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一、審計局精神文明建設(shè)領(lǐng)導小組成員名單

組長：

副組長：

成員：

二、審計局文明監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)公示制度

為認真貫徹落實全縣開展的“為民創(chuàng)業(yè)、增輝新野”活動精神，促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高審計執(zhí)法水平，加強廉政建設(shè)，更好地為基層和社會各界服務(wù)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，經(jīng)局黨組研究決定，組織實行文明監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)公示制度。敬請社會各界對我們實行文明監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的情況進行監(jiān)督。

（一）公示內(nèi)容

1、貫徹《中華人民共和國審計法》，重點對以下經(jīng)濟活動進行有效監(jiān)督：（1）本級政府預算執(zhí)行和其他財政收支情況；（2）中央銀行在我縣分支機構(gòu)的財務(wù)收支及其他國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益情況；（3）國有企事業(yè)單位的資產(chǎn)、負債、損益或財務(wù)收支情況；（4）國家建設(shè)項目的開工、預算、決算；（5）政府各部門和社會團體受政府委托管理的各項基金、資金的財務(wù)收支情況；（6）有國有資產(chǎn)的集體企業(yè)和經(jīng)濟組織以及國有資產(chǎn)占控股地位的各種形式企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益或財務(wù)收支情況；（7）完成上級審計機關(guān)和縣委、縣政府安排的審計事項。

2、圍繞國家或本級政府調(diào)控需要進行的審計調(diào)查。

3、按照縣委“關(guān)于對縣直黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位主要負責人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長實行任期經(jīng)濟責任審計的實施意見”，認真及時完成交辦的審計任務(wù)。

4、對各類部門、單位內(nèi)部審計工作進行指導。

5、規(guī)范行政執(zhí)法行為，實行文明監(jiān)督。

6、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

7、自重自律，搞好廉政建設(shè)。

（二）文明審計標準

1、嚴格執(zhí)行審計程序。嚴格按照上級審計機關(guān)下達的年度計劃和縣政府的部署安排審計項目。審計項目實施中，嚴格執(zhí)行《審計法》關(guān)于提前下達審計通知書、審計報告征求被審計單位意見、按規(guī)定時間向被審計單位出具審計意見書和審計決定等各項規(guī)定。不能因違反程序或拖延時間給被審計單位增添麻煩或造成誤解。遇有特殊情況要向被審計單位解釋清楚。

2、依法審計，文明監(jiān)督。實施審計項目做到審計范圍、審計內(nèi)容、審計人員身份及審計依據(jù)“四公開”；查出的問題事實清楚、證據(jù)確鑿、處理恰當、鑒證評價實事求是、客觀公正；建議和意見科學合理；堅決避免隨意變更審計范圍和審計內(nèi)容、查證不實、以言代法等損害行政執(zhí)法形象問題的發(fā)生。

3、實事求是、尊重客觀。被審計單位對審計人員遵守審計秩序、審計發(fā)現(xiàn)的問題、提交的審計報告等提出意見或有異議時，審計人員要認真對待，正確處理。對提出的正確意見，要虛心接受、采納。對不正確意見或遇有誤解時，要依據(jù)政策法規(guī)，予以耐心解釋，做好疏導工作。

4、正確處理審計復議事項。積極受理、認真調(diào)查復核有關(guān)被審計單位、個人提出的復議申請，嚴格依法保護申請復議單位、個人的合法權(quán)益。

5、遵守時限，保證質(zhì)量。保證各類審計項目達到規(guī)定的時限和質(zhì)量要求。

6、對各行業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的指導、培訓、協(xié)調(diào)等工作達到上級審計機關(guān)提出的要求，促進內(nèi)部審計工作健康發(fā)展。

7、行為規(guī)范，舉止文明。

（1）審計人員一律實行執(zhí)證上崗、掛牌服務(wù)；

（2）審計人員外出執(zhí)行公務(wù)要做到儀表端莊、講究禮貌、謙虛謹慎、文明大方；

（3）接待上門辦事人員要文明有禮、端水讓座、體貼關(guān)懷、熱情服務(wù)；

（4）交談工作、打電話使用文明用語、講普通話、杜絕臟話、粗話、土話、杜絕態(tài)度冷、橫、硬；

（5）在辦理審計事項中，客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。

8、認真貫徹“一審、二幫、三促進”方針，發(fā)揮“經(jīng)濟醫(yī)生”作用。通過審計監(jiān)督，有效地幫助企業(yè)采取措施，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益；有效地為黨政領(lǐng)導提供決策依據(jù)，促進宏觀調(diào)控，為改善企業(yè)外部環(huán)境創(chuàng)造條件。

9、落實廉政規(guī)定，嚴守審計紀律。審計人員在執(zhí)行公務(wù)中做到“八不準”。

（1）不準接受被審計單位安排住宿；

（2）不準接受被審計單位安排的就餐和宴請；

（3）不準無償使用被審計單位的交通工具；

（4）不準參加被審計單位安排的旅游、聯(lián)歡等活動；

（5）不準無償使用被審計單位的通訊工具和辦公用品；

（6）不準接受被審計單位任何禮品、禮金、紀念品和各種有價證券；

（7）不準向被審計單位提出與審計工作無關(guān)的要求；

（8）不準在被審計單位報銷任何因公因私的費用。

（三）有關(guān)程序與時限

1、實施各類審計項目時，審計組必須提前三日向被審計單位送達審計通知書，審計人員向有關(guān)單位和人員調(diào)查時，要按規(guī)定出示工作證件和審計通知書副本。

2、審計組對審計事項實施后，審計報告向?qū)徲嫏C關(guān)提交前應(yīng)征求被審計單位意見，審計機關(guān)自收到審計報告之日起三十日內(nèi)，應(yīng)將審計意見書和審計決定送達被審計單位和有關(guān)單位。

3、每年第二季度向縣政府和市審計局提交對上一年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果報告，保證縣政府按期向縣人大常務(wù)委員會提出審計工作報告。

4、對建設(shè)項目開工前審計，在受理審計申請后三十日內(nèi)出具審計意見書，保證建設(shè)單位按期或提前開工。

5、對任期經(jīng)濟責任審計，按照決定法人代表任免部門的委托和要求，在被審計對象離任前或新任法人上任前出具審計結(jié)論，保證及時進行工作交接和有關(guān)責任處理。

6、對上門咨詢或辦理其他事項的，能辦的馬上辦，暫時不能辦的，最遲七天內(nèi)辦理完畢或給予明確答復。

7、對有關(guān)部門或企事業(yè)單位依法委托或申請辦理特需審計事項，熱情提供服務(wù)，盡全力滿足時限和質(zhì)量要求。

8、對社會各界投訴本局違反公示事項，五日內(nèi)作出處理或給予明確答復。

（四）違背公示責任

以上公示若有違背，將由組織向有關(guān)單位或個人賠禮道歉，采取積極措施消除影響，并以適當方式挽回或彌補有關(guān)損失。

審計人員在執(zhí)行公務(wù)中因違背公示事項受到投訴，經(jīng)核查屬實的，將承擔責任并分別作出如下處理：

1、未按公示時限送達審計通知書、審計意見書、審計決定或?qū)徲媹蟾嫖凑髑蟊粚徲媶挝灰庖姷?，責成承辦人寫出檢查，向被審計單位公開賠禮道歉。

2、未按公示時限完成各類審計、調(diào)查項目，給黨政領(lǐng)導、有關(guān)部門、企事業(yè)單位造成工作被動或經(jīng)濟損失的，責成承辦人寫出檢查，并視損失和影響輕重給予批評教育或作出行政處分。

3、對待來人咨詢、辦事接待不周，造成不良影響的，視情況給予責任者批評教育或經(jīng)濟處罰，并由責任者向有關(guān)當事人進行賠禮道歉，挽回影響。

4、行為失當，服務(wù)態(tài)度不好，損害機關(guān)形象，造成不良影響的，寫出檢查，限期改正；情節(jié)嚴重的給予必要的經(jīng)濟處罰和行政處分。

5、違反工作紀律和職業(yè)道德，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

6、違反廉政規(guī)定，吃拿卡要，侵占被審計單位利益的，責成當事人如數(shù)退賠，并視情況輕重按紀律或法律規(guī)定給予行政處分或追究刑事責任。

（五）投訴與監(jiān)督

1、縣審計局對上述公示實行公開監(jiān)督，服務(wù)公示辦公室負責受理對本局的違背公示投訴，投訴電話：6222630

2、如對本局處理投訴結(jié)果不滿，可向縣信訪局或縣監(jiān)察局投訴。

三、工作文明用語規(guī)范

（一）接待用語規(guī)范

1、見面時說：你好、請坐。

2、交談時開始說：有什么事，請講。

3、需要別人等待時說：請稍候。

4、當別人致謝時說：不客氣，這是我們應(yīng)該做的。

5、在別人致謝時說：不客氣，沒關(guān)系。

6、得到別人幫助時說：謝謝，麻煩您了。

7、給別人造成麻煩時說：很抱歉，對不起。

8、需要別人諒解時說：對不起，請原諒。

9、向別人咨詢時說：請問。

10、與來人告別時說：再見，請慢走。

（二）接電話用語規(guī)范

1、“您好，我是審計局XX股（室）”。

2、“請問您找誰？”

3、“請你稍候”。

4、“很抱歉他（她）不在，您有什么事需要轉(zhuǎn)告嗎？”

（三）審計工作用語規(guī)范

1、送達審計通知書時說：請按審計通知書的要求做好準備，請協(xié)助提供所需資料和辦公場所。

2、進點審計見面時說：請按審計人員紀律對我們的審計執(zhí)法行為進行監(jiān)督。

3、向被審計單位人員了解情況時說：請您實事求是說明情況，協(xié)助我們順利開展工作。

4、在實施審計中，被審計單位提出有礙公務(wù)的邀請時說：謝謝，我們有審計工作紀律，對不起，請諒解。

5、遇到被審計單位合作不力時說：請積極配合審計監(jiān)督，認真協(xié)助我們履行公務(wù)。

6、在被審計單位拒絕提供資料，阻礙審計工作時說：審計是《憲法》賦予的獨立監(jiān)督職權(quán)，請自覺接受審計監(jiān)督。

7、遇到說情者或提了無理要求者說：嚴格執(zhí)法是審計人員的職責，請相信我們能夠?qū)嵤虑笫?，客觀公正地處理問題。

8、需要被審計單位在審計記錄上簽署意見時說：請在審計工作底稿上面簽署意見。如有不同意見，請寫明原因和依據(jù)。

9、審計人員遇到個人難以答復的問題時說：對不起，我個人不好表態(tài)，請允許我請示領(lǐng)導后再答復。

10、順利完成審計任務(wù)后，應(yīng)對被審計單位說：謝謝你們的支持，合作愉快。

11、送達審計決定和審計意見書時說：審計決定和意見書已經(jīng)下達，請你們執(zhí)行。如有異議，請在規(guī)定的時間內(nèi)向上一級審計機關(guān)申請復議。

四、文明股室標準

1、思想作風好。認真學習馬列主義、思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，聯(lián)系群眾，服務(wù)基層，勤政廉政，銳意進取，無私奉獻，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。

2、執(zhí)行政策好。堅持四項基本原則，自覺地貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，維護黨組織的威信。

3、完成任務(wù)好。建立崗位責任制，做到人定崗，崗定責，分工具體，職責明確，獨立工作，團結(jié)協(xié)作，業(yè)務(wù)熟練，辦事效率高，工作不推諉、不拖沓、不敷衍，保質(zhì)保量，無嚴重失誤和差錯，完成任務(wù)好，成績顯著。

4、遵守紀律好。嚴格遵守黨紀政紀和各項規(guī)章制度，廉潔自律，辦事公道，不徇私情，不謀私利，嚴格執(zhí)法，不失密，不泄密，無瀆職行為，無違法行為。

5、團結(jié)互助好。股室人員互相關(guān)心，互相尊重，互相理解，協(xié)作精神強，不犯自由主義，不搞小團體活動，不鬧無原則糾紛，形成一個團結(jié)協(xié)作，互敬互愛的整體。

6、道德風尚好。認真學習遵守社會主義公民道德實施綱要，有良好的道德風尚，無封建迷信活動，無聚眾賭博，無吸毒現(xiàn)象。

7、文明辦公好。工作秩序良好，待人熱情，態(tài)度和藹，沒有“門難進，臉難看，話難說，事難辦”等衙門習氣，股室文件資料和辦公用具擺放有序，室內(nèi)無雜物、積垢，凈化美化程序達到本單位先進水平。

五、文明個人標準

1、政治思想進步，堅持黨的四項基本原則，積極學習黨的路線、方針、政策，自覺參加各種政治學習活動。

2、業(yè)務(wù)嫻熟，能認真學習和掌握有關(guān)政策法律、法規(guī)規(guī)章，刻苦鉆研審計業(yè)務(wù)，能夠保質(zhì)保量地獨立完成分工或上級交辦的任務(wù)。

3、思想觀念新，開拓意識強，關(guān)心機關(guān)建設(shè)和業(yè)務(wù)改革，能夠積極動腦筋提出合理的建議和意見，促進工作任務(wù)的順利完成。

4、宏觀意識和服務(wù)意識強。工作成效顯著，自己單獨或以自己為主完成的宏觀報告、建議、研討文章、經(jīng)驗總結(jié)等曾被上級采用或批轉(zhuǎn)，產(chǎn)生良好的社會效益。

5、具有高尚的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，生活方式健康，文明禮貌、團結(jié)友愛、嚴于律已、助人為樂；勤勞儉樸，愛護公物；主持公道、見義勇為，敢于同一切違法亂紀行為和腐敗現(xiàn)象作斗爭。

6、發(fā)揚無私奉獻精神，一心一意干好工作，克已奉公，不講索取，能正確處理個人利益與整體利益的關(guān)系。

7、服從領(lǐng)導，聽從分配，團結(jié)同志，堅持原則，具有高度的集體主義觀念，沒有危害團結(jié)的言論和行為。

六、文明家庭的內(nèi)容及標準

文明家庭的內(nèi)容，包括社會道德、職業(yè)道德、家庭美德三個方面，十條標準。

（一）熱愛黨、熱愛祖國、熱愛集體、熱愛社會主義，執(zhí)行黨和國家的各項方針政策，能正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系。

（二）家庭生活方式文明健康科學、移風易俗，婚喪嫁娶不大操大辦，不抹牌賭博，不搞封建迷信，平等待人，恪守信譽。

（三）文明禮貌，助人為樂。在公共場合舉止端莊、語言文明。以誠待人、互助友愛，敢于同壞人壞事作斗爭。

（四）愛護公物、保護環(huán)境。在公共場所做到不隨便亂扔、亂倒垃圾，不隨地吐痰，不損壞花草樹木，珍惜資源，保護環(huán)境。

（五）遵紀守法、嚴于律己。自覺遵守各種紀律、制度、法規(guī)、法律。家庭成員品行端正，無違法、違紀、打架斗毆等行為。

（六）愛崗敬業(yè)、無私奉獻。熱愛自己從事的事業(yè)，忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)、樂于奉獻。服從領(lǐng)導、聽眾安排，按時完成各項工作任務(wù)。

（七）尊老愛幼、教子有方。尊重、孝敬父母，對待公婆、岳父母就象對待自己父母一樣；教子有方，不溺愛、嬌慣孩子，孩子品行端正有禮貌、好學上進。

（八）男女平等、夫妻合睦。夫妻之間平等相待，遵守家庭倫理道德，自覺執(zhí)行計劃生育政策規(guī)定，做到晚婚晚育。

（九）艱苦奮斗、勤儉持家。家庭成員勤懇勞動，勤儉節(jié)約。

（十）鄰里團結(jié)、友好相處。鄰里之間友好相處，相互幫助，互尊互讓。鄰里之間無不團結(jié)現(xiàn)象。

七、黨員示范崗評選標準

（一）政治堅定。能積極參加局組織的政治活動，認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想。社會主義信念堅定，有為共產(chǎn)主義奮斗終身的精神，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，被黨內(nèi)外群眾公認為是黨性強、無私無畏的先鋒戰(zhàn)士。

（二）思想進步。積極宣傳黨的路線、方針、政策，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持黨和人民的利益高于一切，積極主動的為黨工作，為群眾辦好事、辦實事，為黨的形象添光彩，經(jīng)常做到吃苦在前，享受在后，廉潔奉公。模范遵守《審計人員職業(yè)道德規(guī)范》，積極參加“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“強素質(zhì)，樹形象”活動，有良好的職業(yè)道德。在自己的崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用，影響和帶領(lǐng)周圍的群眾一道前進。

（三）業(yè)務(wù)精通。認真鉆研業(yè)務(wù)，克難攻艱，業(yè)務(wù)成績突出，能積極完成和超額完成業(yè)務(wù)任務(wù)，是同志們共認的業(yè)務(wù)標兵。

（四）遵章守紀。自覺參加黨的生活，堅決執(zhí)行黨的決定，服從黨組織分配，完成黨交給的任務(wù)。自覺遵守黨的紀律，嚴格保守黨和國家的秘密，堅決保衛(wèi)黨和國家的利益。模范遵守和執(zhí)行計劃生育政策。

（五）作風正派。能實事求是，認真開展批評和自我批評，勇于承認和糾正工作中的缺點和錯誤，堅持正義，敢于抵制不正之風，與壞人壞事作堅決地斗爭。

（六）勇挑重擔。為了保衛(wèi)黨、國家和人民的利益，在一切困難和危險時刻敢于挺身而出，英勇斗爭。勇于承擔和接受急、難、險、重任務(wù)。

（七）密切聯(lián)系群眾。遇事同群眾商量，虛心聽取并及時向黨反映群眾的意見和要求，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠，堅決反對宗派主義和小團體主義，反對陽奉陰違，不搞陰謀詭計。

八、審計局關(guān)于建立審計人員業(yè)績卡登記制度的暫行辦法

（一）為不斷加強審計隊伍的管理，搞好對每一個同志工作實績的資料積累和整理，促進審計人員的健康成長和審計隊伍管理的制度化、規(guī)范化，同時為適應(yīng)公務(wù)員考核制度的需要，以及為審計工作的考核評比、監(jiān)督檢查、獎懲提供必要的依據(jù)，特制定本辦法。

（二）審計人員業(yè)績卡主要包括“工作實績、表揚表彰情況、存在主要問題或不足、出勤情況、加班統(tǒng)計、科室負責人意見、分管領(lǐng)導意見”七項內(nèi)容。

（三）填寫審計人員業(yè)績卡的對象為本局全體干部職工。

（四）審計人員業(yè)績卡（以下簡稱“業(yè)績卡）須按規(guī)定要求填寫并經(jīng)分管領(lǐng)導審閱簽字后存入檔案。

（五）《業(yè)績卡》一般為每月填寫一份?！稑I(yè)績卡》由各股、室、所、中心負責提供，每下月的十日前送達辦公室人事負責人處，由人事負責人整理裝袋并保管?！稑I(yè)績卡》歸檔保存期限為十年。

（六）“審計人員業(yè)績卡”一并歸檔的材料：

1、《業(yè)績卡》；

2、個人年度工作總結(jié)或工作述職報告副本；

3、獲縣級以上單位、部門表彰的榮譽文件復印件和主要事跡摘要；

4、外單位寄、送的表揚、批評信函原文或復印件；

5、其他能夠反映本人工作、學習和社會活動實際的材料。

（七）“業(yè)績卡”檔案材料的借閱。本股室領(lǐng)導和本人可隨時借閱本股室、本人檔案材料，但取、舍資料和修改內(nèi)容時必須經(jīng)人事管理人員同意。如借閱其他股室外人員檔案資料時，須經(jīng)分管人事工作的領(lǐng)導同意。

（八）辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

（九）以上事項有弄虛作假者負連帶責任。

（十）本辦法由辦公室負責解釋。

九、審計局黨的基層組織的基本任務(wù)

為使我局的各項工作更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟建設(shè)、各項工作中的先鋒模范作用，進一步增強黨的基層組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，使局黨組、支部的各項工作逐步走向規(guī)范化、制度化；特制定如下制度：

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、上級組織和本級組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務(wù)。

2、組織黨員認真學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務(wù)知識。

3、對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

4、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

5、充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵幫助支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。

6、對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。

7、監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

8、教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決向各種違法犯罪行為作斗爭。

十、審計局民主生活會制度

1、局黨組的民主生活會，原則上每季度召開一次，根據(jù)需要也可以隨時召開，遇有特殊情況需要延期的，必須報上級黨委同意，黨員領(lǐng)導干部要堅持過“雙重”生活會。

2、民主生活會主要是總結(jié)黨組、支部執(zhí)行黨的路線、方針、政策、上級的指示和黨組、支部決議的情況以及黨組、支部成員思想、作風和工作上的問題，交換意見，開展批評與自我批評，統(tǒng)一思想，增進團結(jié)，改進工作。

3、對民主生活會提出的問題要制定出整改措施，狠抓落實。屬于個人的，要查找原因，及時糾正，屬于干部群眾關(guān)心的熱點問題，要采取有力措施，限期解決。屬于違紀、政紀、法律的問題，應(yīng)按規(guī)定程序交有關(guān)部門處理。

4、民主生活會結(jié)束后，必須在五日內(nèi)向上級黨組織作匯報。

十一、審計局發(fā)展黨員工作制度

1、貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員方針，成熟一個，發(fā)展一個。

2、對入黨積極分子要進行馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的基本路線、基本知識教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀律等，幫助他們端正入黨動機。

3、支部要指定一至二名正式黨員作為積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并吸引積極分子聽黨課，參加黨內(nèi)有關(guān)活動，分配一定的社會工作，采取定期培訓的方法對他們進行培養(yǎng)和教育。

4、入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，才能列為發(fā)展對象。支部要嚴格填寫《入黨志愿書》和有關(guān)情況進行嚴格審查，經(jīng)支委會集體討論認為合格后，再提交支部大會討論。

5、接收新黨員嚴格按照《黨章》規(guī)定的程序辦理，采取舉手或無記名投票方式表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。

6、預備黨員預備期滿后，支部應(yīng)按時討論表決其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。

十二、審計局民主“雙評”制度

（一）民主評議黨員制度

1、民主評議黨員要按照縣委組織部的要求，在縣直黨委的領(lǐng)導下，局黨組和支部認真細致組織實施。

2、評議黨員的格次一般可分為合格、基本合格、基本不合格和不合格四種。

3、民主評議黨員的一般程序：學習教育、自我總結(jié)認格、黨小組評格、支部審查定格、黨組把關(guān)審格、表彰和處理六個階段進行。

4、民主評議黨員工作要和目標管理和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動緊密結(jié)合起來，優(yōu)秀黨員從合格黨員中評出，受到表彰；不合格黨員受到處置，基本不合格黨員限期糾正，落實幫教措施，升格期限一般為一年，期限內(nèi)仍不能改正的，予以勸退或除名。

（二）民主評議黨組織制度

1、民主評議黨組織要按照縣委組織部的要求，在縣直工委的領(lǐng)導下，認真細致地組織實施，做好自我評議。

2、嚴格按照縣委所確定的標準評議，總結(jié)成績，查找不足，自己對照標準，自己歸入哪個類別（一類、二類、三類，三個類別）。

3、嚴格按照縣委確定的如下評議程序進行：

（1）黨支部自身總結(jié)、認檔；

（2）黨小組討論議檔；

（3）黨內(nèi)外群眾評檔；

（4）上級黨委審核定檔。

4、民主評議黨組織與民主評議黨員結(jié)合進行。是一類支部的要制訂“創(chuàng)優(yōu)、保優(yōu)”規(guī)劃，二、三類支部要制訂升級規(guī)劃。

十三、審計局“”制度

“”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課?！啊敝贫仁屈h的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。在新的歷史條件下，加強黨的自身建設(shè)，仍須重視和堅持這一行之有效的制度，認真堅持“”制度，對于加強黨支部建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部通過堅持“”制度，經(jīng)常組織黨員學習黨的方針政策，提高黨員的政治覺悟和工作水平，從而適應(yīng)新形勢，更好地引導黨員對黨的工作中的一些重大問題，在黨的會議上進行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，作出決議。同時黨員定期討論支部工作，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，總結(jié)工作經(jīng)驗，揭露和糾正工作中的缺點錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監(jiān)督。堅持“”制度，可以使黨員經(jīng)常受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育、怎樣做一個合格黨員的教育、增強黨員的黨性觀念，不忘自己是一個共產(chǎn)黨員，從而在各項工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。

1、支部黨員大會每季度一次，傳達貫徹執(zhí)行上級黨組織的決議、指示，討論接收新黨員和預備黨員的轉(zhuǎn)正，討論和決定支部其它重大問題。

2、支部會每月一次，研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部大會決定的意見，安排支部工作計劃。

3、黨小組會每月至少一次，學習黨的路線、方針和政策，提高黨員的政治素質(zhì)和思想水平，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、支部每季度講一次黨課，學習馬列主義、思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《中國共產(chǎn)黨章程》以及黨的基本知識，進行時事政治、政策宣傳教育。

十四、審計局局黨組對重大問題的決策制度

1、局機關(guān)工作安排和中長期發(fā)展規(guī)劃。

2、年度工作計劃和財務(wù)經(jīng)費預算方案安排、決算情況及資產(chǎn)運行（購建處理等）中的重大問題。

3、機關(guān)內(nèi)部人事、報酬、工作分工等問題。

4、機關(guān)內(nèi)部管理機構(gòu)、職能機構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整。

5、中層人員的選拔、任免和獎懲。

6、涉及干部職工切身利益的重要問題。

7、重要規(guī)章制度的修訂和廢除。

8、其它需要慎重決策的問題。

十五、審計廉政建設(shè)制度

1、嚴格執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)定，帶頭廉潔自律、勤政廉政，自覺接受監(jiān)督部門、干部職工和社會以及被審計單位的監(jiān)督，維護黨紀和法規(guī)的嚴肅性。

2、增強公仆意識，做全心全意為人民服務(wù)楷模。不準把職權(quán)、職責范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)。堅決杜絕不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象發(fā)生。

3、忠于職守，不從事有償中介活動。

4、公務(wù)政務(wù)活動公開，不接受被審計單位的禮品、禮金和各種有價證券、紅包等。

5、嚴格堅持“同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒”的規(guī)定，禁止公費大吃大喝、不準用公費旅游，不準用公款參與高消費娛樂活動。

6、不準利用職權(quán)向被審計單位索要錢物和報銷應(yīng)由個人開支的費用。

7、不插手基建工程項目的中介活動，不干預基建工程的招標、投標。

8、嚴格遵守財務(wù)制度和人事管理制度，不亂寫、亂批條子，不搞任人唯親、唯近，拉幫結(jié)派。

9、搞好社會治安綜合治理人人有責。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部要率先垂范，不參與吸毒、販毒、走私、販私、、、賭博等活動。

10、不準弄虛作假，不假公濟私，并教育管好自己身邊的工作人員和親屬子女。

十六、審計廉政卡

為進一步加強審計機關(guān)的廉政勤政建設(shè)，從嚴治理審計隊伍，做好廉潔從審，特請貴單位配合我們，對我局派出去你單位審計工作的審計人員的以下行為進行有效監(jiān)督，我局將專派人員進行座談。

十七、審計局落實黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和省、市、縣貫徹《規(guī)定》有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣審計機關(guān)的實際，制定本實施辦法。

第一章指導思想

第一條落實黨風廉政建設(shè)工作責任制，要堅持以鄧小平理論為指導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持從嚴治審，標本兼治；誰主管誰負責；一級抓一級，層層抓落實，保證中央、省、市、縣關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列指示的貫徹執(zhí)行。

第二條落實黨風廉政建設(shè)工作責任制要堅持與完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制相結(jié)合；堅持與完成審計工作任務(wù)相結(jié)合；堅持與黨的建設(shè)和創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，把黨風廉政建設(shè)納入審計機關(guān)目標管理，實行“一崗兩責”與精神文明建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第三條落實黨風廉政建設(shè)工作責任制，必須做到權(quán)責一致，獎懲分明，經(jīng)常檢查，年終考核。

第二章領(lǐng)導責任

第四條局黨組對各股、室的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導和指導，全面負責。黨組書記對本局的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責，對局領(lǐng)導班子成員負直接領(lǐng)導責任。具體責任內(nèi)容：

（一）貫徹落實上級黨委、政府及本局關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本年度審計業(yè)務(wù)工作，分解下達廉政責任目標。監(jiān)督、檢查、督促黨風廉政建設(shè)目標規(guī)劃和各項規(guī)章制度落實，及時解決黨風廉政建設(shè)中遇到的困難和問題。

（二）貫徹落實審計署關(guān)于審計廉政責任的若干規(guī)定，建立健全配套制度和監(jiān)督約束機制，經(jīng)常對審計組廉政責任執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時解決審計組廉政責任執(zhí)行中存在的問題。

（三）領(lǐng)導、組織并支持紀檢監(jiān)察人員履行職責，及時解決其工作中遇到的困難和問題；親自閱批、認真處理來信來訪，廣泛征集，吸取社會各界和被審計單位的建議和意見，及時處理以審謀私或以權(quán)謀私等不廉潔行為以及被審計單位反映的重要問題和苗頭問題。

（四）嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序，決定重大事項，選拔任用干部。

（五）管好班子，帶好隊伍，每年至少主持召開兩次領(lǐng)導班子民主生活會，檢查執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制及廉潔從審情況，開展批評與自我批評，針對存在的問題督促整改。對涉及領(lǐng)導班子成員的思想、工作等方面的問題和不廉潔行為，親自找本人談話，進行告誡，及時進行糾正。

（六）嚴格遵守各項黨風廉政法規(guī)制度，帶頭廉潔自律，自覺接受組織和群眾監(jiān)督；教育并管好身邊工作人員，防止發(fā)生違法違紀和不廉潔行為。

（七）嚴格實行黨風廉政建設(shè)責任追究。

第五條本局領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工，對廉政責任區(qū)負總責，對分管股室負責人負直接領(lǐng)導責任。具體責任內(nèi)容：

（一）協(xié)助正職貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，具體負責職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，督促分管股室落實審計組廉政責任，每年至少兩次向局黨組報告分管股室審計人員貫徹落實審計組廉政責任執(zhí)行情況，重要情況及時報告。

（二）履行監(jiān)督職責，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)情況、審計干部廉潔從審情況進行監(jiān)督檢查，根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果向局黨組提出獎懲建議，督促分管股室對黨風廉政建設(shè)和審計組廉政責任執(zhí)行中存在的問題進行整改。

（三）直接或受主要領(lǐng)導委托，同分管股室的干部進行廉政談話，并及時匯報廉政談話情況。

（四）嚴格遵守黨風廉政法規(guī)制度，帶頭廉潔自律，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

第六條局屬各股室主要負責人對本股室廉政建設(shè)負總責，對本股室干部負直接領(lǐng)導責任。

第七條局紀檢組負責本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織實施工作。具體責任內(nèi)容：

（一）根據(jù)中央、省、市、縣的文件要求，研究提出本單位黨風廉政建設(shè)的具體意見和建議，經(jīng)黨組討論同意后組織實施；

（二）及時總結(jié)階段性工作，每半年向黨組和上級領(lǐng)導機關(guān)報告一次黨風廉政建設(shè)工作情況，重要事項隨時報告。

（三）對黨風廉政建設(shè)責任制和審計組廉政責任若干規(guī)定的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查和總結(jié)，并針對性地提出加強和改進的意見與建議。

（四）開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗的宣傳、教育和培訓工作；

（五）負責案件查處的組織、領(lǐng)導、實施以及審計回訪工作。

（六）制定本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度規(guī)定，結(jié)合審計機關(guān)實際，重點抓好當年度紀檢監(jiān)察工作安排計劃的組織實施。對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行調(diào)查研究。

（七）負責局黨組、上級紀檢監(jiān)察機關(guān)責成辦理和協(xié)調(diào)的其它工作。

第八條成立廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，組長由黨組書記擔任，副組長由紀檢組長擔任。小組成員由各單位負責人組成。局紀檢組長根據(jù)黨組分工負責黨風廉政建設(shè)和反腐敗的日常領(lǐng)導工作，落實黨組重要決定和決議，及時協(xié)調(diào)有關(guān)問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由紀檢組負責，并抽調(diào)有關(guān)人員參加，負責落實領(lǐng)導小組議定的有關(guān)事項。

第三章考核與責任追究

第九條局黨組負責領(lǐng)導、組織對局領(lǐng)導班子成員和股室負責人執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況的考核工作，將貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況，列入年度總結(jié)或工作報告，并向縣紀委和市局紀檢組報告檢查考核情況。

第十條把黨風廉政建設(shè)責任制和審計組廉政責任的落實情況，作為評價干部、選拔任用、實施獎懲的重要依據(jù)。

第十一條局黨組在安排民主生活會時，將貫徹黨風廉政建設(shè)責任制的落實情況列為重要內(nèi)容，并認真開展批評與自我批評，搞好自查自糾。

第十二條局黨組負責本單位黨風廉政建設(shè)責任制和審計廉政責任若干規(guī)定的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對落實好的股、室和個人予以獎勵和表彰，對落實不力的開展批評教育或處理。

第十三條各股室負責人違反中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和本實施辦法，有以下情形之一的，必須實事求是地查清事實，分清責任，根據(jù)情節(jié)輕重，除按規(guī)定給予直接責任人紀律處分外，還必須追究分管領(lǐng)導的行政責任并實施經(jīng)濟處罰。

（一）對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的。

（二）對管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、單位的資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的。

（三）直接或授意、指使、強令下屬人員違反財經(jīng)法規(guī)，弄虛作假，隱匿審計中查出的違紀問題。

（四）直接或授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人員、檢舉控告人、證明人打擊報復的。

具有上述情形之一，需要追究黨紀政紀責任的，比照《規(guī)定》，按照干部管理權(quán)限，報批給予相應(yīng)處分，涉嫌犯罪的，移交司法部門追究責任。

第四章附則

第十四條本實施辦法由局紀檢組負責解釋。

第十五條本實施辦法自發(fā)文之日起施行。

十八、新野縣審計局關(guān)于開展創(chuàng)建“和諧型審計機關(guān)”活動的實施意見

為了營造一個團結(jié)拼搏，務(wù)實創(chuàng)新的工作氛圍，使機關(guān)內(nèi)部形成一種互幫互助的良好風氣，建立團結(jié)友愛、相互促進的人際關(guān)系。不斷提高審計工作的質(zhì)量和水平，提高整體素質(zhì)，促進各項工作高效發(fā)展。根據(jù)黨的十六屆四中全會提出的構(gòu)建“和諧社會”的目標，結(jié)合我局實際，經(jīng)局黨組研究決定，在全局范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“和諧型審計機關(guān)”活動，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建“和諧型、節(jié)約型、廉潔型、學習型”機關(guān)為目的，以創(chuàng)建全國審計系統(tǒng)先進集體為目標，以服務(wù)中心，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，以人為本，與時俱進，突出特色，提升水平，塑造審計機關(guān)新形象。

二、目的意義

構(gòu)建和諧社會，是黨中央在新形勢下，為全面建設(shè)小康社會，促進政治文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)了以人為本的理念和科學發(fā)展觀。創(chuàng)建“和諧型審計機關(guān)”是構(gòu)建和諧社會，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，依法實施審計監(jiān)督的必然要求。創(chuàng)建和諧審計機關(guān)要達到的目標是：

1、班子隊伍建設(shè)得到加強，保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果得到鞏固；

2、業(yè)務(wù)技能全面提升，質(zhì)量水平不斷提高；

3、全局上下團結(jié)和諧，各項工作爭創(chuàng)一流；

4、堅持依法行政，服務(wù)發(fā)展的意識明顯增強；

5、確立創(chuàng)新理念，注重成果轉(zhuǎn)化，樹立嚴謹細致、客觀公正、廉潔高效、文明誠信的良好形象。

三、主要內(nèi)容

（一）突出班子建設(shè)，增強領(lǐng)導班子的親合力和凝聚力。

1、領(lǐng)導班子要具有大局意識和全局意識。

2、堅持黨的民主集中制原則。

3、堅持廉潔從政。

（二）強化隊伍建設(shè)，打造團隊精神。

1、解放思想，樹立審計工作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新理念。

2、開拓創(chuàng)新，樹立團結(jié)向上的精神風貌。

（三）審計實施要堅持客觀公正、實事求是，全面審計，突出重點。

（四）提高審計人員綜合素質(zhì)，大力倡導誠信審計

（五）堅持以人為本，充分體現(xiàn)科學的發(fā)展觀

1、嚴格執(zhí)行機關(guān)管理制度，并堅持不懈地抓好落實。

2、切實提高審計工作規(guī)范化水平。

3、對審計中查出的問題要跟蹤問效。

4、緊貼縣委、政府工作中心，增強大局意識和服務(wù)意識。