局長在海事廉政部署會講話

時間:2022-10-26 11:40:54

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局長在海事廉政部署會講話

同志們:

今天,全局召開廉政風(fēng)險防控機制運行工作部署會,這是認(rèn)真貫徹落實部黨組和部海事局指示精神、深入推進廉政風(fēng)險防控工作的重要措施。下面,我代表局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對前期工作開展情況做簡要回顧,對廉政風(fēng)險防控機制的運行工作進行安排部署。

第一,群策群力,努力探索,全局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)全面協(xié)調(diào)推進。

我局認(rèn)真貫徹落實全國海事系統(tǒng)海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險防控工作會議精神,各單位高度重視,周密組織,以《海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險防控機制工作指引》和《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊》為依托,全面梳理工作流程,嚴(yán)格排查廉政風(fēng)險點,認(rèn)真研究防控措施,推進長效機制建設(shè),經(jīng)過全局上下兩個多月的努力,取得了重要的階段性成果。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),為全面推進廉政風(fēng)險防控工作提供堅強的組織保障。全國海事系統(tǒng)海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險防控工作推進會召開以后,局黨組高度重視,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了會議精神,成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、機關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作協(xié)調(diào)組織機構(gòu)。局屬各單位先后成立了各自的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu),機關(guān)各部門也分別指定業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)相關(guān)工作,全局形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門具體實施、全員共同參與”的工作格局,建立了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要責(zé)任”的責(zé)任機制。各單位、各部門嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,職能部門積極推進,確保了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)在全局范圍內(nèi)協(xié)調(diào)推進。

(二)做好宣傳動員,為推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)營造良好的氛圍。今年5月9日,我局召開了深入推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)動員部署會,傳達(dá)了全國海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險防控工作推進會等上級的會議精神,袁宗祥局長在動員部署中提出了四項要求,即:明確責(zé)任、全面排查、完善機制、務(wù)求實效。機關(guān)和各單位在局域網(wǎng)設(shè)立了“工作專欄”,編制《工作簡報》,加強宣傳動員?!吨袊煌▓蟆?、《中國水運報》等媒體先后刊登了我局的經(jīng)驗做法。局屬各單位通過召開動員會和舉辦專題講座等形式,不斷加大宣傳動員力度。例如:煙臺局開設(shè)了工作專欄,局、局、局和威海局在“廉政之窗”刊登相關(guān)工作信息,使干部職工充分認(rèn)識了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要性,增強了工作積極性和創(chuàng)造性。

(三)加強培訓(xùn)部署,確保廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作全面協(xié)調(diào)推進。我局將廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)作為全年重點工作之一,要求各單位、各部門把這項工作作為當(dāng)前和今后一個階段的重點任務(wù),抓緊抓實。局多次召開會議研究部署,從實現(xiàn)“兩個率先”發(fā)展、實現(xiàn)海事新時期科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),決定在全局所有領(lǐng)域推廣實施廉政風(fēng)險防控機制。今年5月11日,我局印發(fā)了《深入推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作方案》,提出了總體目標(biāo)和工作要求,從“加強組織領(lǐng)導(dǎo)”等五個方面進行了安排部署。局屬各單位也分別印發(fā)《方案》,進行工作安排。其中,局、局和局東營海事處從去年開始,先后進行了廉政風(fēng)險防控的探索實踐,積累了良好的工作經(jīng)驗。局黨組紀(jì)檢組還于今年5月份舉辦了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)培訓(xùn)班,邀請部局課題組成員對各單位負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的同志進行了培訓(xùn),組織了工作交流。局紀(jì)檢處還組織機關(guān)各部門業(yè)務(wù)骨干進行了專題討論。各單位也采取多種方式,提高干部職工的理解認(rèn)識,進一步明確工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

(四)深入排查分析,認(rèn)真組織編寫《海事局廉政風(fēng)險防控手冊》。編寫《防控手冊》是廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,各單位、各部門高度重視,在具體工作中認(rèn)真貫徹落實袁局長提出的工作要求,從“梳理工作流程、排查廉政風(fēng)險點、制定防控措施、完善規(guī)章制度”這四個環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,認(rèn)真負(fù)責(zé),于7月中旬順利完成了《防控手冊》的編寫。煙臺局成立了編寫小組和評估小組,對防控手冊分口審核把關(guān),把風(fēng)險防控與海事管理體系運行、信息化建設(shè)緊密結(jié)合,先后征求意見23次;局召開了推進會和評估會,要求“人人查找廉政風(fēng)險、人人評估廉政風(fēng)險、人人執(zhí)行防控措施”,抽選業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé);局組織機關(guān)和海事處兩個編寫小組,采取集中培訓(xùn)和封閉編寫的方式推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè);局由牽頭單位和協(xié)辦單位按照分工,從梳理崗位設(shè)置、理清崗位職責(zé)入手,細(xì)化工作流程,優(yōu)化工作規(guī)則,規(guī)范操作程序;威海局采取“三個結(jié)合”,即與現(xiàn)行的綜合質(zhì)量管理體系文件、與《海事業(yè)務(wù)工作流程》、與《政務(wù)公開指南》相結(jié)合,抽調(diào)經(jīng)驗豐富執(zhí)法人員集中辦公,廣泛征求社會行風(fēng)監(jiān)督員的意見,先后經(jīng)過了10余次評估完善。直屬單位也分別組織業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)編寫《防控手冊》,進行了反復(fù)的討論修改。機關(guān)各部門根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)分工,認(rèn)真梳理工作流程,經(jīng)歷了幾次修訂。經(jīng)過全局上下2個多月的共同努力,較好完成了《防控手冊》的編寫。其中機關(guān)各部門梳理工作環(huán)節(jié)895個,繪制工作流程圖93個,排查廉政風(fēng)險點334個,提出防控措施461項,梳理規(guī)章制度123個;分支局共繪制工作流程圖391個,排查廉政風(fēng)險點2147個,提出防控措施3611項,梳理規(guī)章制度404個;直屬單位梳理工作環(huán)節(jié)265個,繪制流程圖36個,排查廉政風(fēng)險點118個,提出防控措施172項,梳理規(guī)章制度32個。7月24日,局黨組紀(jì)檢組召集會議對《防控手冊》進行了研究討論。7月25日,局黨組召開會議,聽取了全局推進廉政風(fēng)險防控工作的匯報,對《防控手冊》進行了審議。各單位、各部門和全體干部職工,在廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)中付出了辛勤的勞動,各級紀(jì)檢部門發(fā)揮了協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,取得了重要的階段性成果,為今天的運行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第二,周密部署,強化落實,確保廉政風(fēng)險防控工作機制有效運行實施。

同志們,根據(jù)部黨組和部海事局的統(tǒng)一部署,局黨組研究決定,從今天開始全局運行廉政風(fēng)險防控機制,這是當(dāng)前和今后一個階段的重要工作任務(wù)。希望各單位、各部門在前期堅實的工作基礎(chǔ)上,真抓實干,再接再厲,嚴(yán)格對照《防控手冊》,認(rèn)真落實廉政風(fēng)險防控措施,健全完善廉政風(fēng)險防控體系。下面我對運行工作提五個方面的要求:

(一)周密部署運行實施工作。各單位、各部門要把運行實施廉政風(fēng)險防控機制作為一項重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真落實“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委(紀(jì)檢組)組織協(xié)調(diào)、部門具體實施、全員共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化責(zé)任意識,積極協(xié)調(diào)做好運行實施的相關(guān)工作。全局干部職工要進一步提高認(rèn)識,積極參與廉政風(fēng)險防控工作。

(二)認(rèn)真落實風(fēng)險防控措施。各單位、各部門要切實把廉政風(fēng)險防控工作融入到各項業(yè)務(wù)工作中:在制訂工作計劃時,要同步考慮廉政風(fēng)險防控的相關(guān)要求;在組織開展各項工作時,要同步落實廉政風(fēng)險的防控措施;在實施各項工作檢查時,要同步檢查廉政風(fēng)險防控措施的落實情況;在進行各項工作總結(jié)時,要同步總結(jié)廉政風(fēng)險防控的工作經(jīng)驗。通過積極主動地落實廉政風(fēng)險防控措施,切實減少各種廉政問題發(fā)生的機率。

(三)持續(xù)完善風(fēng)險防控機制。廉政風(fēng)險防控機制是綜合質(zhì)量管理體系建設(shè)的延伸發(fā)展,《防控手冊》作為督促指導(dǎo)廉政風(fēng)險預(yù)防控制工作的重要程序文件,具有開放性和動態(tài)性特點。希望各單位、各部門,要按照綜合質(zhì)量管理體系的基本原理,根據(jù)影響廉政風(fēng)險各種因素的不斷變化,定期組織做好對《防控手冊》內(nèi)容的評估工作,對廉政風(fēng)險等級等《防控手冊》內(nèi)容及時修訂,持續(xù)完善廉政風(fēng)險防控體系,使廉政風(fēng)險防控機制不斷滿足實際工作需要。

(四)切實加強信息技術(shù)建設(shè)。各單位、各部門要以現(xiàn)代信息技術(shù)為強力支撐,以電子政務(wù)為有效載體,認(rèn)真落實廉政風(fēng)險防控工作所需的信息技術(shù)手段和執(zhí)法設(shè)備。要組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和督察、信息、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,以建立“行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)”和“對權(quán)力運行的網(wǎng)上實時監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)”為工作重點,堅持改革創(chuàng)新,采取有效措施,用信息技術(shù)等科技防控手段,努力提高風(fēng)險防控成效。

五、認(rèn)真總結(jié)運行實施經(jīng)驗。運行實施廉政風(fēng)險防控機制是反腐倡廉長效機制建設(shè)的一項創(chuàng)新工作,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷改進工作方法。各單位、各部門要定期檢查各項廉政風(fēng)險防控措施的落實情況,做好廉政風(fēng)險防控機制運行實施的考核評估,廣泛學(xué)習(xí)借鑒機制運行的先進經(jīng)驗,認(rèn)真解決運行中出現(xiàn)的新情況、新問題。要深入總結(jié)交流工作經(jīng)驗,各單位要將各自的廉政風(fēng)險防控機制運行情況,于2011年11月30日前,書面報告局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

同志們,深入推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),是黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)。廉政風(fēng)險防控機制的運行,是深入推進廉政風(fēng)險防控工作的重中之重。希望各單位、各部門更加高度重視,更加勤奮努力,認(rèn)真做好廉政風(fēng)險防控機制運行工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)的新成效,為我局實現(xiàn)“兩個率先”的發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的政治保證!