導(dǎo)語：工商行政管理局行政指導(dǎo)制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了落實“攻大奸，戒小過”的人性化執(zhí)法理念，體現(xiàn)懲罰與教育相結(jié)合的原則，規(guī)范行政指導(dǎo)行為，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)的工作實際，制定本規(guī)則。

第二條本系統(tǒng)在行政執(zhí)法過程中實施行政指導(dǎo)的，依照本規(guī)則執(zhí)行。

第三條本規(guī)則所稱的行政指導(dǎo)包括：行政指示，行政告誡和行政建議。

第四條實施行政指導(dǎo)應(yīng)當堅持教育、引導(dǎo)、糾違相結(jié)合的原則。

第五條實施行政指導(dǎo)應(yīng)當堅持公開原則，保障公民、法人或者其人了組織的知情權(quán)，行政指導(dǎo)信息除依法應(yīng)當保密外，一律公開。

第六條行政指導(dǎo)應(yīng)當采取書面形式，書面行政指導(dǎo)包括行政提示書、行政建議書、行政告書等形式。

第七條法律、法規(guī)規(guī)定行政相對人應(yīng)當履行相關(guān)責任、義務(wù)，行政相對人尚未履行或即將到達履行期限的，可采取行政提示進行事先告知，預(yù)防違法行為的發(fā)生。

有下列情形之一的可以對行政相對人實行行政提示：

（一）公司、企業(yè)法人、合伙企業(yè)登記、個人資企業(yè)、個體工商戶涉及行政許可項目即將到期的；

（二）公司或者企業(yè)法人法定的年檢期限即將到期的；

（三）注冊商標有效期即將到期的；

（四）辦理動產(chǎn)抵押物登記企業(yè)主債權(quán)即將到期；

（五）經(jīng)紀人辦理備案的時限即將到期；

（六）行政相對人正籌備開始營業(yè)的；

（七）行政相對人在經(jīng)營活動過程中存在消防、環(huán)境等安全隱患的；

（八）對消費者投訴增多，一個月超過3件的，同類問題超過2次的市場主辦單位；

（九）其他一些需要對行政相對人進行行政提示的行為。

第八條行政相對人違反工商法律、法規(guī)的規(guī)定，情節(jié)輕微，社會危害性不大的，或行政相對人有違法行為但法無相應(yīng)罰則的，工商行政管理機關(guān)可予以行政告誡，告誡行政相對人糾正違法行為。

有下列情形之一的可以對行政相對人實施行政告誡：

（一）公司、企業(yè)法人、合伙企業(yè)登記、個人獨資企業(yè)、個體工商戶登記事項發(fā)生變更，超出法律、法規(guī)規(guī)定的期限不滿30天仍未辦理變更登記的（變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準的項目而未取得批準而擅自從事超范圍經(jīng)營活動的除外）；

（二）公司、企業(yè)法人、合伙企業(yè)登記、個人獨資企業(yè)、個體工商戶未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置的；

（三）合伙企業(yè)未依照規(guī)定辦理清算人成員名單備案的；

（四）合伙企業(yè)的清算人未向企業(yè)登記機關(guān)報送清算報告，或者報送的清算報告隱瞞重要事實，或者有重大遺漏的；

（五）個人獨資企業(yè)不按規(guī)定時間將分支機構(gòu)登記情況報該分支機構(gòu)隸屬的個人獨資企業(yè)的登記機關(guān)備案的；

（六）公司、企業(yè)法人、合伙企業(yè)登記、個人獨資企業(yè)、個體工商戶不按規(guī)定申請辦理注銷登記的；

（七）未將廣告服務(wù)收費標準、收費辦法在營業(yè)場所或業(yè)務(wù)代辦場所公示的；

（八）廣告用語用字出現(xiàn)不規(guī)范使用的語言文字的（內(nèi)容不違法）；

（九）自行改變注冊商標、注冊商標的注冊人名義、地址或者其他注冊事項的；

（十）自行轉(zhuǎn)讓注冊商標的；

（十一）經(jīng)許可在使用奧林匹克標志時未標明使用許可備案號的；

（十二）集體商標注冊人的成員發(fā)生變化而注冊人未向商標局申請變更注冊事項的；

（十三）證明商標注冊人準許他人使用其商標而注冊人未在一年內(nèi)報商標局備案的；

（十四）下崗失業(yè)人員、病殘人員為了謀生從事并無前置許可項目的無照經(jīng)營違法行為尚未超過30天的；

（十五）經(jīng)營者根據(jù)《浙江省合同行為管理監(jiān)督規(guī)定》第十三條規(guī)定采用格式合同的但未報備案的；

（十六）未按規(guī)定辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押物變更登記的；

（十七）在本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營場院所的法定控制地帶設(shè)置的除對本單位的名稱、標識、經(jīng)營范圍、法定代表人（負責人）、聯(lián)系方式外其他內(nèi)容（內(nèi)容不違法）的戶外廣告，時間尚未超過15天的；

（十八）市場舉辦者改變登記事項未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的；

（十九）公司或者企業(yè)法人超過法定的年檢期限后未滿30天的；

（二十）其他情節(jié)輕微并能及時改正，沒有造成危害后果的；

（二十一）法律、法規(guī)或者規(guī)章制定有禁則但是沒有相應(yīng)罰則的；

第九條執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)行政相對人存在本規(guī)則第八條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當開展必要的調(diào)查取證，在查明事實的情況下對行政相對人實施行政告誡。

第十條當行政相對人的違法行為受到查處時，可以向行政相對人或其主管機關(guān)提出行政建議，督促其不再發(fā)生類似違法行為。

有下列情形之一的可以實施行政建議：

（一）行政相對人的違法行為被辦案機關(guān)查處后，仍然存在一定危害后果的需要行政相對人采取一定行動防止危害結(jié)果擴大的；

（二）行政相對人在作出行政許可決定的行政管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發(fā)生地的辦案機關(guān)應(yīng)當依法將被許可人的違法事實、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機關(guān)；

（三）行政相對人從事無照經(jīng)營涉及有前置許可項目的；

（四）行政相對人從事超范圍經(jīng)營涉及前置許可項目的；

（五）行政相對人從事違法行為涉及其他行政許可的項目且已經(jīng)違規(guī)的；

第十一條對市場主體內(nèi)部制度缺失，兩次及以上的違法違規(guī)行為，或者在巡查過程中發(fā)現(xiàn)市場主體存在具有普遍性的問題，可能影響其合法經(jīng)營的，應(yīng)當進行對其法定代表人或者相關(guān)負責人進行行政約見，可對行政相對人實行行政提示、行政規(guī)勸或者行政建議。

第十二條行政指導(dǎo)文書中應(yīng)當載明行政相對人的姓名或者名稱、地址、可能造成的社會危害或造成的社會危害、相關(guān)法律依據(jù)及行政指導(dǎo)意見等內(nèi)容。

行政指導(dǎo)文書必須蓋有作出行政指導(dǎo)的辦案機關(guān)的印章。

第十三條行政指導(dǎo)文書中不得含有除責令改正以外的行政處罰內(nèi)容，也不得對行政相對人變相實施行政處罰。

實施行政指導(dǎo)過程中不得采取強制措施，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。對已經(jīng)采取強制措施并需作出行政指導(dǎo)的，應(yīng)當在強制措施終止后才能下達行政協(xié)委員指導(dǎo)文書。

第十四條辦案機構(gòu)作出行政指導(dǎo)由辦案機構(gòu)負責人審批。

一般行焉得虎子指導(dǎo)不需立案和法制審核。

行政指導(dǎo)視具體需要可以在相關(guān)的公共場合或一定的媒體上進行公布。采取上述方式的，公布前應(yīng)當經(jīng)法制機構(gòu)核審，必要時案審委員會集體討論決定。

第十五條行政指導(dǎo)文書應(yīng)當依法送到行政相對人。

第十六條在實施行政指導(dǎo)后一個月內(nèi)，執(zhí)法人員應(yīng)對當事人進行回訪，并做好回訪記錄。發(fā)現(xiàn)當事人經(jīng)過行政指導(dǎo)仍不改正違法行為的，可根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)規(guī)章和行政處罰程序規(guī)定對當事人立案處罰。

第十七條執(zhí)法人員在實施行政指導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)行政相對人的違法行為不適合適用行政指導(dǎo)的并且需要給予行政處罰的，應(yīng)當及時按照規(guī)定轉(zhuǎn)入行政處罰程序。

第十八條執(zhí)法人員一般行政處罰程序立案查處行政相對人違法行為時，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)行政相對人的違法行為確實情節(jié)輕微、危害不大，符合本規(guī)則規(guī)定的實行行政指導(dǎo)要求的，應(yīng)按照本規(guī)則規(guī)定對行政相對人實行行政指導(dǎo)。

第十九條行政指導(dǎo)完畢，執(zhí)法人員應(yīng)當及時將相關(guān)材料整理歸檔，并將行政指導(dǎo)情況記錄在相應(yīng)臺帳上，行政指導(dǎo)相關(guān)材料包括：

（一）實施行政指導(dǎo)的事實證據(jù)

（二）實施行政指導(dǎo)的審批材料

（三）行政指導(dǎo)文書

（四）其他有關(guān)材料

第二十條辦理行政指導(dǎo)相關(guān)人員不得徇私舞弊，對行政相對人違法行為嚴重且已造成嚴重危害后果應(yīng)當給予行政處罰而采用行政指導(dǎo)的方式使行政相對人逃避行政處罰的，按照相關(guān)規(guī)定追究責任人相應(yīng)的法律責任。

第二十一條辦案機構(gòu)、法制機構(gòu)以及監(jiān)察機構(gòu)在相應(yīng)的職責范圍內(nèi)加強對行政指導(dǎo)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其中辦案機構(gòu)負責本規(guī)則的執(zhí)行，法制機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，監(jiān)察機構(gòu)負責檢查實施過程的違法違紀現(xiàn)象。

上級工商行政管理機關(guān)加強對下級工商機關(guān)實施行政指導(dǎo)的監(jiān)督，及時糾正行政指導(dǎo)實施中的違法不當行為。

第二十二條本規(guī)則自發(fā)文之日起執(zhí)行