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第一條（目的依據(jù)）

為了緩解本區(qū)動遷安置房緊缺的矛盾，加快本區(qū)配套商品房建設(shè)步伐，規(guī)范配套商品房開發(fā)建設(shè)和供應(yīng)管理，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《市配套商品房和中低價普通商品房管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本試行辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)配套商品房的開發(fā)建設(shè)和供應(yīng)管理活動。

本辦法所稱的配套商品房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格的政策性商品住房。

第三條（管理部門）

區(qū)房地局負(fù)責(zé)本區(qū)配套商品房建設(shè)、供應(yīng)的綜合管理和協(xié)調(diào)，并具體組織實施配套商品房項目用地的供應(yīng)和配套商品房建設(shè)項目招投標(biāo)。區(qū)發(fā)展改革委、規(guī)劃局、建設(shè)交通委等相關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)配套商品房開發(fā)建設(shè)的相關(guān)管理工作。

各鎮(zhèn)政府、街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會具體負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)配套商品房建設(shè)、供應(yīng)的管理和協(xié)調(diào)。

第四條（開發(fā)建設(shè)）

配套商品房建設(shè)采取“統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、招標(biāo)建設(shè)、企業(yè)開發(fā)”的運作機制。

各鎮(zhèn)政府、街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會應(yīng)根據(jù)本管理區(qū)域內(nèi)房屋動遷安置的實際需求，及時研究提出本區(qū)域內(nèi)配套商品房項目開發(fā)建設(shè)計劃，并報區(qū)政府審批。

配套商品房項目開發(fā)建設(shè)計劃經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)房地局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，辦理配套商品房項目確認(rèn)手續(xù)，并由區(qū)土地儲備中心辦理項目土地儲備手續(xù)。

配套商品房項目經(jīng)市房地資源管理局批準(zhǔn)確認(rèn)后，由區(qū)房地局按規(guī)定組織實施配套商品房建設(shè)項目招投標(biāo)，并由區(qū)房地局和區(qū)土地儲備中心與項目中標(biāo)單位分別簽訂土地使用權(quán)出讓合同和征地等承包合同。

配套商品房項目中標(biāo)單位確定后，由中標(biāo)單位與區(qū)房地局簽訂配套商品房建設(shè)項目協(xié)議書，明確配套商品房項目建設(shè)要求、收購價格、交付時間等內(nèi)容。項目所在地的鎮(zhèn)政府（或街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會）應(yīng)當(dāng)會同中標(biāo)單位協(xié)調(diào)處理配套商品房項目設(shè)計、建設(shè)、配套等相關(guān)問題。

配套商品房的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)以“價廉物美、功能完善、環(huán)境舒適”為目標(biāo)，按照“高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計、高質(zhì)量施工、高標(biāo)準(zhǔn)管理”的“四高”要求進(jìn)行。

第五條（房源管理）

配套商品房房源實行按中標(biāo)價格限價收購，按動遷安置政策定向供應(yīng)，任何單位不得擅自銷售配套商品房。

配套商品房具備交付使用條件后，由項目所在地鎮(zhèn)政府（或街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會）提出房源收購單位名單并報區(qū)政府審批。房源收購單位經(jīng)批準(zhǔn)確定后，由收購單位與中標(biāo)單位按招投標(biāo)文件規(guī)定簽訂配套商品房收購協(xié)議，房源由收購單位統(tǒng)一管理，并嚴(yán)格按動遷安置政策憑《配套商品房供應(yīng)單》銷售供應(yīng)。

第六條（房源供應(yīng)）

配套商品房供應(yīng)必須做到“政策公開、程序公開、房源公開”。

配套商品房供應(yīng)面積和價格必須嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)動遷安置政策執(zhí)行。

（一）配套商品房可以向以下對象供應(yīng)：

1、征地拆遷居住房屋且采取貨幣補償安置或與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換安置方式的被拆遷人。

2、拆遷國有土地上居住房屋的被拆遷人，以及拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有居住房屋且被拆遷人選擇貨幣補償?shù)墓芯幼》课莩凶馊恕?/p>

3、區(qū)政府規(guī)定的其他供應(yīng)對象。

（二）配套商品房按下列程序供應(yīng)：

1、申領(lǐng)《配套商品房供應(yīng)單》。各鎮(zhèn)政府、街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會憑配套商品房預(yù)售許可證或房地產(chǎn)權(quán)證向區(qū)房地局申領(lǐng)《配套商品房供應(yīng)單》?！杜涮咨唐贩抗?yīng)單》應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)管理，并按戶（套）建立明細(xì)表。

2、申請房源。拆遷人需要按規(guī)定使用配套商品房房源的，應(yīng)向房源所在地鎮(zhèn)政府（或街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會）提出申請，并與房源收購單位簽訂配套商品房供應(yīng)協(xié)議，憑協(xié)議領(lǐng)取《配套商品房供應(yīng)單》。

3、拆遷人在拆遷基地公布配套商品房的位置、套數(shù)、單價等情況。

4、符合條件的被拆遷人向拆遷人提出購房申請，并提交有關(guān)證明材料。

5、拆遷人會同村（居）民委員會對被拆遷人的購房申請及有關(guān)情況進(jìn)行審核。

6、被拆遷人持房屋拆遷補償安置協(xié)議、《配套商品房供應(yīng)單》等材料，與房源收購單位簽訂配套商品房銷售合同。

7、拆遷基地完成拆遷安置后，拆遷人應(yīng)及時將配套商品房使用情況明細(xì)表報鎮(zhèn)政府（或街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會）和區(qū)房地局。

第七條（剩余房源處理）

配套商品房房源應(yīng)首先確保用于本鎮(zhèn)（或街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會）管理區(qū)域內(nèi)的動遷安置，本區(qū)域內(nèi)房源確有剩余的，可在相鄰區(qū)域之間調(diào)劑使用。如剩余房源需向本辦法規(guī)定的供應(yīng)對象以外的對象銷售的，必須報區(qū)政府審批，并報區(qū)監(jiān)察委備案。

第八條（稅費政策）

房源收購單位因統(tǒng)一收購配套商品房房源而繳納的契稅，由區(qū)財政按實得部分給予補貼。被拆遷人按規(guī)定購買配套商品房的，可按房屋拆遷補償金額抵沖購房金額后的差額計繳契稅。

經(jīng)批準(zhǔn)，本辦法規(guī)定供應(yīng)范圍以外的對象購買配套商品房，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計繳契稅。

第九條（轉(zhuǎn)讓規(guī)定）

房地產(chǎn)交易登記部門應(yīng)當(dāng)在配套商品房產(chǎn)權(quán)證的附記欄內(nèi)注記“配套商品房”字樣。配套商品房在取得房地產(chǎn)權(quán)證后的5年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓、出租。

第十條（責(zé)任追究）

配套商品房開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法的，取消其再次參與配套商品房開發(fā)建設(shè)的資格，并由區(qū)房地局等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。房源收購單位違反本辦法的，由區(qū)政府通報批評，并由區(qū)監(jiān)察委追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十一條（實施時間）

本辦法自年7月1日起施行。本辦法如與上級政府新的有關(guān)規(guī)定不相符合的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第十二條（解釋部門）

本辦法由區(qū)房地局負(fù)責(zé)解釋。