職業(yè)介紹管理制度

時(shí)間:2022-10-30 07:17:00

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職業(yè)介紹管理制度

為規(guī)范職業(yè)介紹市場(chǎng)秩序,保障各類求職人員的合法權(quán)益,根據(jù)《**市職業(yè)介紹管理?xiàng)l例(修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第10號(hào)),制定本實(shí)施辦法。

一、申辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)

(一)符合《條例》第七條規(guī)定條件的組織和自然人可依法申請(qǐng)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),開展職業(yè)介紹活動(dòng)。

(二)申請(qǐng)者應(yīng)填寫《**市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批表》一式三份,并出示以下證件和資料:

1.提出申請(qǐng)的企業(yè)或其他組織依法成立的證照,自然人提出申請(qǐng)的應(yīng)出示居民身份證;

2.經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)名稱;

3.職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)組織章程和管理制度;

4.與開展職業(yè)介紹活動(dòng)相適應(yīng)的使用面積不少于30平方米的商業(yè)用房的產(chǎn)權(quán)證或同質(zhì)房屋租賃合同(租賃期應(yīng)在2年以上)的原件;

5.與開展職業(yè)介紹活動(dòng)相適應(yīng)的通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公用品及設(shè)施的購(gòu)置憑證;

6.在約定銀行存入職業(yè)介紹責(zé)任保證金的證明;

7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)資料。

公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)名稱為“**市××區(qū)縣(自治縣、市)職業(yè)介紹服務(wù)中心”,由機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)。營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)名稱由工商部門核準(zhǔn)。非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)名稱由民政部門核準(zhǔn)。

非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)章程和管理制度中體現(xiàn)其非營(yíng)利性宗旨。

(三)市和市屬以上組織申辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)向市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);自然人、企業(yè)和其他組織申辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)向所在區(qū)縣(自治縣、市)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,必要時(shí)可到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察。對(duì)符合申辦條件的,經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門審批,頒發(fā)《**市職業(yè)介紹許可證》;申請(qǐng)者提供的材料不完整的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)者補(bǔ)正材料,申請(qǐng)者補(bǔ)正材料后重新進(jìn)行審查;對(duì)不符合申辦條件的,不予許可,并書面說明理由。

(四)區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),應(yīng)報(bào)市勞動(dòng)保障行政部門備案。

(五)申請(qǐng)者獲得職業(yè)介紹許可,應(yīng)依法辦理工商登記或事業(yè)單位法人登記、民辦非企業(yè)單位登記、稅務(wù)登記后,方可從事職業(yè)介紹活動(dòng)。

街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)依法取得職業(yè)介紹許可后,可以開展職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng)。

(六)職業(yè)介紹許可證實(shí)行一證一點(diǎn),不得出賣、出租、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。若職業(yè)介紹許可證登記事項(xiàng)發(fā)生變化,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)新證。

(七)市外職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)臨時(shí)來本市開展職業(yè)介紹活動(dòng),應(yīng)將職業(yè)介紹許可證和依法設(shè)立的證照的副本原件送所到區(qū)縣(自治縣、市)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。

二、責(zé)任保證金的管理

(一)市、區(qū)縣(自治縣、市)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在國(guó)有商業(yè)銀行申請(qǐng)開立職業(yè)介紹責(zé)任保證金專用存款賬戶。申請(qǐng)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),應(yīng)到就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取保證金繳款通知書,到指定的國(guó)有商業(yè)銀行專用賬戶繳存不少于10萬元的責(zé)任保證金,并與銀行簽訂《職業(yè)介紹責(zé)任保證金協(xié)議》。

(二)責(zé)任保證金本金和利息屬申請(qǐng)者所有。

(三)責(zé)任保證金用于非求職者自身原因造成職業(yè)介紹不成功,應(yīng)由職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)退還求職者而逾期沒有退還的費(fèi)用。

(四)職業(yè)介紹不成功,除求職者自身原因造成的外,職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)退還所收費(fèi)用。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由逾期不退還所收費(fèi)用的,求職者可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門投訴。勞動(dòng)保障行政部門經(jīng)查實(shí),發(fā)出《行政處理決定書》,明確可用責(zé)任保證金支付費(fèi)用的項(xiàng)目、金額。就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《行政處理決定書》將應(yīng)付費(fèi)用直接支付給求職者,并向承擔(dān)支付義務(wù)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)出《職業(yè)介紹責(zé)任保證金支付書》,出具收據(jù)等相關(guān)憑證。

(五)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)支付的費(fèi)用,不得超過承擔(dān)支付義務(wù)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)繳存的責(zé)任保證金總額。

(六)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)收到《職業(yè)介紹責(zé)任保證金支付書》后,應(yīng)在15日內(nèi)將支付的責(zé)任保證金全額補(bǔ)足。逾期未補(bǔ)足的,由勞動(dòng)保障行政部門依法處理。

(七)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)信譽(yù)良好,連續(xù)3年未發(fā)生用責(zé)任保證金支付求職者費(fèi)用的,經(jīng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可,從第4年起,每年可按繳存額的10%領(lǐng)取責(zé)任保證金,但領(lǐng)取總額不得超過繳存額的50%。

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)領(lǐng)取責(zé)任保證金后,發(fā)生用責(zé)任保證金支付求職者費(fèi)用的,應(yīng)在15日內(nèi)全額補(bǔ)足責(zé)任保證金。

(八)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)注銷或終止職業(yè)介紹活動(dòng),自職業(yè)介紹許可證被注銷之日起6個(gè)月內(nèi)未發(fā)生投訴的,可憑就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)開具的銀行憑據(jù),到約定銀行領(lǐng)取責(zé)任保證金及利息。

三、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理

(一)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示職業(yè)介紹許可證、依法設(shè)立的證照、稅務(wù)登記證、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱、監(jiān)督舉報(bào)電話及員工照片。

非公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)還應(yīng)在服務(wù)場(chǎng)所醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)開展職業(yè)介紹活動(dòng),應(yīng)在網(wǎng)頁(yè)顯著位置明示職業(yè)介紹許可證、依法設(shè)立的證照、稅務(wù)登記證、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱、監(jiān)督舉報(bào)電話、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的用工信息應(yīng)真實(shí)可靠,并注明用工信息有效期。

(三)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)持有職業(yè)指導(dǎo)人員國(guó)家職業(yè)資格證書,開展職業(yè)介紹活動(dòng)時(shí)應(yīng)佩帶統(tǒng)一樣式的《職業(yè)介紹服務(wù)證》。

(四)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,設(shè)立收費(fèi)臺(tái)賬,妥善保存用工信息和求職登記信息,保存期應(yīng)不少于3年。

(五)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)受用人單位委托招收人員時(shí),應(yīng)認(rèn)真審查用人單位依法設(shè)立的證照(副本)原件、招用人員簡(jiǎn)章(包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、職業(yè)工種、崗位要求、錄用條件、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利和勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容)、用人單位的委托書以及經(jīng)辦人員身份證,并登記保存。市外用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招收人員時(shí),還須提供用人單位所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門出具的來渝招聘的證明。

(六)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告職業(yè)介紹工作情況。

(七)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)通過日常巡視檢查、審查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按照要求報(bào)送的書面材料、查看職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開設(shè)的網(wǎng)頁(yè)以及接受舉報(bào)投訴等形式,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理。檢查時(shí),可采取以下措施:

1.進(jìn)入職業(yè)介紹場(chǎng)所進(jìn)行工作檢查;

2.就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;

3.要求職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料,并作出解釋和說明,必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問書;

4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他調(diào)查、檢查措施。

勞動(dòng)保障行政部門工作人員對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí),不得泄露職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密。

四、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)

(一)市和區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的工作人員根據(jù)職業(yè)介紹工作的需要,由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門核定。

(二)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供以下服務(wù):

1.向求職人員和用人單位提供勞動(dòng)保障法規(guī)政策咨詢;

2.向求職人員和用人單位提供用工求職登記、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;

3.收集、崗位空缺信息、職業(yè)供求分析信息、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息;

4.勞動(dòng)保障行政部門指定的其他公共就業(yè)服務(wù)。

(三)市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)縣(自治縣、市)開展公共職業(yè)介紹工作實(shí)施目標(biāo)考核。

(四)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi),納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

五、空崗收集

(一)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立空崗信息收集制度,設(shè)立空崗信息收集電話/傳真、電子信箱,依托街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)收集本行政區(qū)域用人單位空缺或新增崗位信息,匯總對(duì)外,并定期開展用工需求分析。

(二)街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)專人,采取對(duì)口聯(lián)系、分片負(fù)責(zé)等形式,與本行政區(qū)域用人單位建立經(jīng)常性的空崗信息收集聯(lián)系制度,并將收集到的信息及時(shí)向公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)傳遞。

(三)用人單位應(yīng)主動(dòng)、如實(shí)地向所在社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)提供本單位的空崗信息,積極配合公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)開展空崗調(diào)查。

六、用工備案

(一)用人單位在招用人員報(bào)到后30日內(nèi),應(yīng)填寫《**市用人單位招用人員登記表》,并出示勞動(dòng)合同書,向所在區(qū)縣(自治縣、市)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理用工備案手續(xù)。

(二)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)用人單位填報(bào)的資料不全、不符合要求的,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)告知用人單位補(bǔ)全資料。

(三)用人單位與勞動(dòng)者終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)填寫《**市用人單位退工花名冊(cè)》,向所在區(qū)縣(自治縣、市)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理退工備案手續(xù)。

(四)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理用工、退工備案手續(xù),不得向用人單位收取任何費(fèi)用。

七、就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員挪用、侵占職業(yè)介紹責(zé)任保證金的,由勞動(dòng)保障行政部門追回挪用、侵占的責(zé)任保證金,沒收違法所得;給職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;由主管行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

八、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)無理抗拒、阻撓相關(guān)管理部門檢查,不按照本辦法要求報(bào)送書面材料,隱瞞事實(shí)真相,出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

九、非公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供無償中介服務(wù)的補(bǔ)貼,按市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市再就業(yè)辦《關(guān)于切實(shí)做好職業(yè)介紹補(bǔ)貼工作有關(guān)問題的通知》(渝財(cái)社〔**〕42號(hào))執(zhí)行。

十、就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推行職業(yè)介紹行業(yè)誠(chéng)信制度,定期公布職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的信用狀況。

十一、本辦法實(shí)施前已開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),應(yīng)按《條例》和本辦法的規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)。

十二、《**市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批表》、《**市職業(yè)介紹許可證》等表冊(cè)、證書的樣式,由市勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一印制。