導(dǎo)語(yǔ)：招商引資與項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加大招商引資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)范考核全縣招商引資與項(xiàng)目建設(shè)成果，特制定本辦法。

一、考核對(duì)象

全縣承擔(dān)招商引資與項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)（區(qū)）及縣直各部門(mén)。

二、考核內(nèi)容

納入考核范圍的項(xiàng)目，必須是由各招商引資單位招商引資，并按月向縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣商務(wù)局）提交報(bào)表，備案登記在冊(cè)的項(xiàng)目。

（一）項(xiàng)目要求

1、引進(jìn)的項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)要求。

2、引進(jìn)的項(xiàng)目包括農(nóng)業(yè)、制造加工業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)等生產(chǎn)性項(xiàng)目，包括旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)以及文化、體育、衛(wèi)生、教育、通訊、福利等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，包括各類園區(qū)、工業(yè)載體及城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

3、根據(jù)項(xiàng)目的簽約、主體工程動(dòng)工和竣工投產(chǎn)等進(jìn)度情況分別確定為簽約項(xiàng)目、開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目和投產(chǎn)項(xiàng)目。

4、重大項(xiàng)目確認(rèn)：

①實(shí)際投入資金不低于5000萬(wàn)元的工業(yè)（含農(nóng)副產(chǎn)品深加工）項(xiàng)目；

②實(shí)際投入資金不低于3000萬(wàn)元的省級(jí)以上高新技術(shù)項(xiàng)目；

③世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)或民營(yíng)100強(qiáng)在我縣投資的項(xiàng)目，實(shí)際投入資金不低于5000萬(wàn)元；

④引進(jìn)貿(mào)易型企業(yè)，當(dāng)年納稅在1000萬(wàn)元以上的。

重大項(xiàng)目將代表縣接受市招商考核。

5、簽訂正式合同或協(xié)議，完成工商、稅務(wù)登記，形成固定資產(chǎn)且主體工程動(dòng)工建設(shè)視為項(xiàng)目引進(jìn)成功。

6、項(xiàng)目考核期限：當(dāng)年引進(jìn)的項(xiàng)目，主體工程動(dòng)工，納入當(dāng)年考核，否則納入下一年度考核。跨年度考核的項(xiàng)目，從引進(jìn)到考核年限不超過(guò)兩年。一個(gè)項(xiàng)目只考核一次。

以下項(xiàng)目不納入考核范圍：

1、引資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額在1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目；

2、縣商務(wù)（招商）局臺(tái)賬未登記或未按月上報(bào)，為應(yīng)付考核突擊上報(bào)的項(xiàng)目；

3、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

4、屬于政府公共性投入的項(xiàng)目（利用民間資本除外）；

5、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

（二）資金確認(rèn)

考核內(nèi)容為考核對(duì)象在本年度內(nèi)實(shí)際引進(jìn)的項(xiàng)目簽約、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等情況。表現(xiàn)為實(shí)際利用境外資金和縣外資金情況。

1、外資確認(rèn)：指一年期以上的對(duì)外借款、外商直接投資和外商其他投資。對(duì)外借款以有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件及轉(zhuǎn)貸銀行轉(zhuǎn)貸憑證、驗(yàn)資報(bào)告、由外匯管理部門(mén)、銀行出具的資金劃匯到賬憑證為準(zhǔn)。外商直接投資以合法中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資（審計(jì)）報(bào)告和外匯管理部門(mén)出具的有關(guān)證明為準(zhǔn)。外商其他投資以證監(jiān)會(huì)的證明材料、海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和租賃合同為準(zhǔn)。

2、內(nèi)資確認(rèn)：指縣外投資者采取獨(dú)資、合資、合作、租賃、承包、參股、收購(gòu)、資產(chǎn)重組、兼并等方式投入到本轄區(qū)的各類資金?，F(xiàn)金投入以銀行進(jìn)帳單或由會(huì)計(jì)（審計(jì)）師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)。實(shí)物投資以購(gòu)進(jìn)票據(jù)或雙方合同確認(rèn)并經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估部門(mén)評(píng)估的結(jié)果為準(zhǔn)；無(wú)形資產(chǎn)投資以雙方合同確認(rèn)并經(jīng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)評(píng)估的結(jié)果為準(zhǔn)；土地以實(shí)際支付的出讓金計(jì)算；廠房、車(chē)間等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金以工程預(yù)決算報(bào)告為準(zhǔn)。

3、項(xiàng)目流動(dòng)資金、預(yù)付款及年底前沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不納入考核。對(duì)聯(lián)合招商引資項(xiàng)目，聯(lián)引單位不得超過(guò)兩個(gè)。聯(lián)引單位之間要認(rèn)定主體單位和非主體單位，有協(xié)商意見(jiàn)的，按協(xié)商比例分割；達(dá)不成協(xié)商意見(jiàn)的，按各50%進(jìn)行考核。

4、凡列入當(dāng)年的續(xù)、擴(kuò)建項(xiàng)目，只考核今年新增的固定資產(chǎn)投資部分，以當(dāng)年發(fā)生的票據(jù)、帳單為準(zhǔn)。

5、年度新建項(xiàng)目的征地費(fèi)用計(jì)入固定資產(chǎn)投資進(jìn)入考核，其它所有土（場(chǎng)）地租賃費(fèi)用不納入考核。

（三）相關(guān)數(shù)據(jù)資料要求

考核時(shí)被考核單位須提供資料：

1、項(xiàng)目合同文本；

2、土地使用證明；

3、投資客商身份證復(fù)印件；

4、資金證明（驗(yàn)資報(bào)告、銀行進(jìn)賬單、設(shè)備發(fā)票、建設(shè)或投產(chǎn)圖片資料和其他證明）；

5、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。

備注：商業(yè)項(xiàng)目還需提交企業(yè)納稅證明；旅游項(xiàng)目還需提交旅游項(xiàng)目規(guī)劃批準(zhǔn)文件。

（四）考核模式

全縣招商引資與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行基礎(chǔ)工作與實(shí)際效益相結(jié)合的考核模式?；A(chǔ)工作占10%，實(shí)際效益指標(biāo)占90%，實(shí)際效益指標(biāo)實(shí)行量化與質(zhì)化雙重考核，縣招商引資與項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年初分解下達(dá)各單位當(dāng)年的招商引資與項(xiàng)目建設(shè)量化目標(biāo)任務(wù)，各單位的目標(biāo)任務(wù)原則上按上年度目標(biāo)任務(wù)10-20%的速度遞增，效益指標(biāo)質(zhì)化考核主要根據(jù)所招項(xiàng)目的投資額度、開(kāi)工速度、竣工投產(chǎn)等情況區(qū)分不同情況分別核定不同分值（詳見(jiàn)附表）。

三、考評(píng)辦法

（一）分值設(shè)置

招商引資與項(xiàng)目建設(shè)采取百分制考核。其中，招商引資基礎(chǔ)工作占10分，效益指標(biāo)占90分，效益指標(biāo)中量化部分占20分，質(zhì)化部分占70分。各單位招商引資與項(xiàng)目建設(shè)的最后得分=基礎(chǔ)工作得分+效益指標(biāo)得分（具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表）。

（二）考核依據(jù)

該項(xiàng)考核工作由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣商務(wù)局）牽頭，組織招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，根據(jù)平時(shí)掌握情況和實(shí)地考核相結(jié)合進(jìn)行綜合評(píng)分。

1、科局獨(dú)立招商引資并且在本單位本部門(mén)內(nèi)部實(shí)施的項(xiàng)目，從洽談簽約、開(kāi)工開(kāi)始，要及時(shí)向商務(wù)部門(mén)提供情況與相關(guān)數(shù)據(jù)資料，否則，因部門(mén)數(shù)據(jù)報(bào)送或銜接不及時(shí)造成的后果由本部門(mén)自己負(fù)責(zé)。

2、科局獨(dú)立招商引資引進(jìn)的項(xiàng)目落戶到鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)施的，所在鎮(zhèn)（區(qū)）必須客觀真實(shí)地出具該項(xiàng)目招商引資與實(shí)施情況的相關(guān)證明，科局得該項(xiàng)目效益指標(biāo)分值的100%，鎮(zhèn)（區(qū)）得10%。

3、兩個(gè)科局之間相互協(xié)作共同參與招商引資引進(jìn)的項(xiàng)目，由雙方協(xié)商分?jǐn)傄Y額。

4、鎮(zhèn)（區(qū)）招商引資引進(jìn)的項(xiàng)目，由于種種原因，在我縣異地開(kāi)工建設(shè)的，不影響引進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)該項(xiàng)目的得分，落戶鎮(zhèn)（區(qū)）得10%。

5、當(dāng)被考核單位無(wú)法提供有效原始資料時(shí)，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如實(shí)進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)格審核。

6、對(duì)在考核中遇到本辦法尚未涉及的特殊情況，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室拿出預(yù)案，報(bào)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）評(píng)分細(xì)則

1、基礎(chǔ)工作考核（10分）

①各單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了招商專班，開(kāi)展了具體的招商活動(dòng)，獲得了有重大價(jià)值的商機(jī)線索并能提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料的得5分；

②完成招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)，每月及時(shí)向縣商務(wù)局上報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)表，每次外出招商活動(dòng)都在縣商務(wù)局有登記備案的得5分。

2、效益指標(biāo)考核（90分）

①各單位下達(dá)的量化指標(biāo)以項(xiàng)目為載體進(jìn)行考核，沒(méi)有具體項(xiàng)目作支撐的數(shù)據(jù)指標(biāo)一律不予認(rèn)可。

②當(dāng)年內(nèi)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目以實(shí)際完成的投資額計(jì)算完成數(shù)，屬續(xù)建項(xiàng)目的，以該項(xiàng)目實(shí)際完成投資額的50%結(jié)算完成數(shù)。

③投資額以商務(wù)部門(mén)到相關(guān)企業(yè)核對(duì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，有爭(zhēng)議的，以國(guó)地兩稅部門(mén)重新核查該企業(yè)的財(cái)務(wù)帳務(wù)數(shù)據(jù)憑證為權(quán)威認(rèn)證數(shù)據(jù)。

④簽約的考核方式主要以雙方簽署的意向協(xié)議、投資合同為考核數(shù)據(jù)。

⑤開(kāi)工主要以項(xiàng)目三通一平或項(xiàng)目實(shí)施場(chǎng)地機(jī)械進(jìn)場(chǎng)為考核依據(jù)。

⑥投產(chǎn)主要以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)（單）為主要考核依據(jù)。

⑦未達(dá)到設(shè)置最低檔次的項(xiàng)目，比照對(duì)應(yīng)項(xiàng)目類型所占最低檔次的百分比，計(jì)算該項(xiàng)目效益指標(biāo)的得分。

⑧各單位當(dāng)年度招商引資與項(xiàng)目建設(shè)所有符合條件項(xiàng)目，不重復(fù)計(jì)分，但可以累計(jì)計(jì)分，下不保底，上不封頂。

四、獎(jiǎng)懲辦法

（一）獎(jiǎng)勵(lì)政策

招商引資與項(xiàng)目建設(shè)比照市政府對(duì)各縣市區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，科局設(shè)服務(wù)招商引資與項(xiàng)目建設(shè)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，區(qū)分鎮(zhèn)（區(qū)）、科局不同情況，分別設(shè)置不同獎(jiǎng)項(xiàng)。

1、鎮(zhèn)（區(qū)）招商引資項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)，當(dāng)年通過(guò)招商引資引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目投資額達(dá)1億元、5000萬(wàn)元或3000萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)該鎮(zhèn)（區(qū)）5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)及旅游、商貿(mào)項(xiàng)目與附表工業(yè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)檔次的，其獎(jiǎng)勵(lì)同等對(duì)待，續(xù)建項(xiàng)目比照上述標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。

2、科局服務(wù)招商引資與項(xiàng)目建設(shè)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，按得分高低取前3名分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，同時(shí)，為鼓勵(lì)科局大力開(kāi)展招商引資工作，設(shè)置特殊單項(xiàng)獎(jiǎng)，即通過(guò)獨(dú)立招商引資引進(jìn)附表與鎮(zhèn)區(qū)對(duì)應(yīng)檔次上述各類項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)該單位3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元，該單項(xiàng)獎(jiǎng)與得分前3名的服務(wù)招商引資與項(xiàng)目建設(shè)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)可重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

（二）評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)如下：本年度招引上馬一個(gè)已到位固定資產(chǎn)投資額在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目或者累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1億元以上可評(píng)為一等獎(jiǎng)（獲獎(jiǎng)單位個(gè)數(shù)無(wú)限制，合引項(xiàng)目按協(xié)商比例分割后達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的方可評(píng)獎(jiǎng)，下同）；本年度招引上馬一個(gè)已到位固定資產(chǎn)投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目或者累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資8000萬(wàn)元以上可評(píng)為二等獎(jiǎng)；本年度招引上馬一個(gè)已到位固定資產(chǎn)投資額在2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目或者累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上可評(píng)為三等獎(jiǎng)。

2、縣直單位評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)如下：本年度招引上馬一個(gè)已到位固定資產(chǎn)投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目或者累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資8000萬(wàn)元以上可評(píng)為一等獎(jiǎng)；本年度招引上馬一個(gè)已到位固定資產(chǎn)投資額在2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目或者累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上可評(píng)為二等獎(jiǎng)；本年度招引上馬一個(gè)已到位固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目或者累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元以上可評(píng)為三等獎(jiǎng)。

（三）責(zé)任追究

各招商引資責(zé)任單位年終綜合排名較上年度后退3位、2位、1位的責(zé)任單位，在招商引資年終考核評(píng)分中分別扣6分、4分、2分。

各招商引資責(zé)任單位如未完成年初下達(dá)的招商引資項(xiàng)目建設(shè)指令性計(jì)劃，將予以全縣通報(bào)批評(píng)，取消招商引資單項(xiàng)和個(gè)人各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資格，并取消該部門(mén)目標(biāo)管理獎(jiǎng)金的一半；連續(xù)兩年未完成任務(wù)的單位，取消該部門(mén)目標(biāo)管理獎(jiǎng)金，并提請(qǐng)組織部門(mén)按照程序?qū)ζ浒嘧又饕蓡T進(jìn)行調(diào)整，對(duì)主職進(jìn)行誡勉談話。