管理主辦展會(huì)制度
時(shí)間:2022-09-22 02:39:00
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為規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督,扶持和促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大,明確申請(qǐng)市政府作為展會(huì)主辦單位(或聯(lián)合主辦單位)的程序和條件,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案制定本辦法。
一、原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則。要逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的發(fā)展機(jī)制。為體現(xiàn)市政府對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的支持和引導(dǎo),在部分重點(diǎn)展會(huì)的舉辦初期,市政府可作為展會(huì)名義上的主辦單位或聯(lián)合主辦單位,不參與展會(huì)的具體運(yùn)作,不承擔(dān)相關(guān)的法制責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。隨著展會(huì)的不斷發(fā)展和運(yùn)作模式的不斷完善,要逐漸實(shí)現(xiàn)展會(huì)從政府層面向協(xié)會(huì)社團(tuán)層面轉(zhuǎn)變,讓行業(yè)協(xié)會(huì)成為辦展的主力軍,真正實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作。
(二)堅(jiān)持分類(lèi)處理、區(qū)別對(duì)待原則。要根據(jù)展會(huì)的實(shí)際情況,實(shí)行分類(lèi)處理、區(qū)別對(duì)待。對(duì)于重要展會(huì)、重點(diǎn)展會(huì)和品牌展會(huì),市政府可作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位;對(duì)于需加以扶持、加以鼓勵(lì)的展會(huì),市政府將有選擇性地作為支持單位;對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不明顯、容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛或負(fù)面效應(yīng)的展會(huì),市政府將堅(jiān)決不作為主辦單位或支持單位。
(三)堅(jiān)持整合資源、規(guī)范發(fā)展的原則。為進(jìn)一步整合資源,避免相同或類(lèi)似展會(huì)之間的不良競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)從多頭辦展向聯(lián)合辦展轉(zhuǎn)變,對(duì)于同一主題或相類(lèi)似的展會(huì),市政府原則上只選擇一個(gè)展會(huì)作為主辦單位;同時(shí)申請(qǐng)的,均不作為主辦單位,只作為支持單位,待整合后才考慮作為主辦單位。
(四)堅(jiān)持樹(shù)形象、塑品牌的原則。對(duì)于市政府作為主辦單位的展會(huì),市政府各職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)管,強(qiáng)化展會(huì)舉辦單位塑品牌意識(shí),逐步實(shí)現(xiàn)從區(qū)域性展會(huì)向全國(guó)性、國(guó)際性展會(huì)轉(zhuǎn)變,打造具有持續(xù)影響力的品牌展會(huì)。
二、條件
申請(qǐng)市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會(huì),須具備以下條件:
(一)具備一定的規(guī)模,展場(chǎng)面積在10000平方米以上,且參展企業(yè)在150家以上;
(二)具有一定層次、檔次,有10家以上國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名企業(yè)或市重點(diǎn)企業(yè)參展;
(三)具有穩(wěn)定的組展機(jī)構(gòu)和組展人員,具體負(fù)責(zé)展會(huì)的籌展招商工作,組展人員不得少于10人;
(四)每屆展會(huì)的宣傳推廣費(fèi)用在50萬(wàn)元以上。
(五)展會(huì)舉辦單位必須是依法登記注冊(cè)的獨(dú)立核算法人單位,具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員,依法納稅。
(六)展會(huì)舉辦地的鎮(zhèn)政府(街道辦)或市行業(yè)主管部門(mén)同意作為承辦單位或協(xié)辦單位。
三、程序
(一)展會(huì)舉辦單位向展會(huì)舉辦地的鎮(zhèn)政府(街道辦)或市行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng);
(二)鎮(zhèn)政府(街道辦)或相關(guān)市直部門(mén)出具同意作為承辦單位或協(xié)辦單位的回復(fù)函;
(三)展會(huì)舉辦單位準(zhǔn)備好相關(guān)申報(bào)材料,報(bào)送至市經(jīng)貿(mào)局提出申請(qǐng);
(四)市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)審核申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和可行性,并提出相關(guān)意見(jiàn),上報(bào)市政府審定;
(五)市政府審定后行文批復(fù)。
四、材料
申請(qǐng)市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會(huì),須提供以下申報(bào)材料,材料一式三份(附電子文本)。
(一)申請(qǐng)市政府作為展會(huì)主辦單位的請(qǐng)示報(bào)告;
(二)本屆展會(huì)的組展方案;
(三)鎮(zhèn)政府(街道辦)或相關(guān)市直部門(mén)同意作為承辦單位或協(xié)辦單位的回復(fù)函(復(fù)印件);
(四)展會(huì)舉辦單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他合法登記注冊(cè)證明文件;
(五)有意向參展的企業(yè)名單;
(六)展會(huì)舉辦單位向市政府簽署的承諾書(shū),承諾書(shū)具體內(nèi)容包括以下方面:
1.展會(huì)組展工作和管理工作的職責(zé)分工;
2.展會(huì)組展經(jīng)費(fèi)的籌措;
3.展會(huì)主辦單位和承辦單位的各自職責(zé);
4.經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任的承擔(dān);
5.其他須承諾說(shuō)明的內(nèi)容。
(七)市政府要求提供的其他資料。
五、管理
(一)經(jīng)市政府正式行文同意后,市政府今后繼續(xù)作為展會(huì)的主辦單位或聯(lián)合主辦單位,展會(huì)舉辦單位無(wú)須每年向市政府申請(qǐng)。對(duì)原已同意作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會(huì),展會(huì)舉辦單位須補(bǔ)簽承諾書(shū),連同市政府的正式批準(zhǔn)文件報(bào)送至市經(jīng)貿(mào)局備案。
(二)市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會(huì),展會(huì)舉辦單位須履行以下義務(wù):
1.展會(huì)開(kāi)幕30日前,將本屆展會(huì)的組展方案報(bào)送至市經(jīng)貿(mào)局備案;
2.展會(huì)閉幕后,于30日內(nèi)將本屆展會(huì)的工作總結(jié)、展會(huì)開(kāi)幕和展場(chǎng)盛況的圖片、實(shí)際參展企業(yè)名單以及相關(guān)宣傳報(bào)道資料報(bào)送至市經(jīng)貿(mào)局歸檔;
3.展會(huì)舉辦單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作的聯(lián)絡(luò)人員以及聯(lián)系方式有所變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)知會(huì)市經(jīng)貿(mào)局。
(三)市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)每年年底對(duì)下一年度市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會(huì)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,報(bào)市審定后通過(guò)新聞媒體對(duì)外公告。
(四)對(duì)市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會(huì),由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)跟蹤管理,每三年實(shí)行一次綜合性考核。對(duì)市場(chǎng)化條件成熟的展會(huì),由市經(jīng)貿(mào)局制定方案,逐漸由政府主辦向市場(chǎng)化地運(yùn)作方向轉(zhuǎn)變;對(duì)不符合要求、具備任何一種取消情形的展會(huì),市政府將不再作為展會(huì)的主辦單位或聯(lián)合主辦單位,由市經(jīng)貿(mào)局代擬文件,上報(bào)市政府進(jìn)行審定公告。
(五)展會(huì)的主辦單位或承辦單位發(fā)生變動(dòng)時(shí),展會(huì)舉辦單位須重新進(jìn)行申請(qǐng),由市政府審定是否繼續(xù)作為展會(huì)主辦單位。
六、取消
對(duì)于以下展會(huì),市政府將不再作為展會(huì)的主辦單位或聯(lián)合主辦單位:
(一)展會(huì)舉辦單位之間或舉辦單位與其他單位之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛;
(二)展會(huì)在社會(huì)引起不良影響,產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng);
(三)展會(huì)效果不明顯,對(duì)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用不大;
(四)展會(huì)舉辦單位拒不報(bào)送組展方案、工作總結(jié)等資料,或展會(huì)舉辦單位聯(lián)絡(luò)人員、聯(lián)絡(luò)方式變更但無(wú)及時(shí)通知,導(dǎo)致無(wú)法了解展會(huì)運(yùn)作、展會(huì)效果;
(五)展會(huì)連續(xù)二屆均無(wú)法達(dá)到第二點(diǎn)“申請(qǐng)條件”中任何一條規(guī)定條件的要求;
(六)市政府認(rèn)為不適宜繼續(xù)作為展會(huì)主辦單位或聯(lián)合主辦單位的其他情形。
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