市農(nóng)村基本養(yǎng)老保險辦法
時間:2022-03-01 04:33:00
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第一條為加快構(gòu)筑我市農(nóng)村社會保障體系,建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度,維護農(nóng)村社會安定,根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險由市人民政府負責組織、協(xié)調(diào)和管理。市勞動和社會保障局作為農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的行政管理部門,負責農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌計劃和監(jiān)督指導等工作。
第三條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的下列人員(以下統(tǒng)稱被保險人):
(一)未進入黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)等單位工作或從事個體經(jīng)營、未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的18周歲以上,男性60周歲以下、女性55周歲以下的具有本市戶籍的農(nóng)民;
(二)男性年滿60周歲、女性年滿55周歲或以上的未享受城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險待遇的具有本市戶籍的農(nóng)民;
(三)符合本條(一)、(二)款年齡規(guī)定的成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非居民。
農(nóng)民中應征服兵役和在校學生暫不按本辦法參加農(nóng)村養(yǎng)老保險。
第四條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險應遵循以下原則:
(一)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則。繳費標準充分考慮我市農(nóng)民的承受能力,享受的待遇與全市農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平基本相適應。
(二)堅持國家、集體、個人共同負擔的原則。實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,體現(xiàn)社會互濟與自我保障相結(jié)合,公平和效率相結(jié)合。
(三)有利于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的原則。促進城鄉(xiāng)勞動力合理流動,加快城鎮(zhèn)建設步伐。
(四)整體設計、互相銜接、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。行政管理與保險基金管理分開,執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)分設。
(五)“城鄉(xiāng)銜接、逐步一體”的原則。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相銜接,采取調(diào)節(jié)繳費基數(shù)的過渡辦法,逐步實現(xiàn)并軌,按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定執(zhí)行。
第五條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險采取自愿參保的原則,以村(居)民委員會、村民小組等獨立經(jīng)濟核算單位為參保單位,由參保單位對符合本辦法第三條規(guī)定的對象辦理農(nóng)村基本養(yǎng)老保險。但同一被保險人不能同時參加城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩種基本養(yǎng)老保險。參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險后原則上不得退保。
有條件的村也可按我市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險平均繳費基數(shù)標準直接參加我市的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。
第六條凡參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的參保單位,其在冊應參保人員(包括已達退養(yǎng)年齡應被農(nóng)村養(yǎng)老保險統(tǒng)籌接收的人員),必須全員參保。
第七條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基金實行全市統(tǒng)一管理,設獨立養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌,市社會保險基金管理局負責管理全市農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的各項業(yè)務;鎮(zhèn)區(qū)勞動保障機構(gòu)和參保單位配設專職人員負責設帳、立戶建檔和咨詢服務等。
第八條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險費不得免繳,農(nóng)村養(yǎng)老保險基金及其收益、各項養(yǎng)老保險待遇按國家規(guī)定免征稅費。
第二章農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基金的籌集
第九條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險以中華人民共和國居民身份證號作為被保險人唯一和終身的社會保障號。
第十條養(yǎng)老保險基金的來源:
(一)參保單位和被保險人繳納的養(yǎng)老保險費;
(二)養(yǎng)老保險基金的銀行存款利息;
(三)基金收益;
(四)政府財政撥款;
(五)其他收入。
第十一條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險實行兩個參保繳費標準,辦法實施第一年的月繳費基數(shù)分別為500元和300元。繳費比例為16%,其中:單位負擔8%,被保險人負擔8%。同一參保單位只能選取其中一個繳費基數(shù)執(zhí)行。
繳費基數(shù)和繳費比例可根據(jù)上年度農(nóng)村農(nóng)民收入的增長水平和農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的收支情況進行調(diào)整。
第十二條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險費由地方稅務機關(guān)征收。參保單位和被保險人應按月繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險費,被保險人個人負擔的養(yǎng)老保險費由參保單位代收代繳。
個人帳戶按被保險人繳費基數(shù)的8%建立,被保險人繳納的養(yǎng)老保險費全部計入個人帳戶;單位繳納的養(yǎng)老保險費全部計入農(nóng)村養(yǎng)老保險基金,屬于參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的全體被保險人共同所有。
第十三條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應當按照被保險人員的身份證號碼,為被保險人員建立終生不變的養(yǎng)老保險個人賬戶,同時核發(fā)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險卡,并為參保人員建立養(yǎng)老保險檔案。
第十四條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險個人帳戶由以下部分組成:
(一)被保險人本人繳納的養(yǎng)老保險費(含鎮(zhèn)區(qū)財政注入的個人帳戶補貼);
(二)個人帳戶儲存額的滾存利息。
第十五條已達退養(yǎng)年齡(男性60周歲、女性55周歲或以上)由農(nóng)村基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌接收的退養(yǎng)人員及到退養(yǎng)年齡時累計繳費年限不足15年的被保險人(含在冊已在企業(yè)參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的人員)必須一次性繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險費。繳費的標準為:按繳費基數(shù)16%的標準,其中參保單位負擔8%,被保險人負擔8%,一次性補交15年或不足年限的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險費。
第十六條應征服兵役或在校學生畢業(yè)后重新回到農(nóng)村定居的沒有固定職業(yè)的被保險人員,其參軍或在學期間(18周歲以上的時間)的年限可一次性辦理補繳農(nóng)村養(yǎng)老保險費。
第十七條被保險人進入城鎮(zhèn)就業(yè)并按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險的,其農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費年限與個人帳戶予以保留。
第十八條為保證農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的實施,市、鎮(zhèn)(區(qū))兩級財政作如下補貼安排:
(一)市財政安排5億元注入農(nóng)村基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金;
(二)市財政每年安排1000萬元用于農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基金補貼;
(三)鎮(zhèn)(區(qū))財政按轄區(qū)內(nèi)參保人數(shù)每人每月5元的標準核撥農(nóng)村基本養(yǎng)老保險補貼,其中2.5元注入農(nóng)村基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金,2.5元劃入被保險人個人帳戶。
第三章農(nóng)村基本養(yǎng)老保險待遇
第十九條被保險人經(jīng)市社會保險部門資格審查,符合下列條件之一的,按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,直到死亡:
(一)男性年滿60周歲、女性年滿55周歲,一次性繳納了15年農(nóng)村養(yǎng)老保險費的;
(二)依照本辦法參加農(nóng)村基本養(yǎng)老保險,達到男性年滿60周歲、女性年滿55周歲時,繳費年限累計滿15年及以上的。
按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的被保險人,必須每年提供生存證明。
第二十條養(yǎng)老保險繳費年限指參保單位和被保險人按規(guī)定標準繳費的年限。繳費年限按實際繳納養(yǎng)老保險的月份累計計算。
第二十一條養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金和個人帳戶養(yǎng)老金三部分組成,基礎養(yǎng)老金月標準為上年度繳費基數(shù)的20%,調(diào)節(jié)金月標準按本辦法實施時農(nóng)村基本養(yǎng)老保險月繳費基數(shù)的20%確定,個人帳戶養(yǎng)老金月標準為個人帳戶儲存額(含利息,下同)除以120。
基礎養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金從農(nóng)村養(yǎng)老保險基金中支付,個人帳戶養(yǎng)老金從個人帳戶中支付。
第二十二條被保險人參保期間出境定居,個人帳戶儲存額退還給被保險人,同時終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系。被保險人在達到退養(yǎng)年齡時,繳費年限累計不滿15年的不得領(lǐng)取基礎養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金,只能一次性領(lǐng)取個人帳戶儲存額,同時終結(jié)養(yǎng)老保險關(guān)系。經(jīng)市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核批準的,可采取延伸繳費的辦法,延期繳費滿15年后次月開始享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險金待遇。
被保險人死亡,個人帳戶儲存余額退還給其法定繼承人;無法定繼承人的,轉(zhuǎn)入農(nóng)村養(yǎng)老保險基金。
第四章農(nóng)村基本養(yǎng)老保險管理
第二十三條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險費納入市財政專戶管理,必須??顚S茫魏螁挝缓蛡€人均不得改變其性質(zhì)和用途,不得拖欠、挪用、截留或侵占。
養(yǎng)老保險基金按照國家規(guī)定的城鄉(xiāng)居民儲蓄存款同期利息計算,利息全部轉(zhuǎn)入農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基金。
第二十四條被保險人在市內(nèi)遷移戶口時,只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金;戶口遷移市外的,一次性退回個人帳戶儲存額,同時終結(jié)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
被保險人在農(nóng)村基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險之間發(fā)生養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)換時,只轉(zhuǎn)移個人帳戶儲存額。
第二十五條既參加過城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險又參加過農(nóng)村養(yǎng)老保險的被保險人,達到退養(yǎng)年齡時,其城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限與農(nóng)村基本養(yǎng)老保險繳費年限可相互折算繳費年限。如折算后城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保年限滿15年并符合按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇條件的,可選擇享受城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險待遇,其農(nóng)村養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人帳戶。如折算后城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保年限不滿15年的,其個人帳戶儲存額轉(zhuǎn)移劃入農(nóng)村養(yǎng)老保險個人帳戶,城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險繳費年限與農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費年限折算后累計計算,按農(nóng)村養(yǎng)老保險標準享受有關(guān)養(yǎng)老待遇。
第二十六條原已在企業(yè)參加城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險的本市戶籍的農(nóng)民合同工,與企業(yè)解除勞動關(guān)系重新回到農(nóng)村后,須接續(xù)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險并繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險費。
第二十七條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基金實行全額征收、全額撥付。
養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。
第二十八條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的行政主管部門和經(jīng)辦機構(gòu)的機構(gòu)設置及人員編制由市編制主管部門統(tǒng)一擬定,所需經(jīng)費在市財政預算中安排。
第五章農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督檢查
第二十九條中山市社會保險監(jiān)督委員會是養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督組織。由市政府指定部門、單位和被保險人三方代表按等比例原則組成,依法監(jiān)督農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基金的收支、管理。監(jiān)督委員會的活動方式由章程規(guī)定,其章程由市政府批準。
第三十條市審計機關(guān)依法對農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基金收支和單位繳納養(yǎng)老保險費情況進行審計監(jiān)督。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,建立健全養(yǎng)老保險基金的財務、會計、統(tǒng)計和審計等管理制度。
第三十一條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)實行公開辦事制度,向參保單位和被保險人公布養(yǎng)老金的發(fā)放情況,提供個人帳戶有關(guān)信息和農(nóng)村基本養(yǎng)老保險的咨詢、查詢服務。
第三十二條參保單位必須定期向被保險人如實公布養(yǎng)老保險的繳費情況。參保人有權(quán)監(jiān)督其按規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險費,參保單位拒不為符合本辦法參保條件的人員辦理參加養(yǎng)老保險手續(xù)的,當事人可向鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處投訴,經(jīng)審查認定應辦理參保的,參保單位必須辦理。
第三十三條農(nóng)村基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,挪用、侵占農(nóng)村基本養(yǎng)老保險基金或改變其性質(zhì)和用途的,由市勞動保障行政部門責令限期改正,追回挪用資金,追繳非法所得;按照管理權(quán)限,對主要負責人或者直接責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十四條參保單位未按規(guī)定繳納和代收代繳保險費的,由地方稅務機關(guān)責令限期繳納應繳保險費的本金及利息。
第三十五條被保險人在享受養(yǎng)老保險待遇條件變更或者失去領(lǐng)取條件時,應立即向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報告。被保險人或其家屬以非法手段獲取養(yǎng)老保險待遇的,應追回其全部非法所得;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十六條參保單位或者被保險人對社會保險部門的行政行為有異議的,可提請復查。對不予發(fā)放社會保險金的復查決定或沒收非法所得的行政處罰不服的,可向市人民政府申請行政復議。
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