規(guī)模。區(qū)域固定資產(chǎn)投資不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,各項(xiàng)改革扎實(shí)開展,招商引資成效明顯,這些都為下一步的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其需要指出的是,這些成績是在國家實(shí)施宏觀調(diào)控,土地和信貸“雙緊”的情況下取得的,實(shí)屬來之不易。我們要認(rèn)真總結(jié),進(jìn)一步增強(qiáng)加快區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性,不斷開創(chuàng)建強(qiáng)工作新優(yōu)勢。

第二,抓住機(jī)遇,進(jìn)一步拓展區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。本世紀(jì)頭年是我市推進(jìn)歷史性跨越的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從國際看,年以來,全球經(jīng)濟(jì)增長已連續(xù)四年超過4%,近期國際貨幣基金組織(IMF)將今年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從4.7%調(diào)高到5%,全球經(jīng)濟(jì)處于二戰(zhàn)以來持續(xù)時(shí)間最長的一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長期。從國內(nèi)看,從年到年,我國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)保持10%或略高于10%的增速,今年上半年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)11.5%,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長的上升通道。從省內(nèi)看,我省積極搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇,通過五年打基礎(chǔ),現(xiàn)正處于加快發(fā)展的突破期,近年來全省經(jīng)濟(jì)增長速度均高于全國平均水平,今年上半年經(jīng)濟(jì)增長13.9%。這些都為我市國民經(jīng)濟(jì)特別是區(qū)縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了良好的外部條件。同時(shí),隨著國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加速,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,對(duì)我市各區(qū)、市、縣發(fā)揮資源、氣候優(yōu)勢,擴(kuò)大招商引資,加快發(fā)展制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等,都提供了難得的機(jī)遇。我們加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備,必須抓住機(jī)遇,乘勢而上。當(dāng)前要緊緊抓住貴廣快速通道和廈蓉高速公路建設(shè)的契機(jī),著力構(gòu)建承接珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展環(huán)境,做好產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)工作,爭創(chuàng)物流、配送、土地、技工等方面的新優(yōu)勢,增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入的吸引力。要按照省委、省政府加快貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的部署,積極與省內(nèi)其他地、州、市開展經(jīng)濟(jì)協(xié)作和交流,重點(diǎn)加強(qiáng)與黔南州、安順市的聯(lián)系與合作,大力推進(jìn)圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市場、產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)。只要我們不斷增強(qiáng)工作的適應(yīng)性和創(chuàng)造性,就一定能夠迎來更大的發(fā)展空間。

第三,正視差距,鞏固和保持在全省的建強(qiáng)領(lǐng)先地位。貴陽市作為省會(huì)城市,長期以來,我市在全省經(jīng)濟(jì)中所占比重近三分之一,一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過三分之一。與此對(duì)應(yīng),我市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)一些主要指標(biāo)在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中所占比重也超過三分之一。但是,也要看到,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)排位是一個(gè)動(dòng)態(tài)的指標(biāo),成績對(duì)我們也是一種考驗(yàn)。近年來,隨著全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的深入開展,全省縣(區(qū)、市)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“百花齊放、百舸爭流”的競爭格局,我市有的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣成績在不斷鞏固,有的年度排位有所下滑,在年即第二輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的第二年,我市小河區(qū)入列經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列,而縣排位均有所下滑;年,我市新入列的小河區(qū)位列第9位,躋身前10強(qiáng),縣排位上升到11位,而清鎮(zhèn)市、花溪區(qū)排位又相應(yīng)下降。同時(shí),近年來,我省盤縣、仁懷市、興義市、遵義縣等市縣排位持續(xù)上升,給我市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)工作帶來了較大壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市三縣一市除農(nóng)民人均純收入指標(biāo)較為理想外,其余如生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、稅收收入等指標(biāo)都低于縣等地??梢?,我市面臨的競爭形勢仍然十分嚴(yán)峻。我們必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒其他經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的經(jīng)驗(yàn)和做法,繼續(xù)鞏固成績,彌補(bǔ)不足,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。要擴(kuò)大優(yōu)勢,進(jìn)一步做大做強(qiáng),繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位置。清鎮(zhèn)市、開陽縣、花溪區(qū)要查找差距,加快發(fā)展,確保在二輪建強(qiáng)中的綜合排位比年年度排位更好。修文、息烽要繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和人均水平,力爭早日躋身全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列。同時(shí),各區(qū)、市、縣之間要加大協(xié)調(diào)和幫扶力度,實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展,避免惡性競爭。希望大家繼續(xù)加大建強(qiáng)工作力度,推動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),努力爭創(chuàng)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢

市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)第二輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)施意見,提出了以新型工業(yè)化為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以擴(kuò)大開放為主戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),主攻非公經(jīng)濟(jì)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路。從實(shí)踐來看,這個(gè)思路是正確的,是符合實(shí)際的。我們要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓下去,同時(shí)根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,不斷創(chuàng)新,不斷完善。下面,我就加快區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須把握的幾個(gè)問題,再作一些強(qiáng)調(diào)。

第一,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。我市縣域經(jīng)濟(jì)主要問題是發(fā)展不夠好、發(fā)展不夠快的問題。所以,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全力推動(dòng)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。在加快發(fā)展的同時(shí),又必須注意處理好加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。要把資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境放在更加突出的戰(zhàn)略位置,以節(jié)能降耗和污染減排為重要抓手,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐,促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變,努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。當(dāng)前國家加大了對(duì)農(nóng)村和薄弱環(huán)節(jié)的投入力度,我們要抓住這一機(jī)遇,積極爭取國家和省的支持,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

第二,堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化,加快區(qū)縣經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)步伐。加快區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升建強(qiáng)位次,必須堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。近幾年來,各區(qū)、市、縣大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣(區(qū))”戰(zhàn)略,圍繞資源、產(chǎn)業(yè)配套、盤活國有企業(yè)存量發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積累了不少經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要注意把握好以下三點(diǎn):一是載體建設(shè),也就是開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。要按照相對(duì)集中的原則,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,吸引更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入。新辦的工業(yè)項(xiàng)目,有條件的都要進(jìn)入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。要把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)真正辦成招商引資的重要載體、工業(yè)聚集的重要載體和城鎮(zhèn)化的重要載體。二是要高起點(diǎn)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃,利用規(guī)劃修編安排好工業(yè)用地。要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)規(guī)劃,并按程序報(bào)批,按規(guī)劃發(fā)展,就可以解決工業(yè)用地問題,走工業(yè)聚集發(fā)展的路子。三是抓好項(xiàng)目建設(shè),特別是大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目要符合全市規(guī)劃和區(qū)縣實(shí)際,重點(diǎn)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、附加值高、資源消耗低的高新技術(shù)開發(fā)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

第三,抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,圍繞我市具有比較優(yōu)勢的“蔬菜、花卉、經(jīng)果、藥材、養(yǎng)殖”等進(jìn)行重點(diǎn)突破,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在具體工作中,一要始終堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,積極發(fā)展具有區(qū)縣特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)。要高度重視科技投入工作。要通過科技投入,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。二要進(jìn)一步加大扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大力度,著力解決好我市龍頭企業(yè)規(guī)模不大、品牌不響、資源整合能力不強(qiáng)的問題,重點(diǎn)引進(jìn)、培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)這幾年花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶動(dòng)較大。三要大力發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,努力提高農(nóng)業(yè)市場化、組織化程度,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。四要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場建設(shè),加大非農(nóng)技能培訓(xùn)力度,提高勞務(wù)輸出的組織化、服務(wù)化水平。五要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,完善“三農(nóng)”服務(wù)工作新機(jī)制,全面優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

第四,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,積極培育壯大特色經(jīng)濟(jì)。特色就是潛力,特色就是競爭力。要在保護(hù)資源和環(huán)境的前提下,盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。發(fā)展區(qū)縣經(jīng)濟(jì)不能好高騖遠(yuǎn)、急功近利,必須依據(jù)其區(qū)位和自然資源優(yōu)勢因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品,形成具有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系。我市各區(qū)、縣(市)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上雖有一定優(yōu)勢,但特色不足,未形成支柱產(chǎn)業(yè)。我們必須在選準(zhǔn)特色的基礎(chǔ)上,下功夫培育拳頭產(chǎn)品,盡快形成有市場競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品。清鎮(zhèn)、開陽的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),選準(zhǔn)適合自身?xiàng)l件和市場需求的特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)現(xiàn)有的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要在保持傳統(tǒng)特色的同時(shí),不斷應(yīng)用現(xiàn)代科技,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,增強(qiáng)核心競爭力,保持市場競爭優(yōu)勢。同時(shí),積極引進(jìn)那些適合本地條件、有發(fā)展前途、有生產(chǎn)優(yōu)勢的產(chǎn)品,變成自己的特色產(chǎn)品。希望各區(qū)、縣(市)要認(rèn)真研究這些問題,抓好資源深度開發(fā)和綜合利用,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

第五,壯大非公經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大招商引資,助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前區(qū)縣經(jīng)濟(jì)中最具活力的增長點(diǎn),也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力所在。這幾年凡是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的區(qū)、縣(市),經(jīng)濟(jì)發(fā)展就比較快,經(jīng)濟(jì)實(shí)力就比較強(qiáng)。黨的十六大明確提出了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針,憲法進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要保護(hù)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益,保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。這些都為加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律和制度保障。隨著國務(wù)院發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)36條和貴州省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)42條政策措施的貫徹落實(shí),全市非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)加快發(fā)展的重要時(shí)期。當(dāng)前,重要的是落實(shí)政策、優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù),把非公經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,使非公經(jīng)濟(jì)逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體、縣級(jí)財(cái)政的支柱、增加就業(yè)的重要渠道。

市委、市政府明確提出了開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。這對(duì)加快區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。修文縣原來基礎(chǔ)比較薄弱,近幾年來狠抓招商引資,扎佐醫(yī)藥園已形成一定規(guī)模,有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。各區(qū)、縣(市)要不斷加大招商力度,創(chuàng)新招商引資方式,提高招商效果。要注意立足本地實(shí)際,把招商引資與構(gòu)筑具有自身特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,培植競爭優(yōu)勢,增強(qiáng)發(fā)展后勁。特別是要加快政府職能轉(zhuǎn)變,著力營造重誠信、遵法規(guī)、有秩序的市場環(huán)境,做到“安商、富商、穩(wěn)商”,確保招商引資不斷取得新突破。

第六,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,推動(dòng)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城市化進(jìn)程,市委、市政府近期出臺(tái)了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化決定》,明確提出走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展之路。今后幾年,云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、白云區(qū)、金陽新區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等城市中心區(qū)域要圍繞提升品位、改善人居環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)的目標(biāo),堅(jiān)持成片開發(fā),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),努力增強(qiáng)輻射功能,到年城鎮(zhèn)化率達(dá)到95%左右;花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開陽縣要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到年城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%左右。全面增強(qiáng)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)能力,加快撤縣建區(qū)和區(qū)域調(diào)整的步伐,切實(shí)做大做強(qiáng)中心城市,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程;另一方面,還要加快城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè),盡快形成組團(tuán)式城鎮(zhèn)格局。要正確處理好工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的相互促進(jìn)關(guān)系,把城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃銜接起來,提高區(qū)縣產(chǎn)業(yè)聚集度。在加快發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)上,各區(qū)縣還要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步提升和完善城鎮(zhèn)功能。要遵循“誰投資,誰收益”的原則,推進(jìn)投資行為社會(huì)化、籌資主體多元化、融資渠道多樣化,切實(shí)解決好城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的問題。

我還要特別強(qiáng)調(diào)一下抓好固定資產(chǎn)投資工作。我市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段主要靠投資拉動(dòng)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,必須高度重視固定資產(chǎn)投資工作,在提高投資效益的基礎(chǔ)上,要千方百計(jì)保持投資較快增長。我市固定資產(chǎn)投資這幾年有了較快發(fā)展,今年我市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)是要確保完成500億元,增長21%。但有些區(qū)、縣(市)的項(xiàng)目前期工作仍然比較滯后,若不加快工作進(jìn)度,讓項(xiàng)目早日實(shí)施,勢必會(huì)影響我市固定資產(chǎn)投資增長,影響區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資工作的領(lǐng)導(dǎo),提高項(xiàng)目管理水平。要在繼續(xù)做好爭取國家、省投資、開發(fā)行貸款的同時(shí),加大招商引資力度,積極探索新的投融資方式,努力擴(kuò)大社會(huì)投資比重,為區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),共同開創(chuàng)建強(qiáng)工作新局面

第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的強(qiáng)大合力。省委、省政府堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置,我市也要加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)常性研究和指導(dǎo)。抓好建強(qiáng)工作,市是第一責(zé)任人,市直各部門是第二責(zé)任人,縣是直接責(zé)任人。市一級(jí)要投入更多的精力加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),幫助理清發(fā)展思路,建立和完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)區(qū)縣加快發(fā)展的積極性。要繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的支持力度,突出重點(diǎn),圍繞省、市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),落實(shí)好區(qū)縣配套資金,確保中央、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè),使其盡快發(fā)揮好應(yīng)有效益。要把區(qū)縣經(jīng)濟(jì)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署。市直各部門特別是考核指標(biāo)責(zé)任部門,在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上負(fù)有重要責(zé)任,必須各司其職,密切配合,加強(qiáng)與區(qū)縣的溝通與協(xié)調(diào),積極投入到建強(qiáng)工作中去,認(rèn)真研究和落實(shí)支持區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,從而真正做到方向明確,目標(biāo)一致,上下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合,努力形成加快區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二,轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),把促強(qiáng)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一個(gè)長期而又艱巨的任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是區(qū)、市、縣的主要負(fù)責(zé)同志,要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,增強(qiáng)為官一任、造福一方的使命感和責(zé)任感。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓目標(biāo)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)一方經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展,讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。

同志們,推進(jìn)第二輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)意義重大,是關(guān)系到我市實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的一項(xiàng)重要工作。我們相信,只要把各項(xiàng)政策措施落實(shí)好,把正確的發(fā)展思路堅(jiān)持好,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性,勵(lì)精圖志,真抓實(shí)干,我市的縣域經(jīng)濟(jì)就一定會(huì)有大的發(fā)展,就一定會(huì)在二輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)工作中取得更好的成績。