導(dǎo)語：人才隊伍建設(shè)暨組織工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、近年來我市組織人才工作取得了顯著成績

這些年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市組織人事部門認(rèn)真貫徹中央和省委的一系列決策部署，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，積極開展理論武裝工作、組織建設(shè)工作、干部和人才工作、制度建設(shè)工作，取得了顯著成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。我印象比較深的有三點：

一是政治過得硬。全市組織人事系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，忠實執(zhí)行黨的干部和人才政策，確保黨的組織意圖順利實現(xiàn)。嚴(yán)格按照中央、省委、市委的要求，扎實抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，取得了積極成效。在市縣鄉(xiāng)換屆選舉、黨的十七大和省第十次黨代會代表的推薦和選舉、全國人大代表和省人大代表的推薦和選舉工作中，堅持按章辦事，規(guī)范操作，精心組織，圓滿完成了任務(wù)。

二是工作亮點多。結(jié)合*實際進(jìn)行積極探索，積累了許多成功經(jīng)驗，很多工作可圈可點。在理論武裝和干部培訓(xùn)方面，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部，建成了*市縣級干部在線學(xué)習(xí)園地，實現(xiàn)了網(wǎng)上“教、學(xué)、考、管”一體化；選派優(yōu)秀年輕干部赴美國進(jìn)行中長期培訓(xùn)；在清華大學(xué)舉辦了青年女干部培訓(xùn)班；特別是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實現(xiàn)了“全國領(lǐng)先、全省第一”的目標(biāo)，探索出一條西部地區(qū)開展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的新路子，得到中央領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在干部人事制度改革方面，開展了干部選拔任用“兩推一述”試點，研究制定了我市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法。在人才隊伍建設(shè)方面，實施“五大人才培養(yǎng)工程”，引進(jìn)了一批高層次人才到我市工作。在基層組織建設(shè)方面，在農(nóng)村實施“雙帶致富”工程、“雙千”工程、“五有”工程，特別是村級綜合樓建設(shè)工作在西部省區(qū)走在前列；在城市扎實推進(jìn)“四進(jìn)社區(qū)”試點工作，得到了中組部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。在“兩新”組織建設(shè)和流動黨員管理方面，也有不少創(chuàng)新之處，中央媒體多次予以報道。

三是作風(fēng)很踏實。在要求高、時間緊、任務(wù)重的情況下，組織人事系統(tǒng)的干部始終保持奮發(fā)有為、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，任勞任怨，經(jīng)常加班加點。一項工作交代下去之后，很快就有了結(jié)果，責(zé)任心很強(qiáng)。比如，籌建兩湖一庫管理局、兩湖一庫環(huán)境保護(hù)基金會、環(huán)境保護(hù)審判庭和環(huán)境保護(hù)法庭，舉辦*建設(shè)生態(tài)文明城市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，赴京津滬等地考察引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部等任務(wù)，都完成得很好。在去年全省組織系統(tǒng)“雙強(qiáng)崗位練兵”競賽活動中獲得第一名。

尤其使我印象深刻的是，在今年年初的“抗凝凍、保民生”戰(zhàn)役中，全市組織系統(tǒng)在李濤同志、俞靜同志的帶領(lǐng)下，按照中組部和省委組織部的要求，積極主動地開展工作，打了一場漂亮的硬仗。組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門一起，共派出94個考察組、督查組，督查各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抗災(zāi)救災(zāi)責(zé)任制的落實情況、干部作風(fēng)情況、民生保障情況，把重要關(guān)頭的表現(xiàn)作為干部考核的依據(jù)。各級黨委提拔了81名表現(xiàn)突出的干部，及時處理了29名消極怠工、敷衍塞責(zé)、擅離崗位、抗命不從的干部。組織部門及時動員全市基層組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，組織各級各部門成立黨員突擊隊、先鋒隊、志愿隊、應(yīng)急分隊、服務(wù)隊等共4000多支，開展突擊搶險、救助群眾等活動，特別是春節(jié)期間開展“黨旗進(jìn)村寨，入戶送溫暖”活動，密切了黨群、干群關(guān)系。組織部門迅速上報抗凝英雄李彬同志的先進(jìn)事跡，使李彬同志被及時追授予“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“全國抗御雨雪冰凍災(zāi)害優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽稱號；高效率地完成了評選、表彰全市“抗凝凍、保民生”先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的任務(wù)?？梢哉f，組織部門在這次抗災(zāi)救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻(xiàn)。

事實充分證明，我市組織人事隊伍是一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的隊伍，是一支能打大仗、能打硬仗、能打苦仗的隊伍，是一支黨委政府信任、人民群眾滿意的隊伍。在這里，我代表市幾大班子向全市組織人事系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意！

二、大力弘揚改革創(chuàng)新精神，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作

我深切地體會到，黨的十七大以來，從中央到省委，黨的建設(shè)和組織工作特別強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新。十七大報告關(guān)于黨的建設(shè)部分的標(biāo)題就是“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。在今年2月召開的全國組織工作會議上，總書記的重要講話主要就是圍繞“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”這個主題來展開的，并從“當(dāng)今世界廣泛而深刻的變化”、“中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展”、“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)”三個方面，深刻論述了大力弘揚改革創(chuàng)新精神的重大意義。習(xí)突出強(qiáng)調(diào)要“善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法解決黨的建設(shè)和組織工作中的重大課題，積極推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新”。李源潮同志明確要求“以改革創(chuàng)新精神落實好今年組織工作的各項任務(wù)”：一是以改革創(chuàng)新精神抓好用中國特色社會主義理論體系教育培訓(xùn)黨員、干部工作，二是以改革創(chuàng)新精神建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，三是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，四是以改革創(chuàng)新精神深化干部人事制度改革，五是以改革創(chuàng)新精神大力推進(jìn)人才隊伍建設(shè)，六是以改革創(chuàng)新精神大力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。此外，最近，《人民日報》發(fā)表了四篇署名“仲祖文”的評論文章，副標(biāo)題都是“以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)組織工作新局面”。在全省組織工作會議上，石宗源同志要求全省各級黨組織“以改革創(chuàng)新精神創(chuàng)造性地貫徹落實中央的部署和要求，努力開創(chuàng)全省黨的建設(shè)和組織工作新局面”，張少農(nóng)同志強(qiáng)調(diào)“以改革創(chuàng)新精神切實做好當(dāng)前和今后一個時期的組織工作”?？梢姡罅霌P改革創(chuàng)新精神，是十七大以來黨的建設(shè)和組織工作始終高揚的一個鮮明主題，始終貫徹的一個根本要求。

之所以如此強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新，我理解，是因為我們黨具有強(qiáng)烈的時代意識、危機(jī)意識、憂患意識。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“一個政黨過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！蔽覀凕h執(zhí)政不到60年，而世界上執(zhí)政時間更長，卻在頃刻之間失去執(zhí)政地位甚至土崩瓦解的政黨并不少見。比如，大家熟知的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，是在世界上建立起第一個社會主義國家的大黨，執(zhí)政74年后垮臺。墨西哥革命制度黨，擁有1300多萬黨員，連續(xù)執(zhí)政71年，有著突出的政績，曾經(jīng)創(chuàng)造“墨西哥奇跡”，卻在2000年大選中慘敗。印尼專業(yè)集團(tuán)是印尼建國后執(zhí)政時間最長的黨，在1998年失去了執(zhí)政地位，該黨的領(lǐng)袖蘇哈托被迫辭職，并走上了被告席。這些政黨失敗的一個重要原因，就是時變我不變，有病不治病，自身肌體出了問題卻沒有“治療”，沒有“調(diào)理”，老化了、僵化了，最后被人民拋棄了。最能夠說明問題的是被稱為“百年老店”的中國國民黨，在臺灣執(zhí)政50年，由于不思奮進(jìn)，自毀前程，在2000年的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中喪失了執(zhí)政資格。之后，國民黨臥薪嘗膽，閉門思過，采取了一系列改革措施，今年終于奪回了執(zhí)政資格。這些政黨擁有政權(quán)是因為什么？失去政權(quán)又是因為什么？值得我們深思。我們中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，從自身來講，在工作中不能說不會發(fā)生任何失誤、不存在任何缺點，關(guān)鍵是我們能夠糾正失誤、克服缺點，能改正包括“”這樣的錯誤。從外部來講，我們黨的執(zhí)政地位不是沒有受到威脅。我們是目前世界上由共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大的社會主義國家，是西方某些勢力的“眼中釘”、“肉中刺”。把共產(chǎn)黨從地球上消滅掉，把社會主義、共產(chǎn)主義的意識形態(tài)從地球上消滅掉，這是他們永遠(yuǎn)不會改變的戰(zhàn)略，為此他們費盡心機(jī)搞“西化”、“分化”。大家都看到了，前一段時間，在我國西藏拉薩等地發(fā)生的打砸搶燒暴力事件和奧運圣火境外傳遞活動中，一些西方政客大放厥詞，不斷給我們制造麻煩，一些西方媒體刻意歪曲事實，惡毒攻擊我們，就是很好的證明。還有“臺獨”分子、“藏獨”分子、“疆獨”分子等，他們是不會善罷甘休的?！吧趹n患、死于安樂”，“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”，看不到潛在的危機(jī)是十分危險的，我們絕不能高枕無憂。

那么，采取什么辦法使我們黨“永遠(yuǎn)先進(jìn)”、“永遠(yuǎn)擁有領(lǐng)導(dǎo)核心地位”，實現(xiàn)人民江山永固呢？建國以來，我們黨進(jìn)行了一系列探索，走過了一條十分曲折和坎坷的道路。一種是同志采取的搞政治運動的辦法。同志是個憂患意識、危機(jī)意識很強(qiáng)的人，生怕政權(quán)落入像赫魯曉夫那樣的人手里。怎么辦呢？他老人家不斷發(fā)動政治運動，一個接一個，反“右傾”，搞“四清”，最后發(fā)動“”，結(jié)果事與愿違，搞政治運動把黨心搞散了，把民心搞丟了。歷史已經(jīng)證明，用這樣的辦法鞏固執(zhí)政地位，是達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的。一種是從鄧小平同志開始實施、一直延續(xù)到現(xiàn)在的改革創(chuàng)新的辦法。就是創(chuàng)新思想理論，摒棄“兩個凡是”，提出了鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，實現(xiàn)了黨在指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn)；就是創(chuàng)新體制機(jī)制，取消領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，實行任期制，推進(jìn)公開選拔、競爭上崗、差額選舉，不斷擴(kuò)大公推直選的層次和范圍等；就是創(chuàng)新工作方式，正面教育為主，通過開展“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。改革開放以來的30年間，我們黨不是沒有遇到風(fēng)浪，不是沒有歷經(jīng)艱險。面對蘇聯(lián)、東歐社會主義陣營的瓦解，面對西方敵對勢力的反共浪潮，面對國內(nèi)的嚴(yán)重政治風(fēng)波，我們黨不但經(jīng)受住了考驗，而且成功地把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，綜合國力日益強(qiáng)大，強(qiáng)大到令某些西方國家既側(cè)目又不得不妥協(xié)的程度。最近在巴黎傳遞奧運圣火受擾一事上，法國對中國的態(tài)度不就是很好的證明嗎？法國的媒體對中國進(jìn)行無端攻擊，暴露出某些西方人的什么心態(tài)呢？我認(rèn)為，就是嫉妒！就是容不得中華民族的復(fù)興和崛起，容不得中國人在國際舞臺上和他們平起平坐。這無疑激起了億萬中國人民的極大憤慨，遭到了強(qiáng)烈抗議。為了挽救驟然降溫的中法關(guān)系，法國總統(tǒng)薩科齊在一個星期內(nèi)派出3名特使先后赴華斡旋，表示歉意。法國人為何前倨而后恭？關(guān)鍵是盯著與中國簽訂的200億歐元的貿(mào)易訂單。中國有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力，有實力就有地位，弱國無外交??！實踐證明，改革創(chuàng)新使我們黨的執(zhí)政地位鞏固了，而不是動搖了；執(zhí)政能力增強(qiáng)了，而不是削弱了。用改革創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，時變則我變，有什么問題就解決什么問題，這是我們黨走向成熟的重要標(biāo)志。如何解決“永遠(yuǎn)先進(jìn)”、“永遠(yuǎn)擁有領(lǐng)導(dǎo)核心地位”的問題，一種辦法是不斷搞政治運動，一種辦法是不斷改革創(chuàng)新，兩種辦法，兩種結(jié)果，一個給我們教訓(xùn)，一個給我們經(jīng)驗。因此，中央強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神來加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

當(dāng)前，我們黨面臨的世情、黨情、民情發(fā)生了深刻變化，面對很多新情況、新問題，以改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)和組織工作顯得更加重要和緊迫。從世情來看，隨著我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的程度日益加深，政治體制方面的碰撞也越來越多，我們不僅面臨全球的經(jīng)濟(jì)競爭、文化競爭，而且面臨激烈的政治競爭，即看什么樣的選人用人機(jī)制更加科學(xué)合理，看誰的制度更有生命力，看哪個政黨更有凝聚力。從黨情來看，黨員權(quán)利意識日益增強(qiáng)，要求更多地參與黨內(nèi)事務(wù)，落實民主權(quán)利；黨員構(gòu)成情況發(fā)生變化，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織快速發(fā)展，對加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍管理、實現(xiàn)黨對基層社會的領(lǐng)導(dǎo)提出了新要求。從民情來看，人民群眾的政治訴求日益增強(qiáng)，要求擴(kuò)大干部工作中的民主，讓公眾擁有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，要求組織工作增加公開性，提高透明度。在這樣的時代背景下，要適應(yīng)新形勢、經(jīng)受新考驗，鞏固黨的執(zhí)政地位，繼續(xù)推進(jìn)黨的事業(yè)，就必須把改革創(chuàng)新精神滲透到黨的建設(shè)和組織工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個方面。

在改革創(chuàng)新上，要澄清一個認(rèn)識上的誤區(qū)。有的同志顧慮，搞改革創(chuàng)新，會提出新語言、新政策、新辦法，這是不是后人否定前人？不是的。改革創(chuàng)新，是在繼承基礎(chǔ)上的發(fā)展。對前人創(chuàng)造的已被實踐證明是正確的東西，我們要繼承并很好地發(fā)揚光大，但是，客觀世界發(fā)展變化了，主觀世界也必須隨之發(fā)展變化。比如，我們黨的理論創(chuàng)新，從思想，到鄧小平理論，到“三個代表”重要思想，到科學(xué)發(fā)展觀，是一脈相承的，又是與時俱進(jìn)的，是繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，既沒有丟掉“老祖宗”，同時又有新內(nèi)容?？偫碓诮衲耆珖皟蓵庇浾哒写龝?，引用了王安石的名言“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，就是要鼓勵我們改革，鼓勵我們創(chuàng)新。實際上，改革創(chuàng)新體現(xiàn)在我們工作和生活的方方面面。比如，今年省委宣傳部搞“多彩貴州”歌唱大賽，同前年相比，比賽科目增加了合唱，選手報名范圍擴(kuò)大到省外，這就是與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，我認(rèn)為這樣做很好。另一方面，如果有些做法已被證明是錯誤的，是行不通的，若還因為怕別人說“后人否定前人”而固守老一套，不作調(diào)整，不作變革，工作還怎么推進(jìn)??？就像一個人治病，一個藥方用了好幾年都沒有效果，為什么不可以換換新的藥方呢？總之，改革創(chuàng)新是永恒的主題，只有改革，我們的事業(yè)才有生機(jī)，只有創(chuàng)新，我們的事業(yè)才有活力。

三、貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”八字方針，切實提高選人用人的公信度

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，最重要的是深化干部人事制度改革，提高選人用人的公信度。因為干部工作是組織工作的核心，也是干部群眾關(guān)注的焦點。首先必須肯定，現(xiàn)有的干部人事制度總體是科學(xué)的，是能夠選拔出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的，在座各位就是通過這套制度選拔出來的。但是，我們也要清醒地看到，目前干部選拔任用工作中仍然存在一些問題，比如，“伯樂相馬”的痕跡比較重。我們黨的老一代“伯樂”，心明眼亮，大公無私，選拔、培養(yǎng)出了很多優(yōu)秀人才。最近我看到丁廷模同志懷念*的老書記夏頁文同志的一篇文章，講到在夏頁文同志的推薦下，他擔(dān)任*市委辦公廳綜合處處長1年后擔(dān)任*市委常委、宣傳部部長，1年后任*市委副書記，5個月后任貴州省委副書記。可以說，正是夏頁文同志這樣大公無私的“伯樂”，選出了丁廷模同志這樣的“好馬”。但是到了現(xiàn)在，有的“伯樂”變了，變得老眼昏花，甚至利欲熏心。所謂老眼昏花，就是很多人都看出某個人有毛病，可他就是看不出，于是出現(xiàn)了“帶病提拔”的情況；所謂利欲熏心，就是把商品經(jīng)濟(jì)中的交換、交易引入政治生活中，這就出現(xiàn)了“跑官要官”、“買官賣官”等問題。以致于有人編了順口溜：“說你行你就行不行也行，說不行就不行行也不行，不服不行?！闭f“你行”的是變了味的“伯樂”，說“不行”的也是變了味的“伯樂”，你不服這樣的“伯樂”還不行??！李源潮同志深刻指出，現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的是兩件事，一是少數(shù)干部貪污腐敗，二是選人用人上的不正之風(fēng)。我不敢說*市不存在這樣的情況，不敢說*市就是一片凈土。

那么，怎樣解決這些問題呢？具體來講，就是要堅定不移地貫徹落實中央提出的“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”八字方針。對八字方針，李源潮同志作了深刻闡述。所謂民主，就是要擴(kuò)大干部工作民主，落實廣大干部群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。所謂公開，就是要增加干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽光下運行。黨的十七大第一次把“讓權(quán)力在陽光下運行”寫入黨代會報告。就是說，不僅是財權(quán)、事權(quán)要在陽光下運行，選人權(quán)、用人權(quán)也要在陽光下運行。黑龍江“田鳳山、韓桂芝案”涉及的幾百名干部中，沒有一個是通過公開選拔上來的。這說明讓權(quán)力在陽光下運行，能夠有效防止權(quán)力被濫用、錯用。在我看來，除了國家機(jī)密和個人隱私，其它能公開的都應(yīng)該公開，選用的規(guī)則要公開，過程要公開，結(jié)果要公開。所謂競爭，就是要堅持優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。競爭不僅是市場經(jīng)濟(jì)的活力之源，是科技、文化發(fā)展的活力之源，也是政治體制的活力之源。有競爭，干部隊伍才有活力。當(dāng)然，這種競爭是在合理規(guī)則規(guī)范下的有序競爭，是團(tuán)結(jié)合作框架內(nèi)的同向競爭，而不是相互拆臺的惡性競爭，也就是說，是公平的競爭。競爭的目的是為了更多更好地出人才，增強(qiáng)一個地方發(fā)展的競爭力，增強(qiáng)我們制度的競爭力。有人怕競爭影響團(tuán)結(jié)，怕出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象有沒有，肯定有，但這沒有什么好怕的。我們可以研究并找到防止和克服惡性競爭的辦法，實現(xiàn)合理競爭、有序競爭、良性競爭。所謂擇優(yōu)，就是給優(yōu)秀干部干事業(yè)的舞臺。干部優(yōu)不優(yōu)秀，由誰說了算？最根本的是由人民群眾說了算?？倳涀罱赋?防止選拔任用干部出現(xiàn)不正之風(fēng)，說到底，還是靠群眾路線，過去講蒼天有眼，這個“蒼天”，就是廣大人民群眾。孟子講得好：“左右皆曰賢，未可也；諸大夫皆曰賢，未可也；國人皆曰賢，然后察之；見賢焉，然后用之?！必瀼亍懊裰?、公開、競爭、擇優(yōu)”八字方針，深化干部人事制度改革，把“伯樂相馬”變?yōu)椤百悎鲞x馬”，就是要最大限度地提高選人用人的公信度，最大限度地避免選人用人上的不正之風(fēng)，這順應(yīng)了干部選拔任用工作的大局大勢，反映了廣大干部群眾的共同愿望。在*市，我們要不折不扣地貫徹中央關(guān)于推進(jìn)干部人事制度改革的上述精神。

前一段時間，省委組織部到*市考察了7名副廳級干部人選。若這7名同志得到提拔，空缺的職位如何補充呢？這是全市干部群眾都非常關(guān)心的問題。我們的初步考慮是，按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”八字方針，采取公推競崗和公開選拔的方式進(jìn)行。如果空缺的是縣委書記、縣長，我們準(zhǔn)備實行公推競崗；如果空缺的是部門負(fù)責(zé)人，我們準(zhǔn)備實行公開選拔。特別是我們提出對縣委書記的職位進(jìn)行公推競崗，這在全省是首次，在全國也很罕見。石宗源同志、張少農(nóng)同志對此高度重視，非常支持，省委組織部已經(jīng)正式批復(fù)，并批準(zhǔn)成立了*市公推競崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，省委組織部常務(wù)副部長陳華祥同志和市里的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長，省市共同推進(jìn)這項工作。省委、市委之所以如此重視這項工作，是因為在當(dāng)前的政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣這一層級太重要了。自秦朝設(shè)郡縣制以來,縣便成為中國社會管理的基本單元,縣一級政權(quán)也成為實現(xiàn)國家意志的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“縣安邦興”、“天下治權(quán)始于州縣”,強(qiáng)國之基在于強(qiáng)縣。今天，對縣一級而言,可謂“上面千條線,下面一根針”,即上面各級黨委、政府的各項指示、各項政策、多種任務(wù)都匯集到縣這一級,經(jīng)由縣傳遞到鄉(xiāng)村的千家萬戶。縣一級黨委、政府是黨的理論、方針、政策能否傳導(dǎo)到千家萬戶的樞紐,是國家各項政策、措施能否落實到最基層的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就*市的縣來說，人口最多的開陽縣有44萬人，人口最少的息烽縣也有26萬人。這是什么概念？這在世界上來講，可以是一個小國家啊！因此，縣委書記作為縣域第一負(fù)責(zé)人,責(zé)任非常重大，選好一個縣委書記實在太重要了。實行公推競崗，就是要把最優(yōu)秀的干部選拔到這個位置上來，不讓平庸之人占據(jù)。當(dāng)然，市直各個局的局長也很重要，以后要加強(qiáng)交流，公開選拔。實行公推競崗、公開選拔，使干部的晉升過程單純了，用不著去“跑官”、“買官”。一個公務(wù)員，如果用錢去“買官”，憑正常的工資收入能買到官嗎？沒有錢就只能去貪，最后可能官買到了，腦袋也搭進(jìn)去了。參加公平競爭，風(fēng)險等于零，如果一定要說有點風(fēng)險的話，最多是競爭不上丟面子而已，但不至于丟腦袋，況且，大家習(xí)慣公平競爭以后，也就無所謂丟面子了。這樣的好處還在于，可以使一些干部從特別在乎上司的滿意度轉(zhuǎn)變?yōu)樘貏e在乎群眾的滿意度，從特別擅長走上層路線轉(zhuǎn)變?yōu)樘貏e擅長走群眾路線，使大家真正把心思、精力和時間都用在干工作上，用在為人民辦實事、辦好事上，大家可以多讀點書、多研究工作、多謀劃發(fā)展。比如，你做農(nóng)村工作，想得最多的就會是怎樣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；你做工業(yè)工作，想得最多的就會是怎樣使企業(yè)在災(zāi)后重建中實現(xiàn)目標(biāo)不變、效益不減，怎樣選擇一些符合生態(tài)文明要求的產(chǎn)業(yè)項目；你做服務(wù)業(yè)工作，想得最多的就會是怎樣采取更有力的措施，推動服務(wù)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”八字方針的要害是什么？正如李源潮同志所講，是規(guī)范干部任用提名制度，科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督“一把手”用人行為。有人就給我講過，李軍同志，實行公推競崗和公開選拔以后，你這個市委書記就沒有初始提名權(quán)了，權(quán)力就小了。我想，我的權(quán)力來自于組織，從根本上來說是人民賦予的。我除了行使作為市委書記應(yīng)有一票的權(quán)力外，最重要的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依規(guī)辦事，堅持尊重民意，把權(quán)力交給領(lǐng)導(dǎo)集體、交給制度、交給人民。群眾的眼睛是雪亮的，公道自在人心。我相信，通過這套程序、這套制度選拔上來的干部，保險系數(shù)、安全系數(shù)比任何個人推薦出來的都要高得多。

實行公推競崗和公開選拔，是為了解決領(lǐng)導(dǎo)干部“上”的問題，同時我們還要積極探索解決“下”的問題。石宗源同志多次強(qiáng)調(diào)，要治貪、治庸、治懶。相對來講，對于貪官的危害性，人們已有充分認(rèn)識，而且，我們對治貪也有一套相對成熟的辦法和系統(tǒng)。但庸官、懶官就不一樣了，隱蔽性很強(qiáng)，潛在的危害性很大，比如，有這樣一些官，他們既不貪贓枉法，也不搞歪門邪道，看起來還遵章守紀(jì)，可就是“在其位不謀其政”，飽食終日而無所用心，不愿管“閑雜事”，不愿管麻煩事，這是“懶官”；還有一些官，要么不作為，“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子，年年如此老樣子”，要么亂作為，如同庸醫(yī)，違反規(guī)律干蠢事，使一個地區(qū)或部門耽擱了大好的發(fā)展時機(jī)，這是“庸官”。對這類干部，老百姓意見很大。但是，治理這樣的庸官、懶官，目前還缺乏切實有效的辦法和措施。下一步，我們要探索引入民意的考核辦法，對領(lǐng)導(dǎo)干部開展民意調(diào)查，干得怎么樣，請老百姓來打分。得多少分獎勵，得多少分誡勉談話，得多少分交流調(diào)整，得多少分引咎辭職。今年年底要進(jìn)行試點，明年1月1日起實施，請市委組織部深入調(diào)研、充分論證，盡快拿出科學(xué)的、合理合法的考核處置辦法。只有這樣，才能讓那些不做事也不犯錯誤的“懶官”、“庸官”混不下去。

我這里還想強(qiáng)調(diào)的是，深化干部人事制度改革，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的根本之舉，是防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的治本之策。由于改革涉及利益關(guān)系的調(diào)整，肯定會遇到內(nèi)部和外部的各種阻力。市委提出公推競崗和公開選拔，就會斷了個別人的官路，也會斷了個別人的財路，但我們是在扎扎實實貫徹中央和省委的指示，為全市優(yōu)秀干部提供一條陽光的“官路”，為全市人民增加一條改善生活的“財路”。從目前對公推競崗和公開選拔方案征求意見的情況看，同志們基本上是贊成的，同時提出了完善的建議。我們還要繼續(xù)征求意見，包括登報征求意見。當(dāng)然，如果有人不理解或者反對這一改革舉措，也屬正常。李源潮同志講得好：“任何改革措施有利也會有弊，改革的進(jìn)程是一個不斷興利除弊的過程。改革者可能遍體鱗傷，但他畢竟是在向前進(jìn)，而不改革最后只能是死路一條?！睘榱?9%的公眾利益而得罪1%的人，我在所不辭，哪怕有再大的風(fēng)險，我們也必須向前推進(jìn)，不為非議所動搖，不被困難所嚇倒！在選人用人問題上，我沒有任何私心雜念，能做到“十年后敢見*人，百年后敢見*鬼”，也就是說，十年后，我重返*時，能夠坦然面對*的各位同志；百年后，我們?nèi)舻搅岁庨g，我也能坦然面對*的各位同志。

四、超常規(guī)激活現(xiàn)有人才，超常規(guī)引進(jìn)高端人才

如何以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)人才隊伍建設(shè)？對我市來說，當(dāng)務(wù)之急就是要超常規(guī)激活現(xiàn)有人才，超常規(guī)引進(jìn)高端人才。之所以強(qiáng)調(diào)超常規(guī)，是由我市人才狀況所決定的。首先必須肯定，這些年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委和組織部門完善政策措施，優(yōu)化人才環(huán)境，全市各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出一大批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的優(yōu)秀人才，今天在座的各位，就是黨政、企業(yè)、科技、藝術(shù)、教育等各行各業(yè)的人才，撐起了*的一片天。沒有大家，*的發(fā)展不可能有今天這個局面。我到*市工作快1年了，經(jīng)歷的許多事情令我非常感動，許多相識和不相識的同志令我充滿敬意。但是，也必須清醒地看到，我市的人才形勢十分嚴(yán)峻。為了開好今天這個會，市委請組織部搞調(diào)查研究，把全市人才家底弄清楚。那么，家底如何呢？一是總量不足。把中專以上（包括中專）和初級職稱以上（包括初級）的人才都算上，共有26萬，僅占總?cè)丝诘?.3%。不與發(fā)達(dá)地區(qū)比，就比周邊城市，南寧同層次人才占總?cè)丝诘谋戎貫?.79%，成都為16.4%，長沙為8.79%，都比我市要高。二是層次不高。本科以上的僅占37%，研究生以上的僅占0.7%；高級職稱的僅占專業(yè)技術(shù)人才總量的6.3%，省核心專家、省管專家僅占全省總數(shù)的3.7%、5.6%。特別是拔尖人才稀缺，學(xué)科帶頭人、領(lǐng)軍人物少之又少，在國內(nèi)外有較大影響的“名家”、“大家”近乎空白。目前，我市沒有1名“兩院”院士和“國家百千萬人才工程”一、二層次人選，而青島、成都、長沙、蘇州均在30人以上。三是分布不均。大多集中在城區(qū)，縣以下特別是農(nóng)村很少；相對集中在黨政機(jī)關(guān)和教育、衛(wèi)生等行業(yè)，金融、規(guī)劃、環(huán)保、法律等行業(yè)的人才短缺。四是青黃不接。高級職稱人員中，35歲以下的僅占2.46％；在市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，35歲以下的僅占2.99％，而55歲以上的占了25％，不少企業(yè)的老總已經(jīng)60多歲了，而外省大都是30、40歲左右的人在那里打拼。這就是我們的人才家底。

我深深感到，*現(xiàn)在缺的不是思路、不是宏圖大略，最缺的是人才，缺黨政人才，更缺經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。鄧小平同志講，善于發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)成熟的主要標(biāo)志之一。今天在座的各位，都是全市各級各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。中央、省委考察我是不是成熟，其中一條就要看我是不是能發(fā)現(xiàn)人才、使用人才；同樣，市委考察在座的各位是不是成熟，其中一條也要看你是不是能發(fā)現(xiàn)人才、使用人才。因此，要想被組織鑒定為成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部的話，就必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，確立人才工程是第一工程的地位，采取超常規(guī)措施，在發(fā)現(xiàn)人才、使用人才上取得重大突破。這次會議討論了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的意見（討論稿）》，希望大家集思廣益，本著對*長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，多提寶貴意見，真正使文件有“干貨”，有超常規(guī)的措施，公布后能讓人眼睛一亮，讓人心動，隨后行動。

超常規(guī)建設(shè)人才隊伍，很重要的就是要處理好“兒子”和“姑爺”的關(guān)系。一方面，要超常規(guī)激活現(xiàn)有人才，把“兒子”的潛力充分挖掘出來。在*這塊土地上干事，毫無疑問，首先要靠*現(xiàn)有的人才，靠在各條戰(zhàn)線、各個崗位上辛勤勞作的人才。怎么激活現(xiàn)有人才？就是要加快培養(yǎng)和選拔的步伐。該培養(yǎng)時大力培養(yǎng)，該使用時大膽使用。鄧小平同志講過，對優(yōu)秀人才，要打破常規(guī)，搭梯子，使他們抓緊成長起來。我們要把優(yōu)秀人才放到困難地方、關(guān)鍵崗位和基層去鍛煉，去培養(yǎng)，給他們平臺，使他們熟悉社會、磨練意志、開闊眼界、提高本領(lǐng)。中組部實施的“十萬大學(xué)生村官人才工程”，我們要落實好。要大膽地培養(yǎng)年輕干部，只要是“苗子”，就要及時培養(yǎng)，及時使用，是猴子就給它一棵大樹，是老虎就給它一座高山。比如，今年年初，我市選拔了一批副縣級后備干部，就要及早給他們壓擔(dān)子，抓緊讓他們成長、成熟起來。人才的成長是有規(guī)律的，從才能的萌芽、發(fā)展，到成熟，最后衰退，大體上是一個拋物線型。我們就是要用不同人才的最佳年齡段。比如，雜技演員、舞蹈演員，十多歲、二十多歲的時候正是在臺上放光彩的時候，可是職稱上不去、工資福利待遇上不去，非得到幾十歲，上不了臺了，跳不動了，才給個高級職稱，工資才漲得上去，這跟人才成長規(guī)律很不相稱。這種做法就應(yīng)該改變。還有，要高度重視培養(yǎng)專業(yè)人才接班人。我去年在一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會上對幾位優(yōu)秀企業(yè)家講，一方面，我要向你們表示敬意，感謝你們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展、為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn)；另一方面，我又要批評你們，你們都60多歲了，還這么辛苦，在一線操勞，沒有把接班人培養(yǎng)出來。作為一個負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者，要清楚認(rèn)識自己的歷史使命，趕緊培養(yǎng)接班人。如果接班人出不來，那你自己再優(yōu)秀，歷史使命也沒有完成好。

另一方面，要超常規(guī)引進(jìn)高端人才，把“姑爺”的作用發(fā)揮好。當(dāng)前，人才的爭奪非常激烈，即使像北京、上海、香港這樣的人才高地也紛紛采取措施，大力引進(jìn)人才。比如，北京啟動了“首都人才戰(zhàn)略”，上海實施了“領(lǐng)軍人才計劃”。香港這么發(fā)達(dá)的地區(qū)，還嫌人才不夠，從2006年6月開始實施“優(yōu)秀人才入境計劃”，到去年底已經(jīng)有322人移民香港，郎朗、李云迪、章子怡等都由于這項計劃而成為香港居民。現(xiàn)在，香港的大學(xué)每年都在內(nèi)地包括貴州招生，提供那么高的獎學(xué)金，為什么？就是挖人才。就拿我們周邊城市來說，在引進(jìn)人才上也是不遺余力，比如，昆明有“緊缺人才引進(jìn)工程”，長沙有“緊缺工業(yè)人才引進(jìn)計劃”，成都有“全球人才計劃”，重慶有“千名優(yōu)秀人才引進(jìn)活動”等等。相對于*來講，這些城市的人才多得多，他們尚且對人才如此“如饑似渴”、“貪得無厭”，我們*在引進(jìn)人才上，決心應(yīng)該更加堅定，態(tài)度應(yīng)該更加真誠，措施應(yīng)該更加有力。我知道，有的同志主張“肥水不流外人田”，當(dāng)某個崗位空缺后，希望把機(jī)會首先留給*的同志。對這種心愿，市委很理解，而且也盡可能地滿足。比如這次縣委書記、縣長的公推競崗，有同志建議市委至少面向全省選拔，后來市委還是決定面向*市。從我了解的情況看，*市能夠勝任縣委書記、縣長的干部很多。但我也要告訴同志們，現(xiàn)實情況表明，有些方面的人才，*市的確非常稀缺，不引進(jìn)還真的不行。比如，市里要物色新成立的金融辦主任，想找一位金融學(xué)博士，全市范圍內(nèi)找來找去，沒有一個，只在*市商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)1名碩士。這個主任不面向全國引進(jìn)行嗎？比如，對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主任的人選，我們準(zhǔn)備從天津濱海新區(qū)引進(jìn)，這不是說外來的和尚會念經(jīng)，而是因為高新開發(fā)區(qū)是要跟國際銜接的，是要跟國內(nèi)搞得最好的開發(fā)區(qū)接軌的，這對主任人選業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求很高。為了這件事，我往天津打了多次電話，俞靜部長親自到天津去了3次，真可謂古有劉備“三顧茅廬”，今有俞靜三赴天津?，F(xiàn)在，有些高層次人才愿意到我市來工作，比如，我最近就收到12名博士后寫的聯(lián)名信，要求到我市來工作，我們很歡迎，準(zhǔn)備和他們談。在人才引進(jìn)方面，我們能提供的條件不能和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，要想引才，就必須采取靈活手段。這方面紹興搞得很好。紹興雖位于長三角地區(qū)，但論大小，頂多算是中等城市；論區(qū)位，上海、杭州、寧波等一線城市占盡引才先機(jī)；論“內(nèi)力”，缺高等院校、少科研機(jī)構(gòu)。面對人才競爭，紹興在吸納高層次人才方面“魅力”有限。紹興選擇了“錯位競爭”方略，采取“不求所有、不求所在、但求所用”的“柔性引才”方式，通過設(shè)立院士工作站、企業(yè)博士后科研工作站、博士后科技開發(fā)基地、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)實驗室等28種辦法，3年引進(jìn)的人才就近6萬人，其中，碩士或副高職稱以上近1600人，還從23個國家引進(jìn)100余名緊缺人才，形成了人才開發(fā)中一種獨特的“紹興現(xiàn)象”。紹興這種“柔性引才”良策，值得我們好好學(xué)習(xí)。對待外來人才，我們一定要有長遠(yuǎn)眼光，心胸開闊一點、大度一點、大方一點。要真正想清楚一個問題，就是外面的人才是來給我們發(fā)展事業(yè)來了，是給我們造飯碗來了，不是同大家搶飯碗、爭地盤來了。他們能夠帶來一個團(tuán)隊，帶來一個項目，發(fā)展一項事業(yè)，帶來好的思想觀念，幫助我們拓展空間、創(chuàng)造機(jī)會。

總之，我們既要充分發(fā)揮“兒子”的作用，又要把“姑爺”引過來，而且要正確處理好兩者的關(guān)系，不能只要“兒子”，不要“姑爺”，“兒子”干不了的活，我們不找“姑爺”怎么辦？也不能只顧“姑爺”，丟棄“兒子”，所謂引來“姑爺”氣走“兒子”。對有希望成才的“兒子”，我們給他“澆水”、“施肥”；對“姑爺”也要誠心誠意，當(dāng)成一家人。請大家相信，市委不會虧待“兒子”，但在引進(jìn)“姑爺”這件事上，也請大家多理解。

超常規(guī)建設(shè)人才隊伍，還必須正確看待人才的優(yōu)點和缺點?！敖馃o足赤、人無完人”?！叭朔鞘ベt、孰能無過”，即使是圣賢，也不是完美無缺的。孔子是大圣賢，也有缺點，比如他雖然口頭上提倡“有教無類”，但實際上至少要提一串臘肉來他才收為學(xué)生，我們現(xiàn)在就比他做得好，對貧困生實行免費教育?？梢?，完美無缺的人世界上根本不存在。同時，有些優(yōu)點和缺點是伴生的，例如有的人思想解放，敢想敢干，大膽創(chuàng)新，但往往容易簡單生硬。有的人穩(wěn)當(dāng)沉著，老實平和，但往往容易規(guī)行矩步，不敢開拓。如果不注意保護(hù)優(yōu)點，一味死摳缺點，缺點可能沒有了，但優(yōu)點也就沒有了。一分為二不是一半對一半，不分主次是折中主義。一個人七分或八分是優(yōu)點，那就是好的，就是我們所需要的。相反，如果這個人七分或八分是缺點，那就基本不行。因此，把握好優(yōu)缺點的份量至關(guān)重要。當(dāng)然，這也是一件非常復(fù)雜的事情。如果把一個人的缺點或優(yōu)點片面地渲染擴(kuò)大，優(yōu)點多的人可以變?yōu)槊《嗟娜?，毛病多的人可以變?yōu)閮?yōu)點多的人，可用的人就變成了不能用的人，不能用的人反倒變成了可用的人?？慈吮仨氉プ≈饕矫妫粗饕矫媸侨秉c還是優(yōu)點，既要看缺點對工作有多大害處，更要看優(yōu)點對事業(yè)有多大用處。一般來講，要先看長處后看短處，發(fā)揮長處避其短處，在發(fā)揮長處的過程中補其短處；要先看優(yōu)點后看缺點，在發(fā)揚優(yōu)點的過程中克服缺點。

我們有些同志常常以個人好惡作為標(biāo)準(zhǔn)，把別人的特點、個性當(dāng)成了缺點或弱點。如這個人活躍一點，就說他咋咋呼呼；這個人沉著一點，就說他四平八穩(wěn)。我們隊伍中為什么“萬金油”式的人很多，我看這和不能正確看待缺點、個性有很大關(guān)系。如果人人都按一個模式、一個標(biāo)準(zhǔn)去要求，管得又嚴(yán)又死，就會把人搞得沒棱缺角、油頭滑腦，使特點、個性不能發(fā)揮，從而埋沒了人的才華。一定的社會實踐造就一定的人才，有些真正可貴的東西，有時很可能就是人們看不慣的東西、個性的東西，即所謂殊眾的東西。王維講，“賤日豈殊眾，貴來方悟稀”，就是說可貴的東西開始不明顯，不注意就容易錯過。

我自認(rèn)為是一個有缺點的人才，比如有時太直、有時太剛、有時太嚴(yán)、有時太急、有時太較真。對于普通群眾來說，有這些缺點無礙大局，但是，對于領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是我這個層次的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，如果把握不好度，而太直、太剛、太嚴(yán)、太急、太較真，就是缺點。同志在貴州工作時講過一句話，在貴州干工作，不能不急，又不能太急。我愿意在同志們的幫助下，努力克服這些缺點，不斷完善自己，提高工作水平。鄧小平同志講過，是人才，即使有某些缺點弱點，也要用。中央和省委用了我這個有缺點的人，讓我到貴州工作，還讓我在*市委書記這樣重要的崗位上為人民服務(wù)。中央和省委能夠這么包容我，我想，我在市委書記任上也會這么包容有缺點、有弱點的人才。當(dāng)然，對缺點也要具體分析。缺點有兩種，一種是可以容忍的。工作中“毛躁”一點，開展批評有時不注意方式方法，特別是創(chuàng)新中偶爾出現(xiàn)失誤等等，只要不影響大局，是可以寬容、應(yīng)當(dāng)允許改正的?？倳浿v，要在黨內(nèi)特別是干部隊伍中大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍。另一種是不能容忍的。比如，對那些政治素質(zhì)差、道德品質(zhì)壞的人，對那些投機(jī)鉆營的政客，是不能提拔重用的。李源潮同志講得很好，不能讓投機(jī)鉆營者得利。打個比喻，一個木桶如果是邊緣上短了一截，只是少裝點水而已，不影響整體的使用，如果說桶底壞了，就裝不了水，整個桶就完全不能使用了?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)選人用人要德才兼?zhèn)洌缘聻橄?。有德無才的人，最多是平庸一點而已，有才無德的人，會用才謀私利，遲早會出問題，放在重要崗位上，就會出大問題。

大家都知道，樊中黔涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正在接受組織調(diào)查，像他搞權(quán)錢交易這樣的問題，就是“桶底”壞了，是黨紀(jì)國法所不能容忍的。昨天，我和袁周同志、李濤同志、李忠同志、保建同志到金陽新區(qū)，看了一些房開企業(yè)以及建設(shè)項目，與金陽新區(qū)管委會和金陽公司的干部職工見了面，進(jìn)行了座談。我們都表達(dá)了共同的意思，就是市委、市政府建設(shè)金陽、發(fā)展金陽的決策是完全正確的，6年多來金陽新區(qū)建設(shè)取得的成績是有目共睹的。幾年前，這里還是荒山野嶺，現(xiàn)在，一座現(xiàn)代化新城已經(jīng)拔地而起，環(huán)境很優(yōu)美，讓人心曠神怡。金陽新區(qū)能夠有今天的成就，是歷屆市委、市政府和全市干部群眾共同奮斗的結(jié)果，更是直接投身金陽建設(shè)的同志們辛勤努力的結(jié)果。金陽新區(qū)的干部職工99％是好的，樊中黔違紀(jì)是他個人的事，希望大家安心工作，專心致志地干好自己的事情。市委、市政府開發(fā)建設(shè)金陽新區(qū)的決心不會動搖，只會更大；力度不會減弱，只會更強(qiáng)；政策不會改變，只會更好?，F(xiàn)在的思路，就是把金陽新區(qū)放在*的全局里謀劃和發(fā)展，努力把各個片區(qū)連成一體，這樣，金陽新區(qū)的發(fā)展空間更大，要素流動更合理、更便捷。隨著*環(huán)城高速公路、北京西路、貴金線等的建設(shè)，金陽新區(qū)將迎來新一輪建設(shè)和發(fā)展的高潮，我對此充滿信心。眼下，金陽新區(qū)建設(shè)的任務(wù)非常繁重，*奧體中心等一批重大工程都已經(jīng)明確了時間表，作出了承諾，要一刻不停地向前推進(jìn)，確保如期完成。不能因為樊中黔出了問題，金陽新區(qū)的發(fā)展速度就減緩下來。金陽新區(qū)管委會和金陽公司的同志們要用實際行動來證明：沒有樊中黔，金陽新區(qū)的建設(shè)會搞得更好，對外開放會搞得更好。

五、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實提高黨員和干部的執(zhí)行力

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，最關(guān)鍵的就是要提高基層黨組織和廣大黨員的執(zhí)行力。黨的基層組織處于黨組織的最底層，是我們黨的政權(quán)組織的最末梢、最終端、最小的細(xì)胞。細(xì)胞是生物體個體發(fā)育和系統(tǒng)發(fā)育的基礎(chǔ)，細(xì)胞雖細(xì)，但作用巨大，往往起著決定性的作用?？匆粋€地區(qū)黨組織的形象，最重要的就是看基層組織的形象。因為黨的基層組織同人民群眾有著最直接、最廣泛、最經(jīng)常的聯(lián)系，是人民群眾了解黨的窗口。如果基層干部對待群眾態(tài)度粗暴，用簡單、蠻橫的辦法處理問題，就會給黨和政府造成不良影響?？匆粋€部門的管理效果，最重要的也是看基層組織的管理效果如何。比如，整治城市環(huán)境，關(guān)鍵要靠每個城管隊員的工作，如果他們執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，占道擺攤、違章建筑等問題就解決不了，整治工作就落實不下去，市里和城管局的要求提得再好也沒有用?？梢姡鶎狱h組織強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)系到工作落實能否到位，執(zhí)行能否到位。

總的來看，我市基層組織的執(zhí)行力是好的。比如，在“抗凝凍、保民生”期間，像李彬這樣的同志，克服種種困難，不折不扣地落實上級的指示和要求，將救災(zāi)物資送到農(nóng)民手中，這就是執(zhí)行力強(qiáng)的表現(xiàn)。比如，最近我市發(fā)生甲肝疫情之后，有關(guān)部門及時信息、果斷采取應(yīng)對措施，有效控制了疫情，省委、省政府和衛(wèi)生部疾控中心都給予了充分肯定。但是也必須清醒地看到，我市很多領(lǐng)域仍然存在執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。比如，抗凝凍期間，市政府已經(jīng)宣布全市進(jìn)入緊急狀態(tài)，我到市供水總公司一個維修站檢查，發(fā)現(xiàn)值班人員滿嘴酒氣、胡言亂語。我相信公司管理層對執(zhí)行市委、市政府的決策是認(rèn)真的，但是到了基層、到了最末梢就出問題了。這就是執(zhí)行力不強(qiáng)?。∷哉f“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。如果基層不認(rèn)真落實，不認(rèn)真貫徹，或者走了樣，上級的政策、指示再好又有什么用呢？因此，我多次強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力決定事業(yè)的成敗，執(zhí)行力不強(qiáng)，就是不講政治的表現(xiàn)，就是無能的表現(xiàn)，就是不務(wù)實的表現(xiàn)。全市上下要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，將政策措施變成實際行動，將文件精神變成具體的事情。今年是省委確定的“黨的基層組織建設(shè)活動年”，活動能否取得實效，關(guān)鍵是看基層黨組織是否實實在在地發(fā)揮了“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，而不是到檢查的時候往上送一堆文件，墻上掛一排這樣、那樣的表格。我們要結(jié)合實際，把提高執(zhí)行力作為基本要求、作為重要內(nèi)容、作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實實開展活動，確保不走過場、不搞形式主義，真正取得實效。

現(xiàn)在，市委、市政府已確定建設(shè)生態(tài)文明城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策措施，關(guān)鍵在于落實。各級各部門必須把提高執(zhí)行力放在重要位置，真正把建設(shè)生態(tài)文明城市變成實實在在的行動。在這方面，各區(qū)（市、縣）都有很好的舉措，比如，南明區(qū)提出“強(qiáng)化責(zé)任制、提高執(zhí)行力”，云巖區(qū)實施了建設(shè)生態(tài)文明城區(qū)行動計劃，小河區(qū)開展“執(zhí)行力提高年”活動，等等。另外，從我了解到的情況，包括從省里的反映來看，市里各部門辦事效率在提高，服務(wù)態(tài)度有好轉(zhuǎn)，應(yīng)該給予充分肯定，但做得還不夠。我希望各級各部門把工作做得再細(xì)一點，通過加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和干部培訓(xùn)工作，使*市干部的執(zhí)行力有實質(zhì)性的提高。我曾經(jīng)請李濤同志向大家推薦過《致加西亞的信》這本書，今天我再次推薦。美西戰(zhàn)爭期間，美國總統(tǒng)麥金萊急需將一封極其重要的聯(lián)絡(luò)信交給古巴的起義軍指揮官加西亞將軍。這項重要的任務(wù)交給了美國陸軍中尉安德魯·羅文。羅文接到任務(wù)后，立刻出發(fā)，用盡聰明才智，經(jīng)歷千難萬險，歷時3個星期，逃出敵人的包圍，最終親手把這封信交給了加西亞，圓滿完成了任務(wù)。我總體感到，現(xiàn)在*市還是發(fā)指示的人多了一些，送信的人少了一些，而且把信親手送到的人更少了一些。我們要多培養(yǎng)、多發(fā)現(xiàn)、多重用像羅文這樣敬業(yè)、忠誠、誠信的人。

六、加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高組織工作水平

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，是全市各級黨委和組織部門的共同任務(wù)和重要職責(zé)。各級黨委要切實肩負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，健全和落實黨建工作責(zé)任制。建立和完善黨委常委會每年向全委會報告黨建工作情況制度、黨委常委會定期討論黨建工作制度、黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作聯(lián)系點制度。要加強(qiáng)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期聽取黨建工作匯報，把中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的各項要求落到實處。

一方面，各級黨委要為組織人事部門開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一要支持。就是不給組織部門出難題。有個故事說，某書記想提拔一個“小兄弟”，但不好明說，就叫組織部門拿方案，方案出來了，他一看，“小兄弟”不在名單里，于是叫組織部門擴(kuò)大視野，看看有沒有更合適的人選。組織部門仔細(xì)研究了一遍，增加了幾個人選，這個書記看還是沒有“小兄弟”，說你們思想再解放一點，范圍再大一點嘛。組織部門又增加了幾個人選，這次“小兄弟”的名字在里面了。這個書記很高興，說這個名單不錯，但要優(yōu)中選優(yōu)嘛，你們回去再選。如此循環(huán)往復(fù)，弄得組織部長叫苦連天，費了好大的勁才弄清楚他的真實意圖，不得不佩服這位書記高超的“領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”。我希望在座的書記、局長們不要給你們的組織部長、人事處長這樣出難題，當(dāng)然，“明火執(zhí)仗”出難題也不行。我對李濤同志、俞靜同志講，你們用不著揣摩我的意圖，我的意圖就是嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》辦，我交給你們的是一把“尺子”，就是德才兼?zhèn)?、以德為先，你們用這把“尺子”去選人用人就行了。二要信任。就是要對組織部門的工作放心、放手。我相信，即使個別環(huán)節(jié)、個別人出問題，但是組織系統(tǒng)整個程序、整個機(jī)制是優(yōu)良的，是不會有問題的。我不相信組織人事系統(tǒng)選人用人的出發(fā)點就是為了選庸人、選壞人。大家要相信組織工作這套程序、這套機(jī)制，放心、放手讓組織部門開展工作。三要理解。在我們國家，“官帽子”是稀缺資源，相對是少的，而想得到的人又是多的，甚至是很多的，在配置中不可能讓每個人都滿意。因此，希望各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志對組織部門多一些擔(dān)待，少一些埋怨。對那些黨性強(qiáng)、敢于堅持原則、抵制歪風(fēng)邪氣的組工干部，黨委要給他們撐腰，關(guān)鍵時刻要為他們說公道話。

另一方面，組織人事部門要切實加強(qiáng)自身建設(shè)。組織部門是管干部的職能部門，管好自己是管好干部的前提。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，更加重視自身建設(shè)，在思想觀念上有新轉(zhuǎn)變、素質(zhì)能力上有新提高、工作作風(fēng)上有進(jìn)步，真正具有李源潮同志所講的“四種眼光”，并以此來認(rèn)識、來謀劃、來研究、來推進(jìn)組織工作。中組部正在開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”的學(xué)習(xí)實踐活動，我們要按照中組部和省委、省委組織部的部署，把活動開展好，進(jìn)一步樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的新形象。相信通過開展這次活動，全市組織人事系統(tǒng)一定能夠更好地?fù)?dān)當(dāng)起加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的各項任務(wù)，更好地完成為*建設(shè)生態(tài)文明城市選才、聚才、用才的各項任務(wù)。