審計(jì)機(jī)關(guān)復(fù)議的規(guī)章制度
時(shí)間:2022-05-12 03:45:00
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第一條為保證審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)具體行政行為,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》),制定本規(guī)定。
第二條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)辦理審計(jì)復(fù)議事項(xiàng),適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān),是指有權(quán)受理復(fù)議申請(qǐng),依法對(duì)審計(jì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定的審計(jì)機(jī)關(guān)。
第三條被審計(jì)單位認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可以依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
第四條向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的審計(jì)具體行政行為包括:
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的收入、限期退還違法所得、限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn)等審計(jì)處理行為;
(二)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的罰款、沒收違法所得等審計(jì)處罰行為;
(三)審計(jì)機(jī)關(guān)采取的通知有關(guān)部門暫停撥付有關(guān)款項(xiàng)、責(zé)令暫停使用有關(guān)款項(xiàng)等強(qiáng)制措施行為;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)復(fù)議的其他具體行政行為。
第五條被審計(jì)單位可以自知道該審計(jì)具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第六條被審計(jì)單位申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議時(shí),該被審計(jì)單位是審計(jì)復(fù)議的申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人可以委托人代為參加審計(jì)復(fù)議。
委托人參加審計(jì)復(fù)議應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。
第七條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議,作出該審計(jì)具體行政行為的審計(jì)機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
第八條申請(qǐng)人申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議應(yīng)當(dāng)書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)的,審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其以書面形式申請(qǐng)。復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)人的基本情況、復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)復(fù)議的主要事實(shí)和理由、申請(qǐng)時(shí)間等。
第九條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu),具體辦理審計(jì)復(fù)議事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(一)審查、受理審計(jì)復(fù)議申請(qǐng);
(二)查閱文件和資料,向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證;
(三)審查申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議的審計(jì)具體行政行為是否合法、適當(dāng),擬訂審計(jì)復(fù)議決定;
(四)向?qū)徲?jì)復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的處理意見;
(五)對(duì)被申請(qǐng)人違反《行政復(fù)議法》和本規(guī)定的行為依照法定的權(quán)限和程序提出處理建議;
(六)辦理因不服審計(jì)復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)履行復(fù)議職責(zé),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則,堅(jiān)持依法行政、有錯(cuò)必糾,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
第十一條對(duì)審計(jì)署作出的具體行政行為不服的,向?qū)徲?jì)署申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。
對(duì)審計(jì)署依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向?qū)徲?jì)署申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。
第十二條對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)具體行政行為不服的,可以向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議,也可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。但對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)辦理地方
政府授權(quán)交辦的事項(xiàng)和依照地方性法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定辦理的審計(jì)事項(xiàng)所作出的具體行政行為不服的,應(yīng)當(dāng)向該審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。
對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的審計(jì)機(jī)關(guān)或者該審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議。
第十三條對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
第十四條被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)審計(jì)行政復(fù)議。在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
第十五條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)收到審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合法定條件的審計(jì)復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書面告知被審計(jì)單位;對(duì)符合法定條
件,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的審計(jì)復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知被審計(jì)單位向有關(guān)審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
除前款規(guī)定外,審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)自審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
第十六條申請(qǐng)人依法提出審計(jì)復(fù)議申請(qǐng),審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí),上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也可以直接受理。
第十七條審計(jì)復(fù)議期間審計(jì)具體行政行為不停止執(zhí)行;但是有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(二)審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為要求合理,決定停止執(zhí)行的;
(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
第十八條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)辦理審計(jì)復(fù)議事項(xiàng)原則上采取書面審查的辦法,但是申請(qǐng)人提出要求或者審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛴嘘P(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和其他有關(guān)單位和個(gè)人的意見。
第十九條審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)議受理之日起七日內(nèi),將審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi),提出復(fù)議答辯書,并提交作出審計(jì)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請(qǐng)人及其委托人可以查閱被申請(qǐng)人提出的答辯書、作出審計(jì)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,審計(jì)復(fù)議
機(jī)關(guān)、被申請(qǐng)人不得拒絕。
第二十條在審計(jì)復(fù)議過程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
第二十一條審計(jì)復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人要求撤回審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)說明理由,可以撤回;申請(qǐng)人撤回審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)的,審計(jì)復(fù)議終止。
審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人撤回審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)的情況記錄在案。
第二十二條審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的審計(jì)具體行政行為進(jìn)行審查,擬出審計(jì)復(fù)議決定稿,經(jīng)審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后,分別作出下列審計(jì)復(fù)議決定,制作審計(jì)復(fù)議決定書:
(一)審計(jì)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持;
(二)審計(jì)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)審計(jì)具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出審計(jì)具體行政行為:
1、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
2、適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
3、違反法定程序的;
4、超越或者濫用職權(quán)的;
5、審計(jì)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
(三)被申請(qǐng)人不按照本規(guī)定第十九條規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出審計(jì)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該審計(jì)具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),
決定撤銷該審計(jì)具體行政行為。
審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出審計(jì)具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原審計(jì)具體行政行為相同或者基本相同的審計(jì)具體行政行為。
第二十三條申請(qǐng)人在申請(qǐng)審計(jì)復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求,審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定辦理。
第二十四條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出審計(jì)復(fù)議決定;情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出審計(jì)復(fù)議決定的,經(jīng)審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)
人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過三十日。
審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出審計(jì)復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)復(fù)議決定書。
第二十五條審計(jì)復(fù)議決定書可以直接送達(dá),也可以郵寄送達(dá)。直接送達(dá)的,以受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期。郵寄送達(dá)的,以受送達(dá)人在回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
第二十六條審計(jì)復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。
第二十七條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行審計(jì)復(fù)議決定。
被申請(qǐng)人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行審計(jì)復(fù)議決定的,審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
第二十八條申請(qǐng)人對(duì)審計(jì)復(fù)議決定不服的,可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。但對(duì)審計(jì)署作出的審計(jì)具體行政行為不服提起審計(jì)復(fù)議后,又
對(duì)審計(jì)復(fù)議決定不服的,也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,國(guó)務(wù)院作出的裁決為最終裁決,申請(qǐng)人不得再向人民法院起訴。
第二十九條申請(qǐng)人、委托人弄虛作假、欺騙審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)、擾亂復(fù)議工作秩序或者有其他違規(guī)行為的,審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)可以給予警告、責(zé)令改正,并可以移送公安機(jī)關(guān)依法處置。
第三十條申請(qǐng)人逾期不起訴、不申請(qǐng)裁決,又不履行審計(jì)復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:
(一)維持審計(jì)具體行政行為的審計(jì)復(fù)議決定,由作出審計(jì)具體行政行為的審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;
(二)變更審計(jì)具體行政行為的審計(jì)復(fù)議決定,由審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)及其工作人員、被申請(qǐng)人有違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)依照該法追究責(zé)任。
第三十二條個(gè)人對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的罰款不服的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第三十三條本規(guī)定由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。