導(dǎo)語：縣重點項目建設(shè)審計監(jiān)督制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《xx縣重點建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法（試行）》和《xx縣重點建設(shè)項目審計監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹落實<xx縣重點建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法>（試行）的通知》（富建監(jiān)辦發(fā)〔2009〕1號）的要求，為保證重點建設(shè)項目審計監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，特制定以下操作辦法。

一、審查的法規(guī)依據(jù)

（一）對招標(biāo)機構(gòu)或業(yè)主自行編制的招標(biāo)文件和評分辦法的審查，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》和省、市有關(guān)法規(guī)。

（二）合同的審查，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》和省、市建設(shè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)。

（三）竣工決算審計，依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建〔2002〕394號）和《政府投資項目審計管理辦法》（審?fù)栋l(fā)〔2006〕11號）等法規(guī)。

二、審查的重點

（一）對招標(biāo)文件、評分辦法的審查。審查人員應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作進行了解，審查建設(shè)項目是否具備招標(biāo)條件，招標(biāo)文件和評分辦法是否符合規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容、相關(guān)資料是否齊全。

（二）對建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨合同的審查。結(jié)合招標(biāo)文件，審查合同主要條款與招投標(biāo)文件內(nèi)容是否銜接、一致；工程的計量計價及支付辦法，審核和確認(rèn)程序是否規(guī)范；材料、物資、設(shè)備的質(zhì)量、價格的認(rèn)證和確認(rèn)程序是否規(guī)范；項目監(jiān)理職責(zé)是否明確；我縣規(guī)定的招標(biāo)采購范圍內(nèi)的材料、物資、設(shè)備是否經(jīng)招標(biāo)采購。

三、審查方式

送達(dá)審查與就地審查相結(jié)合。

四、工作程序和辦理方式

（一）對招標(biāo)文件、評分辦法和合同的審查。先由承辦的審查人員（一般為2人），對所審事項提出意見，經(jīng)復(fù)核，報重點項目審計監(jiān)督辦審批后，制作“審查意見書”印發(fā)相關(guān)單位。

（二）針對不同行業(yè)建設(shè)項目具有不同特點和專業(yè)的管理法規(guī)，為保證審查工作的質(zhì)量和效果，對招投標(biāo)文件、合同（協(xié)議）的審查，根據(jù)現(xiàn)有審查人員臨時組合安排。

五、審查監(jiān)督要求

（一）必須在規(guī)定的時間內(nèi)出具審查意見。因有關(guān)人員外出，對審查意見的討論、簽發(fā)手續(xù)不能在規(guī)定時間內(nèi)履行的，可先告知，按時出具審查意見，事后補辦相關(guān)手續(xù)。審查期限內(nèi)因故難于完成審查任務(wù)的，要向重點項目審計監(jiān)督辦匯報。

（二）對不具備招標(biāo)條件、合同（協(xié)議）條款違背投標(biāo)承諾、合同有重大瑕疵，審查中爭議較大、各方難以統(tǒng)一意見、審查意見執(zhí)行情況較差等重大問題，及時向重點項目審計監(jiān)督辦匯報。

六、責(zé)任追究措施

（一）對無故未在規(guī)定的期限內(nèi)完成審查任務(wù)的，由重點項目審計監(jiān)督辦進行批評教育；違反規(guī)定審查期限，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

（二）承辦人員提議對建設(shè)單位、招標(biāo)機構(gòu)給予通報批評、經(jīng)濟處罰，建議行政主管部門給予主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人行政處分的，應(yīng)取得相關(guān)書證、當(dāng)事人陳述等證據(jù)。