管理河道制度

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管理河道制度

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)河道管理,保障防洪安全,發(fā)揮河道綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國河道管理?xiàng)l例〉辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條河道管理保護(hù),實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、嚴(yán)格保護(hù)、分清責(zé)任的原則,服從防洪總體安排,保障河道行洪安全。

第三條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān),其所屬的河道管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)河道的日常管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、公安、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)等部門按照各自的職責(zé),做好河道管理的有關(guān)工作。

沿河各單位、村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或在水行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)劃定的責(zé)任范圍,履行河道管護(hù)義務(wù)。

第四條河道按以下規(guī)定實(shí)施管理:

(一)大汶河(是指汶口壩至戴村壩河段,下同)由市水行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一管理,沿河有關(guān)縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河段的日常管理。

(二)牟汶河、柴汶河以及其他所有河道由縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)管理??h(市、區(qū))河道管理機(jī)構(gòu)和沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的管理分工,由各縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。

流經(jīng)縣(市)城區(qū)的河道管理,按縣(市)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

(三)泰山風(fēng)景名勝區(qū)、市高新區(qū)管理范圍內(nèi)的河道,分別由泰山管委和市高新區(qū)管委會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定實(shí)施管理,履行本辦法規(guī)定的縣(市、區(qū))管理責(zé)任,并接受市水行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

流經(jīng)**市城市市區(qū)的河道管理,按市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)將河道建設(shè)、維護(hù)、防汛和管理資金納入財(cái)政預(yù)算,逐步提高河道防洪投入的總體水平。

大汶河河道整治工程、維護(hù)和防汛所需資金,市和沿河縣(市、區(qū))人民政府的分擔(dān)比例,由市財(cái)政部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六條在河道管理保護(hù)中做出顯著成績的單位和個(gè)人,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章河道規(guī)劃與整治

第七條市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織各縣(市、區(qū))人民政府編制河道綜合規(guī)劃,按規(guī)定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道綜合規(guī)劃組織編制河道防洪、整治、資源利用等專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施,其中牟汶河、柴汶河等涉及縣(市、區(qū))邊界的河道應(yīng)報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn);大汶河河道防洪、整治、資源利用等專項(xiàng)規(guī)劃由市水行政主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,符合防洪標(biāo)準(zhǔn),劃定河道規(guī)劃治導(dǎo)線和規(guī)劃岸線、堤線、管理范圍線,確定強(qiáng)制清障范圍。河道規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容由河道管理機(jī)構(gòu)在沿河區(qū)域予以公示。

第八條河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照河道整治規(guī)劃,根據(jù)防洪需要提出年度整治工程項(xiàng)目計(jì)劃,由水行政主管部門報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn),并報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案后實(shí)施。

大汶河的年度整治工程項(xiàng)目計(jì)劃由市河道管理機(jī)構(gòu)組織沿河縣(市、區(qū))河道管理機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)市水行政主管部門與沿河縣(市、區(qū))人民政府協(xié)商審定后,報(bào)市政府批準(zhǔn)。

河道整治工程包括堤防、攔河閘壩、護(hù)岸、涵閘、防汛道路橋梁、控導(dǎo)工程、河道疏浚、植被防護(hù)、勘查測繪、水文雨情工情監(jiān)測、信息通訊、汛情預(yù)警預(yù)報(bào)等建設(shè)工程。

第九條列入年度計(jì)劃的河道整治工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行責(zé)任制,由項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))人民政府負(fù)總責(zé)。大汶河年度河道整治工程項(xiàng)目由市河道管理機(jī)構(gòu)或市政府確定的縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)。

汛期應(yīng)急整治項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地縣(市、區(qū))人民政府先行組織建設(shè),完工后按規(guī)定納入整治計(jì)劃。

河道整治工程項(xiàng)目的實(shí)施由水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核。

第十條縣(市、區(qū))批準(zhǔn)的河道整治工程計(jì)劃項(xiàng)目,其建設(shè)資金由縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)籌集,對于重點(diǎn)項(xiàng)目市政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

大汶河河道整治工程計(jì)劃項(xiàng)目的建設(shè)資金由市、縣(市、區(qū))人民政府共同負(fù)擔(dān)。

沿河單位自建的整治工程應(yīng)當(dāng)符合河道整治規(guī)劃,按規(guī)定報(bào)批,并接受河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

第三章河道維護(hù)

第十一條河道維護(hù)按照縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的管理分工,由河道管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé);大汶河河道維護(hù)由市河道管理機(jī)構(gòu)、沿河縣(市、區(qū))河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)(以下統(tǒng)稱維護(hù)責(zé)任單位)。

河道維護(hù)可以逐步實(shí)行市場化運(yùn)作,通過競爭方式選擇具備資質(zhì)的專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)一維護(hù)工作。

第十二條河道維護(hù)的責(zé)任范圍包括河道管理范圍和堤防安全保護(hù)區(qū)。

河道管理范圍按以下規(guī)定確定:

(一)有堤防的河段,其管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防、堤腳外側(cè)5-10米的護(hù)堤地等。

(二)無堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的區(qū)域。

(三)河道涵閘等河道附屬工程的管理和保護(hù)區(qū)域一并納入河道管理范圍。

流域面積在300平方公里以上的河道,在河道管理范圍相連的地域劃定不低于50米的堤防安全保護(hù)區(qū),其他河道堤防安全保護(hù)區(qū)根據(jù)防洪需要?jiǎng)澏?。?/p>

河道管理范圍、堤防安全保護(hù)區(qū)由河道管理機(jī)構(gòu)提出劃定方案,水行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,予以公告并設(shè)立界樁。

第十三條河道維護(hù)責(zé)任單位原則上按照每2公里河段不低于1人的標(biāo)準(zhǔn)確定維護(hù)責(zé)任人,維護(hù)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

(一)及時(shí)修補(bǔ)堤防雨淋溝、堤頂凹坑、護(hù)坡缺損,清除堤身雜物,養(yǎng)護(hù)護(hù)堤護(hù)岸林木、草皮等;定期保養(yǎng)涵閘啟閉機(jī)、河道監(jiān)測設(shè)備等。保持堤頂整潔平順,堤肩平整堅(jiān)實(shí),護(hù)岸護(hù)坡穩(wěn)定,工程排水暢通,閘壩橋涵等防洪工程完好。

(二)定期檢查險(xiǎn)工險(xiǎn)段及工程設(shè)施變化情況,發(fā)現(xiàn)堤防護(hù)岸等防洪工程滑坡、塌陷、洞穴、裂縫等隱患,及時(shí)向河道維護(hù)責(zé)任單位報(bào)告。

(三)發(fā)現(xiàn)違反河道管理法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻和制止,及時(shí)向水行政主管部門和維護(hù)責(zé)任單位報(bào)告,協(xié)助做好執(zhí)法檢查。

(四)完成水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)及維護(hù)責(zé)任單位交辦的其他任務(wù)。

第十四條河道維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)組織責(zé)任人和管理人員加強(qiáng)河道巡查,組織日常檢查、定期檢查、特別檢查,對一般性水毀工程予以修復(fù)改造,儲(chǔ)備必要的維護(hù)物料,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程培訓(xùn)維護(hù)責(zé)任人員,為維護(hù)責(zé)任人員提供必要的勞動(dòng)保障條件和工具。

第十五條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)河道維護(hù)工作的組織、監(jiān)督和考核,加強(qiáng)對河道維護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人維護(hù)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),定期進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果對維護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人給予獎(jiǎng)懲。

第十六條河道維護(hù)資金由維護(hù)責(zé)任單位所隸屬的人民政府負(fù)責(zé)籌集。大汶河年度維護(hù)所需資金由市、縣(市、區(qū))人民政府共同負(fù)擔(dān)。河道維護(hù)資金主要用于日常維護(hù)和管理、一般性水毀工程修復(fù)改造、必要的物料儲(chǔ)備等。

沿河單位自建的防汛工程,維護(hù)和修復(fù)由該單位自行負(fù)責(zé)。

第十七條造成河道工程設(shè)施損壞的,責(zé)任者應(yīng)及時(shí)報(bào)告水行政主管部門或河道管理機(jī)構(gòu),并接受現(xiàn)場調(diào)查,按照損壞程度給予補(bǔ)償,或依法予以修復(fù)、改建,由河道管理機(jī)構(gòu)代為整改的,費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第四章河道資源管理

第十八條河道管理范圍內(nèi)的水資源和土地、砂(石、土、金屬)、林木、植被、水電、漁業(yè)等資源的開發(fā)利用,必須符合河道防洪規(guī)劃和資源利用專項(xiàng)規(guī)劃,接受河道管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,不得妨礙河道防洪安全,不得妨礙橋梁等設(shè)施安全。

大汶河河道管理范圍內(nèi)的資源開發(fā)利用,由市河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,縣(市、區(qū))河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第十九條河道管理范圍內(nèi)的國有土地由河道管理機(jī)構(gòu)使用;確權(quán)給其他單位和個(gè)人的國有土地,由該單位和個(gè)人使用,必須接受河道管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)。

河道管理范圍內(nèi)未確權(quán)的土地,由國土資源部門會(huì)同水行政主管部門組織確權(quán)。確權(quán)前,暫由現(xiàn)土地使用者使用。

河道整治所增加的可利用土地,屬國家所有,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于河道整治及其配套工程建設(shè)用地。

第二十條河道管理范圍的土地開發(fā)利用前,土地使用權(quán)人在開發(fā)利用、發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓前,應(yīng)當(dāng)編制實(shí)施方案,并報(bào)送河道管理機(jī)構(gòu),自覺接受河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

河道管理機(jī)構(gòu)對實(shí)施方案是否符合河道綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、影響防洪安全等進(jìn)行審查。

第二十一條河道管理范圍內(nèi)的林地和其他防護(hù)植被,由河道管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃,按照防洪要求進(jìn)行營造和管理。

河道管理范圍內(nèi)的林木采伐,須經(jīng)河道管理機(jī)構(gòu)同意后,憑批準(zhǔn)手續(xù)林業(yè)部門方可為其辦理林木采伐許可手續(xù)。

第二十二條河道砂資源的開發(fā)、利用,按照有關(guān)法律法規(guī)和《**市河道采砂管理辦法》進(jìn)行管理。

從河道取水的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)取水許可證,具體依照有關(guān)法律法規(guī)和《**市取水許可管理辦法》進(jìn)行管理。利用河道徑流發(fā)電的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)和水費(fèi)。

第二十三條河道管理范圍內(nèi)河道管理機(jī)構(gòu)管理的土地、林地、林木、水資源、水面、漁業(yè)等涉及的國有資源收益,由縣(市、區(qū))河道管理機(jī)構(gòu)收取,納入政府非稅收入管理,專項(xiàng)用于河道維護(hù)和管理工作。

大汶河河道管理范圍內(nèi)國有資源收益征收使用管理的具體辦法,由市財(cái)政會(huì)同市水行政主管部門制定,市河道管理機(jī)構(gòu)和沿河縣(市、區(qū))河道管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的比例分成。

第五章河道防汛

第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)河道防汛工作,并在河道管理機(jī)構(gòu)設(shè)立河道防汛指揮部。河道防汛指揮部在同級(jí)政府防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)河道防汛指揮部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)所轄河道防汛的日常工作。

有河道防汛任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)設(shè)立河道防汛指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮本轄區(qū)河道防汛抗洪工作。

沿河有防汛任務(wù)的部門和單位,汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)河道防汛機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好本單位的防汛工作。

第二十五條跨縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)河道防洪預(yù)案和洪水調(diào)度方案,由其共同的上一級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和地方人民政府編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。防洪預(yù)案和洪水調(diào)度方案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。

第二十六條河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,由河道管理機(jī)構(gòu)提出清障計(jì)劃和實(shí)施意見,河道防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)清除。逾期不清除的,由河道防汛指揮部組織強(qiáng)行拆除,清障費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

第二十七條沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛任務(wù)的大小,汛期組織一定數(shù)量的防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì),承擔(dān)河道防汛巡查、修復(fù)、防守工作,對河道堤防護(hù)岸等工程進(jìn)行維修和加固,執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

第二十八條各級(jí)河道防汛指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和防汛搶險(xiǎn)的需要,儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物資。應(yīng)急物資部分由河道管理機(jī)構(gòu)和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)儲(chǔ)存管理,其他由經(jīng)銷和生產(chǎn)單位代儲(chǔ)。有防汛任務(wù)的部門、企事業(yè)單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物料,并由河道防汛指揮部負(fù)責(zé)登記造冊和緊急調(diào)用。

防汛搶險(xiǎn)物資包括砂石土料、木樁、鋼筋、水泥、鐵絲、土工布、編織袋、救生衣、沖鋒舟、照明與通訊設(shè)備等。

第二十九條河道防汛指揮部應(yīng)當(dāng)建立健全防洪預(yù)警預(yù)報(bào)體系,快速防洪預(yù)警預(yù)報(bào),沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)向沿河單位、村(居)委會(huì)及時(shí)通報(bào)汛情并下達(dá)防汛指令。

河道防汛指揮部逐級(jí)下達(dá)防洪任務(wù)指令,組織河道管理人員、維護(hù)人員和沿河有關(guān)單位開展防汛巡查、抗洪搶險(xiǎn)等工作。

第三十條河道防汛資金由沿河人民政府負(fù)責(zé)籌集。大汶河防汛資金由市、縣(市、區(qū))人民政府共同負(fù)擔(dān)。河道防汛資金主要用于物資儲(chǔ)備、抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急度汛工程修復(fù)以及防汛組織、檢查、演習(xí)等日常管理。

有防汛任務(wù)的部門、企事業(yè)單位和群眾自防措施和物資儲(chǔ)備的費(fèi)用由其自行負(fù)擔(dān)。

第六章河道監(jiān)督管理

第三十一條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道管理工作情況的監(jiān)督檢查,對違反河道管理法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為,由縣(市、區(qū))水行政主管部門依法進(jìn)行處罰,市水行政主管部門可以直接查處重大的違法行為,保障良好的河道管理秩序。

依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,河道管理可以逐步推行綜合執(zhí)法,構(gòu)建綜合執(zhí)法體制和機(jī)制,提高行政執(zhí)法效能。

第三十二條在河道管理范圍內(nèi),禁止下列行為:

(一)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路、設(shè)置攔河漁具、填堵或圍墾河道;

(二)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等;

(三)堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體;

(四)在強(qiáng)制清障范圍內(nèi)種植高桿作物、栽植樹木;

(五)在堤防和護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng);

(六)其他一切不利于河道安全的活動(dòng)和行為。

第三十三條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn);涉及其他部門的,由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn):

(一)采砂、取土、采石、淘取金屬或非金屬;

(二)爆破、鉆探、打井、挖筑魚塘、堆放物料;

(三)在堤頂、壩體及泄洪、輸水建筑物上的交通橋行駛載有易燃易爆物品的車輛、履帶式車輛、超設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛及雨雪泥濘期間行駛機(jī)動(dòng)車輛;

(四)開墾土地、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘;

(五)栽植護(hù)堤護(hù)岸林木;

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

第三十四條建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河以及占?jí)汉拥赖母黝惞こ淘O(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)按照河道管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報(bào)送有關(guān)河道管理機(jī)構(gòu)審查,水行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽署意見,建設(shè)單位方可辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù);水行政主管部門沒有簽署意見的,項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)部門不予辦理立項(xiàng)手續(xù)。

第三十五條建設(shè)單位開工前應(yīng)將批準(zhǔn)文件和施工安排報(bào)河道管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn),施工安排應(yīng)包括施工占用河道情況、河道工程位置和界限、防護(hù)方案和施工期防汛措施。施工安排審核不合格的,不得進(jìn)場開展施工活動(dòng)。

建設(shè)項(xiàng)目施工期間,河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位采取的防護(hù)措施進(jìn)行檢查。

第三十六條河道管理范圍內(nèi)工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和臨時(shí)占用河道的,建設(shè)單位在開工前應(yīng)按不高于該河段工程投資額5‰的比例,向河道管理機(jī)構(gòu)繳納現(xiàn)場清理復(fù)原抵押金。施工現(xiàn)場清理完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格后,予以退還。逾期不清理的,由河道管理機(jī)構(gòu)組織清理恢復(fù),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十七條項(xiàng)目竣工后,河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加竣工驗(yàn)收,建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收6個(gè)月內(nèi)向河道管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)竣工資料,河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對河道的防護(hù)措施和治理恢復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收。

在河道管理范圍內(nèi)修建的地下隱蔽工程設(shè)施,建管單位必須設(shè)置永久性標(biāo)志。

第三十八條因工程、設(shè)施建設(shè)影響原有河道工程設(shè)施功能的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)采取必要措施,恢復(fù)原功能。

占用河道不能恢復(fù)原狀的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門繳納水工程占用補(bǔ)償費(fèi)。影響河道水、砂、林等資源開發(fā)利用的,建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十九條河道堤頂不得兼作公路使用,除河道防汛搶險(xiǎn)與建設(shè)管理車輛、特種車輛外,其他車輛不得上堤行駛。河道管理單位可以采取必要的車輛限制行駛措施,順堤行駛的車輛應(yīng)當(dāng)服從河道管護(hù)人員的監(jiān)督管理。必要時(shí),公安交通管理部門可以采取交通管制措施,保護(hù)堤防等河道工程的安全。

堤防等防洪工程確需兼做公路的,由水行政主管部門會(huì)同交通部門制定具體管理辦法。

第四十條河道管理范圍內(nèi)發(fā)生水事糾紛和行政管理權(quán)限爭議的,當(dāng)事人協(xié)商處理;協(xié)商不成的,由河道管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)解;仍不能解決的,由共同的上一級(jí)政府裁決。屬于民事糾紛的,當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以申請河道管理機(jī)構(gòu)調(diào)解,也可以直接向法院提起民事訴訟。

在水事糾紛解決前,未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者經(jīng)共同的上一級(jí)人民政府、及其授權(quán)的部門批準(zhǔn),任何一方不得單方面改變現(xiàn)狀。

第四十一條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)以及維護(hù)人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查和維護(hù)管理等工作時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻撓,應(yīng)當(dāng)自覺接受檢查,并為其提供方便。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)持證上崗,秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。

市、縣(市、區(qū))公安部門向同級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)派駐的執(zhí)法機(jī)構(gòu)或隊(duì)伍,應(yīng)做好河道的治安管理工作,保障水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法履行職責(zé)。對于盜竊、損毀水利防汛工程設(shè)施以及其他危害河道管理秩序的,公安部門應(yīng)及時(shí)予以查處。

第四十二條水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十三條本辦法自2008年2月1日起施行。

市政府1989年5月20日印發(fā)的《**市大汶河管理辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。