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根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》和市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》）等文件的精神，為了積極推進(jìn)本區(qū)土地出讓工作，加快土地出讓資金的周轉(zhuǎn)結(jié)算，現(xiàn)對(duì)區(qū)級(jí)土地出讓收入分配使用規(guī)定如下：

一、土地出讓收入解繳入庫(kù)

（一）區(qū)房地部門(mén)根據(jù)土地出讓合同和劃撥用地批準(zhǔn)文件，開(kāi)具繳款通知書(shū)，并按照政府收支分類(lèi)科目填寫(xiě)市財(cái)政局繳款書(shū)，由國(guó)有土地使用權(quán)受讓人根據(jù)繳款通知書(shū)及繳款書(shū)依法繳納土地出讓收入。國(guó)有土地使用權(quán)受讓人應(yīng)按照繳款通知書(shū)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將應(yīng)繳地方國(guó)庫(kù)的土地出讓收入，就地及時(shí)足額繳入地方國(guó)庫(kù)。

（二）從年1月1日起，土地出讓收入按以下規(guī)定解繳入庫(kù)：招拍掛和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的按總成交款的85%繳入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)，15%繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)（市、區(qū)共同投資儲(chǔ)備項(xiàng)目除外）；存量地塊增值收入補(bǔ)繳的土地價(jià)款等純收益，按五五比例分別進(jìn)市區(qū)兩級(jí)國(guó)庫(kù)；劃撥用地用于支付的各項(xiàng)補(bǔ)償?shù)耐恋厥杖耄?00%繳入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)（具體項(xiàng)目按市有關(guān)規(guī)定）。

（三）土地受讓人結(jié)清國(guó)有土地使用權(quán)出讓價(jià)款后，憑繳款書(shū)收據(jù)聯(lián)向房地部門(mén)辦理土地出讓相關(guān)手續(xù)。對(duì)未按照繳款通知書(shū)規(guī)定及時(shí)足額繳納土地出讓收入，并且未提供有效繳款憑證的，房地部門(mén)不予核發(fā)國(guó)有土地使用證。

（四）房地部門(mén)與原受讓人簽訂土地補(bǔ)充合同或解除土地出讓合同，需要退款的，由原受讓人向原簽訂土地出讓合同的房地部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，房地部門(mén)按規(guī)定程序?qū)徍撕?，開(kāi)具土地出讓收入退款單，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出土地出讓收入退庫(kù)申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)征詢(xún)上一級(jí)（或下一級(jí)）財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)后，審核辦理退庫(kù)手續(xù)。

二、區(qū)級(jí)土地出讓收入的分配使用

根據(jù)用地性質(zhì)、區(qū)域及土地儲(chǔ)備出讓主體的不同對(duì)區(qū)級(jí)土地出讓收入實(shí)行額度控制、分級(jí)管理。

（一）以招拍掛和協(xié)議方式出讓取得的區(qū)級(jí)土地出讓收入，其分配使用規(guī)定如下：

1、工業(yè)用地區(qū)級(jí)土地出讓收入分配使用。

（1）按區(qū)級(jí)土地出讓收入的4%，由區(qū)財(cái)政集中安排使用；

（2）按不高于區(qū)級(jí)土地出讓收入的1.5%，提取土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)；

（3）按3.2萬(wàn)元/畝,繳納新增建設(shè)土地有償使用費(fèi)。按0.5萬(wàn)元/畝,用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金；

（4）區(qū)級(jí)土地出讓收入扣除以上支出后，余額部分作為土地前期開(kāi)發(fā)成本控制額度，由區(qū)土地開(kāi)發(fā)部門(mén)安排使用。土地前期開(kāi)發(fā)成本增值部分,根據(jù)支出項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政結(jié)算給各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）；

2、六類(lèi)用地區(qū)級(jí)土地出讓收入分配使用。

（1）按區(qū)級(jí)土地出讓收入的17.65%(土地出讓總收入15%),由區(qū)財(cái)政集中安排使用；屬于區(qū)海岸線管委會(huì)的區(qū)得部分，根據(jù)支出項(xiàng)目，由區(qū)海岸線管委會(huì)安排使用；

（2）按不高于區(qū)級(jí)土地出讓收入的1.5%，提取土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)；

（3）按3.2萬(wàn)元/畝,繳納新增建設(shè)土地有償使用費(fèi)。按0.5萬(wàn)元/畝,用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金；

（4）按區(qū)級(jí)土地出讓收入的1.76%，根據(jù)支出項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政結(jié)算給各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）；

（5）區(qū)級(jí)土地出讓收入扣除以上支出后，余額部分作為土地前期開(kāi)發(fā)成本控制額度，由區(qū)土地儲(chǔ)備部門(mén)安排使用，區(qū)土地儲(chǔ)備部門(mén)根據(jù)土地前期開(kāi)發(fā)成本按實(shí)列支。土地前期開(kāi)發(fā)成本增值部分由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌使用，屬于區(qū)功能區(qū)域的土地前期開(kāi)發(fā)成本增值部分，根據(jù)支出項(xiàng)目，由區(qū)功能區(qū)域安排使用；

（二）以補(bǔ)繳及土地出讓的其他有關(guān)收入，由區(qū)財(cái)政按規(guī)定集中安排使用；

（三）以劃撥方式取得的土地劃撥收入，區(qū)財(cái)政按規(guī)定結(jié)算有關(guān)費(fèi)用；

（四）區(qū)財(cái)政集中使用部分主要用于繳納新增建設(shè)土地有償使用費(fèi)、支農(nóng)支出、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及土地出讓收入規(guī)定的其他支出。

三、區(qū)級(jí)土地出讓收入的預(yù)算管理

（一）區(qū)級(jí)土地出讓收支全額納入?yún)^(qū)級(jí)基金預(yù)算管理，支出一律通過(guò)區(qū)級(jí)基金預(yù)算從區(qū)級(jí)土地出讓收入中予以安排。按照“以收定支、收支平衡”的原則，實(shí)行財(cái)政預(yù)算、決算管理制度。

（二）土地出讓收支管理程序。由相關(guān)預(yù)算部門(mén)根據(jù)土地出讓收入可分配使用額度（控制額度），提出土地出讓收支預(yù)算，經(jīng)區(qū)房地部門(mén)編制審核，區(qū)財(cái)政按規(guī)定審核后直接撥付。

（三）土地出讓收入的支出范圍主要包括：征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開(kāi)發(fā)支出、支農(nóng)支出、城市建設(shè)支出和土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、計(jì)提國(guó)有土地收益基金等其他支出。支出重點(diǎn)要求向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。