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為加強審計檔案和機關(guān)檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行《審計法》、《檔案法》、《保密法》和有關(guān)檔案管理工作的方針、政策和規(guī)定，促進(jìn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，保證審計檔案和機關(guān)檔案安全、完整，提高審計檔案和機關(guān)檔案成果轉(zhuǎn)化工作水平，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

以《審計法》、《檔案法》、《保密法》和各項政策規(guī)定為基本原則，集中統(tǒng)一管理審計檔案和機關(guān)檔案，維護(hù)檔案安全、完整。

二、基本制度

（一）檔案員崗位責(zé)任制度

1、負(fù)責(zé)本機關(guān)全部檔案和其他各種有價值資料的保管、收集、整理、編制以及檢查檔案的裝訂質(zhì)量。

2、認(rèn)真執(zhí)行《保密法》和有關(guān)檔案工作的政策、規(guī)定，嚴(yán)格遵守檔案工作制度。

3、加強檔案室的安全防火、防盜、防蟲、防鼠、防潮工作，做到各項防護(hù)設(shè)備、設(shè)施和物品的定期檢查和安放。

4、檔案室的門、檔案柜及其他存放檔案設(shè)施，要按時上鎖。除檔案管理部門、上級檢查部門及檔案室工作人員，其他人員不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室。

5、搞好檔案的統(tǒng)計與鑒定，按照有關(guān)規(guī)定，做好檔案監(jiān)銷工作。

6、總結(jié)檔案管理的經(jīng)驗和做法，加強檔案科學(xué)管理的方法、方式的創(chuàng)新，確保檔案管理水平不斷提高。

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)檔案的其他工作。

（二）檔案立卷歸檔制度

1、立卷原則

（1）本機關(guān)的全部檔案由檔案員專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，不準(zhǔn)散存。

（2）業(yè)務(wù)檔案，要嚴(yán)格按照審計署關(guān)于審計檔案管理工作規(guī)定，以各業(yè)務(wù)科室為單位，誰審計誰歸檔立卷。

（3）機關(guān)檔案，要根據(jù)區(qū)檔案館的要求，按類目、范圍、內(nèi)容，由檔案員負(fù)責(zé)收集、整理、裝訂，按年度立卷，并存檔保管。

（4）審計機關(guān)的全部檔案，由檔案室統(tǒng)一編號，編制目錄，科學(xué)管理，以便利用。

2、歸檔范圍

審計局各項工作中產(chǎn)生和形成的具有利用價值的文件、材料、憑證、賬簿、數(shù)據(jù)等。

3、檔案歸檔驗收標(biāo)準(zhǔn)

（1）不拆除文件上的金屬物的不歸檔。

（2）破損或褪色的文件材料不歸檔。

（3）裝訂部分過窄，或多字不加寬用紙以及其他不符合檔案用紙標(biāo)準(zhǔn)的不歸檔。

（4）字跡難以辨認(rèn)的不歸檔。

（5）裝訂不牢固、不整齊、不美觀、丟頁壓字、損壞文件、妨礙閱讀的不歸檔。

（6）錄音帶、錄像帶、光盤等聲像資料檔案，應(yīng)標(biāo)明內(nèi)容、承辦單位、錄制時間、錄制人，標(biāo)志不全的不歸檔。

（三）檔案查閱制度

1、按規(guī)定查閱的檔案，只準(zhǔn)查閱有關(guān)部分，不準(zhǔn)查閱無關(guān)部分。

2、查閱檔案的有關(guān)內(nèi)容經(jīng)允許摘錄時，只準(zhǔn)摘記復(fù)制在專紙上，不準(zhǔn)記在個人工作手冊上，只準(zhǔn)摘錄有關(guān)部分，不準(zhǔn)全文抄寫。

3、查閱的檔案只準(zhǔn)在檔案室內(nèi)查閱，不準(zhǔn)私自帶出檔案室。

4、愛護(hù)檔案，不準(zhǔn)在檔案的任何處勾、涂、改、做標(biāo)記、弄臟、弄濕或折褶。

5、原則上檔案不借閱，確需借閱的，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理借閱手續(xù)，限期歸還。

6、查閱核心檔案，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，只準(zhǔn)查閱有關(guān)的部分。

7、機關(guān)工作人員到檔案室查閱檔案，要注意記錄利用檔案進(jìn)行審計成果轉(zhuǎn)化的典型事例。

（四）檔案安全保管、保密制度

1、檔案管理人員和借閱檔案人員，必須保守黨和國家的機密以及被審計單位的商業(yè)秘密，做到不失密，不泄密。

2、除檔案管理人員和上級檢查人員以外的其他人員不準(zhǔn)進(jìn)入檔案室。

3、不準(zhǔn)在檔案室內(nèi)吸煙、使用明火。

4、檔案室的門窗必須有防護(hù)設(shè)施，如鐵窗、鐵門等。

5、檔案室的各項統(tǒng)計資料、數(shù)據(jù)、數(shù)字不對外公布。

（五）檔案銷毀制度

1、對機關(guān)檔案室保存15年以上的短期檔案以及無利用查考價值的檔案要予以銷毀。

2、銷毀檔案必須成立有區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)參加的檔案銷毀領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、已經(jīng)批準(zhǔn)擬銷毀的檔案，必須逐件、逐卷進(jìn)行登記，領(lǐng)導(dǎo)簽字后，當(dāng)眾銷毀。

4、銷毀檔案的登記表和銷毀的卷、文件份數(shù)，及時上報區(qū)檔案局。

5、擬銷毀的檔案，不得當(dāng)廢紙賣掉，可以由兩人以上送紙漿廠當(dāng)眾化為紙漿。

三、領(lǐng)導(dǎo)組織

（一）為加強對檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：局長；副組長：辦公室主任；成員：檔案員業(yè)務(wù)科室審計人員。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組要督促檔案管理制度的貫徹落實，檢查檔案管理制度的執(zhí)行情況，經(jīng)常研究和分析檔案管理工作中存在的問題，提出改進(jìn)意見，切實加強本局檔案管理工作。