導(dǎo)語(yǔ)：糧食收購(gòu)管理規(guī)章制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為規(guī)范糧食收購(gòu)資格管理，維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和《湖南省實(shí)施＜糧食流通管理?xiàng)l例＞辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱糧食，是指稻谷、小麥、玉米、雜糧及其成品糧。所稱糧食收購(gòu)，是指為了銷售、加工或作為飼料、工業(yè)原料等直接向農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者批量購(gòu)買糧食的活動(dòng)。

第四條糧食收購(gòu)資格許可應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平、便民、高效的原則。

第五條本省行政區(qū)域內(nèi)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶直接向糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門依法提出申請(qǐng)，經(jīng)審核取得糧食收購(gòu)資格，依法進(jìn)行工商登記后，方可從事糧食收購(gòu)活動(dòng)。

第六條縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購(gòu)資格的許可管理和監(jiān)督檢查工作。

第二章資格條件

第七條申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格的法人、和其他經(jīng)濟(jì)組織，必須同時(shí)具備以下條件：

（一）具備20萬(wàn)元以上經(jīng)營(yíng)資金的籌措能力，并具有較好的資信；

（二）擁有或者能租借儲(chǔ)存150噸以上并符合國(guó)家糧食儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

（三）具有與收購(gòu)規(guī)模相適應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施和計(jì)量工具；

（四）具有或者聘用具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力的人員。

第八條申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格的個(gè)體工商戶，必須同時(shí)具備以下條件：

（一）具備2萬(wàn)元以上經(jīng)營(yíng)資金的籌措能力，并具有良好的資信；

（二）具有水分測(cè)定儀、扦樣器、天平、衡器等基本的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量器具，掌握其使用常識(shí)，能正確使用；

（三）需要儲(chǔ)存糧食的，還需要擁有或者能租借儲(chǔ)存糧食的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，并具備糧食保管常識(shí)。

第九條申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家的宏觀調(diào)控，執(zhí)行湖南省糧食統(tǒng)計(jì)制度，依法建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，并向糧食行政管理部門報(bào)送糧食收購(gòu)、銷售和庫(kù)存量等方面的數(shù)據(jù)和情況；各級(jí)人民政府糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，服從所在地人民政府及其糧食行政管理部門的統(tǒng)一安排和調(diào)度。

第三章資格申請(qǐng)與審核

第十條尚未登記的新設(shè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)先向辦理工商登記的部門同級(jí)的糧食行政管理部門申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格，依法進(jìn)行工商登記，并在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)，已辦理工商登記的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)先向辦理工商登記的部門同級(jí)的糧食行政管理部門申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格，依法辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍登記，并在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食收購(gòu)。

本省行政區(qū)域內(nèi)的中央直屬企業(yè)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)狡滢k理工商登記的部門同級(jí)的糧食行政管理部門申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格。

第十一條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在其辦公地或者其他公開(kāi)場(chǎng)所公布申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格所需的全部申請(qǐng)項(xiàng)目，公示申請(qǐng)和審查程序及期限等有關(guān)要求，提供有關(guān)申請(qǐng)材料的文本；不得要求申請(qǐng)人提供與糧食收購(gòu)資格審查無(wú)關(guān)的材料。申請(qǐng)人對(duì)糧食行政管理部門公示的有關(guān)糧食收購(gòu)資格審查材料胡疑義的，有權(quán)要求糧食行政管理部門予以說(shuō)明、解釋。

第十二條法人和其他經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)取得《糧食收購(gòu)許可證》，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提交下列書(shū)面材料：

（一）蓋有單位及法定代表人或者負(fù)責(zé)人印鑒的《湖南省糧食收購(gòu)資格審核申請(qǐng)表》；

（二）法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；

（三）資信證明文件；

（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明或有效租賃合同；

（五）糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、化驗(yàn)儀器和計(jì)量工具的有效證明；

（六）檢驗(yàn)人員、保管人員的有效證件。

糧食收購(gòu)者屬于新設(shè)立的企業(yè)，除需提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件。

第十三條個(gè)體工商戶申請(qǐng)取得《糧食收購(gòu)許可證》，應(yīng)當(dāng)向糧食行政管理部門提交下列書(shū)面材料：

（一）蓋有本人印鑒的《湖南省糧食收購(gòu)資格審核申請(qǐng)表》；

（二）本人身份證復(fù)印件；

（三）資信證明文件；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明或者有效租賃合同；

（五）糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、化驗(yàn)儀器和計(jì)量工具的有效證明；

（六）檢驗(yàn)人員、保管人員的有效證件。

第十四條申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理。因申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式而不能當(dāng)場(chǎng)受理的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真和電子郵件等方式提出。

第十五條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合法定條件的發(fā)給《糧食收購(gòu)許可證》；不符合法定條件的，不予發(fā)給《糧食收購(gòu)許可證》并書(shū)面說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。糧食行政管理部門逾期未完成審查的，視為申請(qǐng)人自動(dòng)取得糧食收購(gòu)資格。

糧食行政管理部門審核糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)時(shí)，可根據(jù)需要派出2名以上的工作人員對(duì)申請(qǐng)人的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具進(jìn)行實(shí)地核查。如有必要，也可以對(duì)有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行詢問(wèn)。

第十六條糧食收購(gòu)者的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向作出糧食收購(gòu)資格許可的審核機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的，審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法換發(fā)新的《糧食收購(gòu)許可證》；不符合條件的，由審核機(jī)關(guān)注銷其糧食收購(gòu)資格，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十七條《糧食收購(gòu)許可證》有效期為4年。期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在《糧食收購(gòu)許可證》有效期滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，在《糧食收購(gòu)許可證》有效期滿前作出是否予以延續(xù)的決定；不準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在書(shū)面決定書(shū)中說(shuō)明理由；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

《糧食收購(gòu)許可證》由省糧食行政管理部門按照國(guó)家行政管理部門規(guī)定的格式文本統(tǒng)一印制。

《糧食收購(gòu)許可證》原則上只發(fā)放正副本各一本。收購(gòu)規(guī)模較大的法人和其他經(jīng)濟(jì)組織如臨時(shí)聘人從事糧食收購(gòu)，需要增加副本份數(shù)，可采取《糧食收購(gòu)許可證》副本復(fù)印件加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章，并注明有效期的辦法處理，復(fù)印件有效期為3個(gè)月。受聘人收購(gòu)糧食時(shí)，必須同時(shí)持臨時(shí)聘用協(xié)議、加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章注明有效期的《糧食收購(gòu)許可證》副本復(fù)印件和本人有效身份證件，聘用者依法對(duì)受聘人的收購(gòu)行為承擔(dān)責(zé)任。

第十八條《糧食收購(gòu)許可證》在全國(guó)范圍內(nèi)有效。糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)向收購(gòu)地的縣級(jí)糧食行政管理部門定期報(bào)告糧食收購(gòu)量等有關(guān)情況。糧食收購(gòu)者跨地區(qū)從事糧食收購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)持有效的《糧食收購(gòu)許可證》副本和營(yíng)業(yè)執(zhí)照到收購(gòu)地縣級(jí)糧食行政管理部門和工商行政管理部門備案，并按規(guī)定向收購(gòu)地和糧食收購(gòu)者所在地的縣級(jí)糧食行政管理部門定期報(bào)告糧食收購(gòu)等有關(guān)情況，接受收購(gòu)地的縣級(jí)糧食行政管理部門和工商行政管理部門的監(jiān)督檢查。

收購(gòu)地的縣級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將跨地區(qū)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的糧食收購(gòu)者的糧食收購(gòu)量等有關(guān)情況，抄送其《糧食收購(gòu)許可證》頒發(fā)部門。

第四章監(jiān)督檢查

第十九條糧食行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）糧食收購(gòu)者是否具有糧食收購(gòu)資格；

（二）糧食收購(gòu)者有無(wú)涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購(gòu)許可證》；

（三）糧食收購(gòu)者是否建立了糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，是否履行了向糧食行政管理部門報(bào)送收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的義務(wù)；

（四）糧食收購(gòu)者是否遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和糧食收購(gòu)政策。

第二十條糧食行政管理部門可通過(guò)要求糧食收購(gòu)者報(bào)送書(shū)面材料的方式，也可以采取進(jìn)入糧食收購(gòu)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食庫(kù)存和質(zhì)量，檢驗(yàn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范，查閱有關(guān)資料和憑證，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查了解相關(guān)情況等方式，對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處糧食收購(gòu)者在收購(gòu)活動(dòng)中的違法行為。

第二十一條糧食行政管理部門依法對(duì)糧食收購(gòu)者的糧食收購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《糧食監(jiān)督檢查證》，并將監(jiān)督檢查情況及處理結(jié)果記錄歸檔。

第二十二條糧食收購(gòu)者有下列行為之一、情節(jié)嚴(yán)重的，由糧食行政管理部門暫扣或取消其收購(gòu)資格，違反有關(guān)法律法規(guī)的，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）有關(guān)情況發(fā)生重大變化，不符合本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定條件的；

（三）被售糧者舉報(bào)未及時(shí)支付售糧款的；

（四）違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，代扣、代繳稅費(fèi)和其他款項(xiàng)的；

（五）未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（六）接受委托的糧食經(jīng)營(yíng)者從事政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng)未執(zhí)行國(guó)家政策的；

（七）超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧，未經(jīng)出庫(kù)質(zhì)量鑒定的；

（八）啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制后，糧食經(jīng)營(yíng)者超過(guò)最低、最高庫(kù)存量的；

（九）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具違反規(guī)定導(dǎo)致糧食污染、損壞的；

（十）涂改、倒賣、出租、出借《糧食收購(gòu)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《糧食收購(gòu)許可證》的。

第二十三條有下列情形之一的，作出糧食收購(gòu)資格許可決定的糧食行政管理部門或其上級(jí)糧食行政管理部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，可以撤銷糧食收購(gòu)許可資格，注銷《糧食收購(gòu)許可證》：

（一）糧食行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予糧食收購(gòu)資格許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予糧食收購(gòu)資格許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予糧食收購(gòu)資格許可決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予糧食收購(gòu)資格許可的；

依照本條前兩款規(guī)定撤銷糧食收購(gòu)許可資格，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款規(guī)定撤銷糧食收購(gòu)資格許可，糧食收購(gòu)者的合法權(quán)益受到損害的，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十四條上級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)糧食行政管理部門糧食收購(gòu)資格許可情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正糧食收購(gòu)資格許可中的違法行為。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在第季度結(jié)束后的7個(gè)工作日內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)的上一季度糧食收購(gòu)資格許可情況報(bào)上一級(jí)糧食行政管理部門備案。

第二十五條糧食收購(gòu)者在《糧食收購(gòu)許可證》發(fā)證部門轄區(qū)外從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)接受收購(gòu)活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查；收購(gòu)活動(dòng)所在地的糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況、處理結(jié)果抄送該收購(gòu)者《糧食收購(gòu)許可證》的發(fā)證部門。糧食收購(gòu)者違法經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定取消《糧食收購(gòu)許可證》的，由原《糧食收購(gòu)許可證》發(fā)證部門作出決定。

第二十六條糧食收購(gòu)者依法終止收購(gòu)行為的，由原批準(zhǔn)許可的糧食行政管理部門依法注銷其糧食收購(gòu)資格，并由工商行政管理部門依法辦理變更或注銷登記。

第二十七條糧食收購(gòu)資格許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格許可的，糧食行政管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格許可。

第二十八條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購(gòu)資格許可的，由糧食行政管理部門取消糧食收購(gòu)資格，工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)收違法所得。糧食收購(gòu)資格許可申請(qǐng)人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)糧食收購(gòu)資格許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條糧食行政管理部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食收購(gòu)監(jiān)督檢查情況通報(bào)機(jī)制，相互交流監(jiān)督檢查情況。

第三十條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧食收購(gòu)者違法從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，均有權(quán)向糧食收購(gòu)所在地糧食、工商行政管理部門舉報(bào)。糧食或者工商行政管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限及時(shí)查處。有關(guān)部門必須為舉報(bào)者保密，并及時(shí)依法處理；舉報(bào)人署名舉報(bào)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將查處情況書(shū)面答復(fù)舉報(bào)人。

第三十一條糧食行政管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查者正常的糧食收購(gòu)活動(dòng)，不得索取或者收受被檢查者的財(cái)務(wù)，不得謀取其他利益。糧食收購(gòu)者必須積極配合糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查，并有權(quán)拒絕監(jiān)督檢查過(guò)程中的違法與非法要求。

第三十二條違反本辦法規(guī)定的，由糧食、工商行政管理等部門依照國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十三條陳化糧購(gòu)買資格依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條糧食行政管理部門工作人員在辦理糧食收購(gòu)資格許可工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。