行政許可實(shí)施程序制度
時(shí)間:2022-03-16 05:45:00
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第一條為規(guī)范本廳行政許可實(shí)施程序,提高行政許可的質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、司法部《司法行政機(jī)關(guān)行政許可實(shí)施與監(jiān)督工作規(guī)則(試行)》和《**省實(shí)施行政許可若干規(guī)定》,結(jié)合本廳實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條本廳行政許可的實(shí)施按下列程序進(jìn)行:
(一)省政務(wù)服務(wù)中心司法廳窗口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“窗口”)統(tǒng)一接收申請(qǐng)材料、登記、分辦;
(二)承辦行政許可的業(yè)務(wù)管理部門(mén)審核辦理;
(三)窗口向申請(qǐng)人統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定及相關(guān)證件。
第三條窗口、行政許可辦理部門(mén)共同負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可事務(wù)的來(lái)訪接待、來(lái)電和來(lái)信詢(xún)問(wèn)的答復(fù)工作。
第四條行政許可格式文本由窗口或行政許可辦理部門(mén)免費(fèi)提供。
第五條窗口接收行政許可申請(qǐng)材料按下列程序進(jìn)行:
(一)填寫(xiě)《**省司法廳行政許可申請(qǐng)材料接收憑證》;
(二)核對(duì)申請(qǐng)材料;
(三)分送行政許可辦理部門(mén)辦理。
《**省司法廳行政許可申請(qǐng)材料接收憑證》一式三份,一份送交申請(qǐng)人或初審機(jī)關(guān),一份送交行政許可辦理部門(mén),一份留存窗口用于催辦。
第六條窗口處理行政許可事務(wù)文書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋“**省司法廳行政審批事項(xiàng)受理專(zhuān)用章”。
第七條窗口接受材料后應(yīng)于當(dāng)日或次日上午將《**省司法廳行政許可申請(qǐng)材料接收憑證》一份、申請(qǐng)材料送交行政許可辦理部門(mén)。
第八條行政許可辦理部門(mén)接收申請(qǐng)材料后應(yīng)立即分派給承辦人員,并辦理相關(guān)手續(xù)。
承辦人員接受申請(qǐng)材料后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查,對(duì)材料不全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在接到材料之日起3日內(nèi)填寫(xiě)《**省司法廳行政許可事項(xiàng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》一式兩份,交由窗口統(tǒng)一編號(hào)、用印,其中一份留存。
窗口應(yīng)當(dāng)在接到承辦人員轉(zhuǎn)來(lái)的《**省司法廳行政許可事項(xiàng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》之日起1日內(nèi)辦理送達(dá)手續(xù),一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。告知情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
辦理行政許可事務(wù)中需要的其他文書(shū),按本條規(guī)定辦理。
第九條行政許可辦理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政許可法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)行政許可申請(qǐng)材料予以審查,并按下列情形分別處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤但當(dāng)場(chǎng)可以補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn);
(四)符合《行政許可法》第三十二條第五項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理。決定受理的,除本規(guī)則第十六條規(guī)定情形之外,應(yīng)制作《**省司法廳行政許可事項(xiàng)受理通知書(shū)》,交窗口送達(dá)。
行政許可辦理部門(mén)不予受理行政許可申請(qǐng)的,應(yīng)將申請(qǐng)材料退回窗口,由窗口按規(guī)定退回申請(qǐng)人或初審機(jī)關(guān)。
第十條行政許可辦理部門(mén)對(duì)受理的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)依照《行政許可法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件進(jìn)行審查。
行政許可辦理部門(mén)根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。核查情況應(yīng)當(dāng)記錄,并提交核查報(bào)告。
第十一條行政許可辦理部門(mén)根據(jù)對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查及實(shí)地核查情況,提出對(duì)該行政許可申請(qǐng)的擬辦意見(jiàn),報(bào)主管廳領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十二條作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)在決定書(shū)中說(shuō)明理由,載明當(dāng)事人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十三條除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,行政許可辦理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的,報(bào)廳長(zhǎng)或主管廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并于前述規(guī)定期限屆滿前將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人,口頭告知的應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十四條依法需要聽(tīng)證的行政許可事項(xiàng),按照《**省司法廳實(shí)施行政許可聽(tīng)證規(guī)定》執(zhí)行。
聽(tīng)證中涉及的文書(shū)及送達(dá)方式,按本規(guī)則規(guī)定執(zhí)行。
第十五條經(jīng)聽(tīng)證的行政許可申請(qǐng),準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予行政許可,均由本廳主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。
第十六條有下列情形之一,行政許可辦理部門(mén)可以集中制作準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可的書(shū)面決定:
(一)經(jīng)初審機(jī)關(guān)集中申請(qǐng)的;
(二)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請(qǐng)的;
(三)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi),一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或初審機(jī)關(guān)相對(duì)集中申請(qǐng)的。
第十七條行政許可辦理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作加蓋廳機(jī)關(guān)印章的準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可的書(shū)面決定,于決定作出之日起3日內(nèi)送至窗口。窗口自收到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)。
第十八條作出準(zhǔn)予行政許可決定并需要頒發(fā)證照的,行政許可辦理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出決定的同時(shí),將有關(guān)證照制作完成連同決定文件送至窗口,由窗口統(tǒng)一向申請(qǐng)人頒發(fā)。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公告的,由行政許可辦理部門(mén)在省級(jí)以上報(bào)刊進(jìn)行公告或上網(wǎng)。
第十九條準(zhǔn)予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。窗口應(yīng)當(dāng)保存決定原件三份,供公眾查閱。
第二十條被許可人提出變更行政許可事項(xiàng)的,按本規(guī)則規(guī)定的程序、方法辦理。
被許可人在行政許可有效期屆滿前提出延續(xù)行政許可有效期的,按本規(guī)則規(guī)定的程序、方法辦理,行政許可辦理部門(mén)應(yīng)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的書(shū)面決定。
第二十一條根據(jù)《行政許可法》第六十九條第一款的規(guī)定,利害關(guān)系人提出撤銷(xiāo)行政許可請(qǐng)求的,行政許可辦理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)按本規(guī)則規(guī)定的程序、方法,提出是否撤銷(xiāo)該行政許可的意見(jiàn)。
行政許可辦理部門(mén)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)行政許可情形的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán),提出撤銷(xiāo)意見(jiàn)。
撤銷(xiāo)行政許可,應(yīng)報(bào)主管廳領(lǐng)導(dǎo)審核、廳主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或提交廳長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。
作出撤銷(xiāo)該行政許可的決定,按本規(guī)則規(guī)定的程序、方法送達(dá)利害關(guān)系人和被許可人。
第二十二條本廳在對(duì)被許可人實(shí)施監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有《行政許可法》第七十條規(guī)定注銷(xiāo)情形的,由行政許可辦理部門(mén)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷(xiāo)手續(xù),將注銷(xiāo)的理由和依據(jù)書(shū)面告知被許可人,并收回行政許可證件,必要時(shí)予以公告。
第二十三條依法變更、撤銷(xiāo)、延續(xù)行政許可,由行政許可辦理部門(mén)制作書(shū)面決定,說(shuō)明理由和依據(jù),交窗口送達(dá)被許可人。
第二十四條窗口應(yīng)于行政許可決定、證照等送達(dá)后5日內(nèi)將辦理該事項(xiàng)的送達(dá)回證等材料轉(zhuǎn)交行政許可辦理部門(mén)。
行政許可辦理部門(mén)應(yīng)當(dāng)于接到窗口轉(zhuǎn)交的送達(dá)回證等材料后10日內(nèi)建立行政許可事務(wù)檔案。
第二十五條行政許可事務(wù)檔案由該許可辦理部門(mén)送交廳檔案室保管。
辦理該行政許可事務(wù)的《**省司法廳行政許可申請(qǐng)材料接收憑證》、登記表、催辦記錄等,由窗口負(fù)責(zé)保管,其他相關(guān)材料存入行政許可事務(wù)檔案?jìng)洳椤?/p>
第二十六條窗口工作人員、行政許可辦理部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)則規(guī)定的,法制工作部門(mén)以口頭或書(shū)面提出糾正意見(jiàn);無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正的,移交廳監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第二十七條監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)窗口、行政許可辦理部門(mén)、法制工作部門(mén)及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)則規(guī)定造成程序、時(shí)限違法等后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第二十八條本規(guī)則由法制工作部門(mén)解釋。
第二十九條本規(guī)則自印發(fā)之日起試行。
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