導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保專項(xiàng)資金管理細(xì)則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《*市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱管理辦法)的規(guī)定，為進(jìn)一步完善和規(guī)范環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和管理，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、資金來源

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法征收并納入財(cái)政預(yù)算的排污費(fèi)以及財(cái)政預(yù)算安排的其他資金。

二、資助范圍及資助重點(diǎn)

（一）資助范圍

管理辦法第九條中明確規(guī)定資助范圍。

（二）資助重點(diǎn)

根據(jù)《管理辦法》第十條的規(guī)定，專項(xiàng)資金的80％以上用于對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資助。重點(diǎn)項(xiàng)目由市環(huán)境保護(hù)局認(rèn)定，并在每年度的《環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》中公布。

三、申請(qǐng)資助的條件

專項(xiàng)資金?？钣糜谖廴痉乐巍Ｉ陥?bào)資助的企事業(yè)單位需在*市注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。其中，有污染物排放的企事業(yè)單位，還必須是已按規(guī)定進(jìn)行了排污申報(bào)登記，按時(shí)足額繳納排污費(fèi)，且沒有環(huán)境違法行為。

企事業(yè)單位所申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)具備的條件如下：

（一）項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金資助范圍的規(guī)定，并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策。

（二）項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)有利于減少流域或區(qū)域污染負(fù)荷，改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)區(qū)域生態(tài)安全，具有較好的環(huán)境效益；

（三）項(xiàng)目實(shí)施如包含基建工程，須按照有關(guān)規(guī)定完成可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響報(bào)告書，具備開工條件或正在建設(shè)，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期一般不超過2年。

四、資助方式和數(shù)額

專項(xiàng)資金采取無償補(bǔ)助和貸款貼息兩種使用方式。項(xiàng)目為自有資金投入無貸款的可申請(qǐng)無償補(bǔ)助；項(xiàng)目為貸款資金投入的可申請(qǐng)貸款貼息。

對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的無償補(bǔ)助一般不超過600萬元，貸款貼息一般不超過300萬元；對(duì)非重點(diǎn)項(xiàng)目的無償補(bǔ)助一般不超過200萬元，貸款貼息一般不超過100萬元。確有需要超過以上額度的項(xiàng)目，市環(huán)保部門按程序?qū)υ擁?xiàng)目審查后會(huì)財(cái)政局報(bào)市政府單項(xiàng)審批。

無償補(bǔ)助的項(xiàng)目，承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目的自有資金投入不低于該項(xiàng)目投資總額的60%。

貸款貼息項(xiàng)目，貼息金額不得超過企業(yè)實(shí)際已支付的利息，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提供貸款合同及其支付利息憑證。

五、專項(xiàng)資金申請(qǐng)及項(xiàng)目審定

專項(xiàng)資金申請(qǐng)的受理、項(xiàng)目的審定等工作由市環(huán)保部門辦理。

（一）市環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定年度或階段性《環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南》，并在市環(huán)保局網(wǎng)站上公布。

（二）申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位認(rèn)真閱讀《申請(qǐng)指南》，填寫相應(yīng)的申請(qǐng)表格和文件。項(xiàng)目申請(qǐng)單位需對(duì)材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)，并根據(jù)《申請(qǐng)指南》的要求將材料報(bào)送市環(huán)保部門。

（三）市環(huán)保部門在收到申報(bào)材料20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、材料完整性等進(jìn)行初審，不符合要求的退回并書面說明理由。

（四）通過初審的項(xiàng)目，由市環(huán)保部門納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

六、專項(xiàng)資金審批

（一）市環(huán)保部門提出年度專項(xiàng)資金預(yù)算，市財(cái)政部門審核制訂年度資金支出結(jié)構(gòu)意見，報(bào)分管環(huán)境保護(hù)的市長(zhǎng)審批后執(zhí)行；

（二）市環(huán)保部門根據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算安排情況，從項(xiàng)目庫(kù)中確定擬資助項(xiàng)目；

（三）由市環(huán)保部門委托中介機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)擬資助項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察；

（四）市環(huán)保部門將擬資助項(xiàng)目的安排意見送市財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)核；市財(cái)政部門復(fù)核后，市環(huán)保部門通過新聞媒體向社會(huì)公示5個(gè)工作日；

（五）市環(huán)保部門根據(jù)社會(huì)公示結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)一步篩選后，會(huì)同市財(cái)政部門下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

七、專項(xiàng)資金撥付

（一）專項(xiàng)資金使用計(jì)劃下達(dá)后，市環(huán)保部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂專項(xiàng)資金投入及使用合同，并報(bào)市財(cái)政部門備案；

（二）市財(cái)政部門按合同規(guī)定，向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付專項(xiàng)資金。

八、資金使用的監(jiān)督

（一）市環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的進(jìn)展、資金使用、配套資金的到位情況，并于年度終了將項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用和項(xiàng)目效益等情況進(jìn)行匯總評(píng)估，報(bào)市財(cái)政部門備案。

（二）市財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

（三）審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

九、項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和年度決算

（一）市環(huán)保部門對(duì)經(jīng)審查符合驗(yàn)收要求的已竣工專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目組織專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并組織開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）市環(huán)保部門在每個(gè)專項(xiàng)資金使用年度終了后負(fù)責(zé)編制年度專項(xiàng)資金使用決算。

（三）市財(cái)政部門審核市環(huán)保部門編制的年度專項(xiàng)資金使用決算，并負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

十、罰則

（一）項(xiàng)目單位違反合同規(guī)定導(dǎo)致項(xiàng)目延期、取消或終止的，或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的，由市財(cái)政部門責(zé)令改正，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權(quán)限由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處分或處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理，并列入政府資助誠(chéng)信黑名單，五年內(nèi)不得再申請(qǐng)資助。

（二）受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與專項(xiàng)資金資助單位串通作弊等行為并出具虛假報(bào)告的，由市財(cái)政部門按照《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《*經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》等有關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰，并取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格，造成專項(xiàng)資金損失的，由相關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

（三）參與評(píng)審、評(píng)估的專家以權(quán)謀私或弄虛作假的，由有關(guān)主管部門取消其咨詢專家資格，并在新聞媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，不認(rèn)真履行職責(zé)，使專項(xiàng)資金管理工作出現(xiàn)失誤，經(jīng)查證屬實(shí)的，或與項(xiàng)目單位人員串通、弄虛作假，或利用職務(wù)之便，收受他人賄賂的，由市財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《*市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。