干部誡勉談話和函詢實(shí)施制度
時(shí)間:2022-06-04 08:45:00
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為加強(qiáng)和改進(jìn)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理,進(jìn)一步完善對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督約束機(jī)制,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》,結(jié)合實(shí)際,特制定本辦法。
一、誡勉談話和函詢的含義
誡勉談話,是指黨組織對干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在的一般性錯(cuò)誤或苗頭性問題通過口頭方面予以告誡、勸勉,并限期改正的一種干部教育管理措施。函詢,是指通過書面形式向有反映且經(jīng)查實(shí)存在較為突出問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問詢,并責(zé)其答復(fù)的一種干部教育管理措施。誡勉談話和函詢是介于批評教育和黨紀(jì)政紀(jì)處分之間的教育管理手段,兩者之間,后者比前者更為嚴(yán)肅正式。
二、誡勉談話和函詢的范圍
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政群各部門、各事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)的科級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部(包括虛職和享受副科級待遇的)。
上述單位的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,需進(jìn)行誡勉談話和函詢的,適用本辦法。
三、誡勉談話和函詢的對象
l、科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級領(lǐng)導(dǎo)干部,包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
2、市紀(jì)檢委和市委組織部針對群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面的問題,可以用書面形式對被反映科級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢;
3、對應(yīng)予誡勉談話和函詢的領(lǐng)導(dǎo)班子,其主要領(lǐng)導(dǎo)為談話和函詢對象;
4、由于自身原因或因配偶、子女、身邊工作人員發(fā)生問題,對領(lǐng)導(dǎo)本人實(shí)施誡勉談話和函詢。
四、誡勉談話和函詢的主要內(nèi)容
(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行誡勉談話
1、不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定以及工作部署不力;
2、不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,作風(fēng)專斷,或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛;
3、不認(rèn)真履行職責(zé),給工作造成一定損失;
4、搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”,鋪張浪費(fèi),造成不良影響;
5、不嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,用人失察失誤;
6、不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,造成不良影響;
7、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女或身邊工作人員有違紀(jì)違法行為的;
8、年度考核民主測評票不稱職票占30%以上,群眾信任度較差的;
9、其他需要進(jìn)行誡勉談話的情況。
(二)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行
l、經(jīng)函詢年度考核被確定為“一般班子”和“差班子”等次或雖未定為“一般班子”和“差班子”等次,但問題較多,群眾意見較大的;
2、在“發(fā)展型”班子評比中,經(jīng)考核驗(yàn)收被確定為后三名的領(lǐng)導(dǎo)班子;
3、其他需要進(jìn)行函詢的情況。
五、誡勉談話和函詢的程序
1、確定對象。市委組織部根據(jù)干部年度考核結(jié)果,或群眾反映及平時(shí)掌握的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況,與市紀(jì)檢委聯(lián)系通報(bào)情況,經(jīng)查實(shí)后,報(bào)市委常委會議討論,確定誡勉談話或函詢對象及事由。
2、送達(dá)通知。誡勉談話或函詢對象確定后,由市紀(jì)檢委或市委組織部按照談話和函詢內(nèi)容向被談話或函詢對象送達(dá)通知。(年終考核為一般班子的對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話;年終考核為差班子的,對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談話)。被談話或函詢對象接到通知后應(yīng)按要求及時(shí)接受談話或函詢。
3、組織實(shí)施。誡勉談話通知一旦發(fā)出,市紀(jì)檢委或市委組織部應(yīng)盡快確定談話人、參加人、記錄人等。市委主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、組織部長負(fù)責(zé)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話;分管常委、紀(jì)委書記、組織部部長負(fù)責(zé)對其他科級領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話。函詢工作由市紀(jì)檢委、組織部落實(shí)。
4、存檔備查。誡勉談話記錄和函詢資料,經(jīng)調(diào)查核實(shí)或簽字后,由市紀(jì)檢委或市委組織部留存。
5、督查整改。市紀(jì)檢委和市委組織部將采取適當(dāng)方式,對誡勉談話和函詢對象存在的主要問題改正情況進(jìn)行了解。對于沒有改正或者改正不明顯的,應(yīng)根據(jù)市委的意見,將給予批評教育并督促改正。
6、結(jié)果運(yùn)用。誡勉期限為半年到一年,被誡勉者黨組織要對其進(jìn)行幫助教育,誡勉期滿后,要提出評價(jià)意見,其本人要寫出解除誡勉申請,報(bào)市紀(jì)檢委和市委組織部。經(jīng)考核,對已改正錯(cuò)誤的,解除誡勉。連續(xù)三次口頭誡勉或兩次函詢后仍沒有明顯改進(jìn)的,或解除誡勉后再犯類似錯(cuò)誤的,被誡勉者應(yīng)自動提出辭職,或組織上責(zé)令其辭職,或給予降職、免職等組織處理。干部在誡勉期間不得列為提拔考察對象,當(dāng)年不得評優(yōu)樹模,年度考核不得評為優(yōu)秀等次。
六、誡勉談話和函詢回復(fù)的有關(guān)要求
1、誡勉談話時(shí),應(yīng)當(dāng)向談話對象說明談話原因,認(rèn)真聽取其對有關(guān)問題的解釋和說明,指出需要注意的問題,并要求其提出改正措施。
2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,接受組織誡勉談話和函詢,要如實(shí)回答問題,不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題,不得無故不回復(fù)組織函詢,不得對反映問題的人進(jìn)行追查,更不得打擊報(bào)復(fù)。對違反者,將進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或紀(jì)律處分。
3、函詢對象要根據(jù)函詢內(nèi)容和要求,在收到函詢的十五個(gè)工作日內(nèi)(除特殊情況要求提前或延遲回復(fù)的外),對有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)事求是的回復(fù)。如有特殊情況不能如期回復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)說明理由。對函詢問題未講清楚的,可再次對其進(jìn)行函詢或者采取其他方式進(jìn)行了解。對無故不回復(fù)的,應(yīng)責(zé)令其盡快回復(fù)。
4、反映領(lǐng)導(dǎo)班子問題的,由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人親筆回復(fù);反映領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人問題的,由本人親筆回復(fù)并簽名。復(fù)函不得由他人,有關(guān)旁證材料可以復(fù)印附后。
七、工作要求
1、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話和函詢,要嚴(yán)格履行審批程序。
2、工作人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。不準(zhǔn)向誡勉談話或函詢對象泄露舉報(bào)人或相關(guān)人員的單位及姓名,不準(zhǔn)將舉報(bào)信件和其他相關(guān)材料給誡勉談話或函詢對象閱看,不得向其他人員泄露談話或函詢內(nèi)容。對失密、泄密者,將按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理,直至紀(jì)律處分。
3、參與談話和函詢的工作人員要嚴(yán)格掌握政策界限,注重談話、函詢的針對性和實(shí)效性。談話時(shí)要向被談話對象說明談話原因,認(rèn)真聽取其對有關(guān)問題的解釋和說明,指出需要注意的問題,并要求其提出整改措施。