縣教育財務(wù)管理制度
時間:2022-06-01 04:44:00
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根據(jù)《*縣義務(wù)教育管理體制實施方案》和無政辦*號《關(guān)于教育系統(tǒng)財務(wù)管理有關(guān)問題的通知》精神,為了加強(qiáng)全縣中小學(xué)財務(wù)管理,確保中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)集中統(tǒng)一管理工作正常規(guī)范地進(jìn)行,經(jīng)研究決定,特制定*縣教育財務(wù)管理試行辦法,具體如下:
一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分校核算
1、在全縣中小學(xué)范圍內(nèi),統(tǒng)一財經(jīng)方針政策,統(tǒng)一財務(wù)規(guī)章制度,統(tǒng)一財務(wù)收支計劃、統(tǒng)一財務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),集中監(jiān)督、管理學(xué)校財務(wù)運(yùn)行,監(jiān)督管理學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行,監(jiān)督、管理學(xué)校會計核算和會計業(yè)務(wù)。
2、教育分中心以縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校設(shè)置會計核算單位,進(jìn)行會計核算,并建立健全財務(wù)會計檔案資料。縣直學(xué)校、中心校及中心校所屬中小學(xué)配備一至二名專(兼)職財務(wù)報帳員,按月向中心報帳。各學(xué)校需設(shè)置備用金日記帳、往來款項輔助賬、收入支出管理輔助賬、固定資產(chǎn)管理輔助賬。學(xué)校報帳員根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生情況,及時、準(zhǔn)確、真實、完整地進(jìn)行登記。
3、各會計核算單位的資金獨(dú)立核算,自求收支平衡。資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變。教育局和教育分中心對各單位資金運(yùn)用實施核算和監(jiān)督,對各單位資金不平調(diào),不挪用。
4、各學(xué)校的現(xiàn)金全部采用備用金制度。根據(jù)學(xué)校收支實際,由教育分中心分別核定備用金定額。單位備用金限于學(xué)校教育教學(xué),教職工出差等零星支出或特殊情況下的業(yè)務(wù)支出。凡不屬于現(xiàn)金開支范圍的資金支付,一律通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算,資金直達(dá)收款單位。
5、各學(xué)校必須建立財務(wù)公開制度。財務(wù)報帳員每月報賬前,應(yīng)將所報財務(wù)資料在校內(nèi)公開,接受監(jiān)督。公開資料作為學(xué)校財務(wù)檔案留存?zhèn)洳?。每學(xué)期必須在校內(nèi)公開單位財務(wù)收支情況及學(xué)校財務(wù)狀況。
二、票據(jù)管理
1、票據(jù)管理是學(xué)校財務(wù)管理工作的重要組成部分,凡學(xué)校使用的收費(fèi)票據(jù),均須從教育分中心領(lǐng)取,不得自購任何票據(jù)收款或收款不開據(jù)。
2、各學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、保管、使用和送繳核銷工作。學(xué)校使用的收費(fèi)票據(jù)主要有“安徽省行政事業(yè)收費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)”、“安徽省行政事業(yè)性收款統(tǒng)一收據(jù)”。各單位必須嚴(yán)格按照資金性質(zhì)區(qū)別使用,票據(jù)使用必須規(guī)范。嚴(yán)禁亂改亂畫。開票時用復(fù)寫紙?zhí)讓?,存根?lián)用于核銷,記賬聯(lián)用于會計記帳,收據(jù)聯(lián)交給付款人,作廢時需三聯(lián)同時保留,每一聯(lián)不得缺少。
3、票據(jù)應(yīng)妥善保管,不得將票據(jù)轉(zhuǎn)借他人使用,更不得將票據(jù)丟失。凡丟失票據(jù)的,除個人須寫出丟失原因,及時報財務(wù)部門,并登記聲明作廢外,教育局將視情節(jié)輕重,追究經(jīng)辦人及所在學(xué)校的責(zé)任(因丟失票據(jù)產(chǎn)生的一切后果由經(jīng)辦人負(fù)責(zé))
4、及時辦理票據(jù)核銷手續(xù),票據(jù)用完后,就及時到教育分中心辦理核銷手續(xù),再次集中領(lǐng)用票據(jù)時必須將上一次領(lǐng)用的票據(jù)銷號,否則不予領(lǐng)用。所有收據(jù)應(yīng)在每學(xué)期結(jié)束前進(jìn)行銷號登記,不得跨學(xué)期銷號。辦理票據(jù)核銷手續(xù)時,分中心的票據(jù)管理人員必須認(rèn)真核對發(fā)票所填內(nèi)容與申請所注明的內(nèi)容是否相符,收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,經(jīng)核查無誤并按規(guī)定繳納有關(guān)款項后方可注銷,否則不得辦理銷號手續(xù)。
5、教育分中心票據(jù)管理人員對核銷的票據(jù),分年度分學(xué)校妥善保存,以備日后財務(wù)審計時核查。
三、收入管理
各學(xué)校要堅持教育收費(fèi)公示、公開制度;必須嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi);必須嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,加強(qiáng)收費(fèi)資金管理,收取的學(xué)校各項事業(yè)收入必須及時全額繳入財政專戶,收取的各種代管款項、自愿項目款項應(yīng)及時全額繳入會計核算中心教育分中心賬戶。所有學(xué)校必須在收款后10個工作日內(nèi)將所收取的款項全部繳清。
學(xué)校因工作業(yè)務(wù)而發(fā)生的返還款、獎金,手續(xù)費(fèi)、宣傳費(fèi)等款項,必須全部納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理,不得私自截留、挪用和私分。
學(xué)校因工作業(yè)務(wù)需要,必須籌集、借貸款項的,必須履行報告手續(xù),經(jīng)教育局批準(zhǔn)后方可籌措款項。借貸款項必須先入會計核算中心教育分中心賬戶,然后學(xué)校才能安排使用。
對于不執(zhí)行規(guī)定,故意拖延時間上繳款項,或者直接“坐收坐支”以及另立賬薄私設(shè)“小金庫”的,一經(jīng)查出,將視其情節(jié),按有關(guān)規(guī)定,給予學(xué)校主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)當(dāng)事人處分。
四、加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出
各學(xué)校要建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強(qiáng)對學(xué)校資金的管理。各學(xué)校每年要在財政局教育局的統(tǒng)一安排下,編制好單位的收入、支出年度預(yù)算,本著“厲行節(jié)約、量入為出、略有節(jié)余”的原則,管好用好本單位的有限資金,不得編制赤字預(yù)算,使用資金必須在批復(fù)的單位綜合預(yù)算支出指標(biāo)總額內(nèi)列報。
1、各項經(jīng)費(fèi)支出比例參考標(biāo)準(zhǔn)
a、公務(wù)費(fèi)30%:主要用于辦公、會議、水電、郵電、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等支出。
b、業(yè)務(wù)費(fèi)20%:主要用于教育教學(xué)、教研、文體活動、實驗實習(xí)、宣傳費(fèi)等支出。
c、人員經(jīng)費(fèi)20%:主要用于獎勵經(jīng)費(fèi)、課時津貼、超課時津貼等支出。
d、購置費(fèi)10%:主要用于儀器設(shè)備、文體設(shè)備、圖書及其他設(shè)備的購置支出。
e、修繕費(fèi)10%:主要用于房屋、建筑物各類設(shè)備維修的人工材料費(fèi)用,以及不夠立項的零星基建工程支出。
f、其他支出10%:除上述費(fèi)用之外的支出,如職工教育經(jīng)費(fèi)的支出等。
由于各校的情況不同,規(guī)模大小不一,加上地理位置的區(qū)別,各??筛鶕?jù)自己的實際情況合理安排支出計劃,但原則上在這個比例范圍內(nèi)按規(guī)定執(zhí)行,特殊情況需報告研定。
2、專項經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定。學(xué)校由教育局、財政部門、上級單位和其他單位撥入的有指定項目或用途的經(jīng)費(fèi),必須專款專用,不得改變用途挪作他用,并單獨(dú)核算,按實列報。
3、大額經(jīng)費(fèi)支出報告制度。學(xué)校安排資金數(shù)額較大的支出,如基建維修、設(shè)備購置、組織人員外出考察學(xué)習(xí)等中心校一次超過2萬元的完職中一次超過10萬元的業(yè)務(wù),應(yīng)先報用款計劃,履行有關(guān)報批程序,經(jīng)教育局批準(zhǔn)后方可實施。
五、財產(chǎn)管理
1、各校應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,學(xué)校固定資產(chǎn)由總務(wù)處統(tǒng)一分類編號,并由總務(wù)處校產(chǎn)管理員建立固定資產(chǎn)一級臺賬。附單件明細(xì)卡。學(xué)校報賬員要根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)保管和使用情況,建立相應(yīng)的二級明細(xì)臺賬,并報會計核算中心教育分中心入固定資產(chǎn)帳。
2、新增資產(chǎn),應(yīng)由采購員填寫入庫單(一式三份),總務(wù)處留存一份,附發(fā)票交財務(wù)一份,校產(chǎn)管理員驗收簽字后,方能列入固定資產(chǎn)臺賬。
3、總務(wù)處的校產(chǎn)臺賬,每學(xué)期應(yīng)與會計核算中心教育分中心的固定資產(chǎn)總帳進(jìn)行核對,每學(xué)年對固定資產(chǎn)清點(diǎn)一次,做到賬賬相符,賬實相符。
4、固定資產(chǎn)增加、減少、轉(zhuǎn)移,須報學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由總務(wù)處負(fù)責(zé)實施。