導(dǎo)語(yǔ)：民生工程目標(biāo)管理工作規(guī)定一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、責(zé)任分工

按下達(dá)的《市民生工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中所列的“民生工程”各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)2011年全市“民生工程”實(shí)施繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理。其責(zé)任分工是：

（一）市直有關(guān)部門(mén)主要責(zé)任。一是牽頭單位及責(zé)任。全市“民生工程”實(shí)施工作由市直8個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，分別是：就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)工作由市人保部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，社會(huì)救助由市民政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，醫(yī)療保障工作由市人保、衛(wèi)生和民政部門(mén)分別負(fù)責(zé)牽頭，教育事業(yè)由市教育部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，衛(wèi)生事業(yè)由市衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，保障性住房工作由市房管、民政部門(mén)分別負(fù)責(zé)牽頭，扶貧開(kāi)發(fā)工作由市扶貧和移民部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，生產(chǎn)生活水平工作由市發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，實(shí)施“民生工程”的資金落實(shí)工作由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭。各牽頭單位要根據(jù)分工，負(fù)責(zé)對(duì)牽頭工作目標(biāo)落實(shí)的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考評(píng)考核以及對(duì)責(zé)任單位年度目標(biāo)、任務(wù)分解和實(shí)施意見(jiàn)的匯總上報(bào)等工作。二是責(zé)任單位及責(zé)任。根據(jù)市政府各組成部門(mén)的職能分工，將“民生工程”實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行對(duì)口歸類(lèi)，分項(xiàng)目確定責(zé)任單位。責(zé)任單位要負(fù)責(zé)確定責(zé)任工作的年度目標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)分解，擬定工作實(shí)施意見(jiàn)并開(kāi)展督促指導(dǎo)、考評(píng)考核，同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)相互配合，確保責(zé)任工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。三是協(xié)辦單位及責(zé)任。根據(jù)實(shí)施“民生工程”各項(xiàng)工作的需要，結(jié)合相關(guān)部門(mén)工作職能，分項(xiàng)目確定協(xié)辦單位。協(xié)辦單位要充分發(fā)揮部門(mén)職能，配合責(zé)任單位共同抓好工作目標(biāo)的落實(shí)。（見(jiàn)附件1）

（二）縣政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要責(zé)任。一是層層分解任務(wù)。及時(shí)分解“民生工程”實(shí)施工作的各項(xiàng)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），層層抓落實(shí)。二是制定配套辦法。按照市政府出臺(tái)的政策文件要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)完善已出臺(tái)的配套辦法和制訂出臺(tái)新的配套辦法，確保各項(xiàng)政策的順利銜接實(shí)施。三是建立工作機(jī)制。建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)工作順利推進(jìn)。四是實(shí)行“陽(yáng)光”操作。嚴(yán)格程序，公開(kāi)透明，規(guī)范有序，使廣大人民群眾按照規(guī)定充分享受改革發(fā)展的成果，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、目標(biāo)考評(píng)

成立市“民生工程”目標(biāo)管理考評(píng)工作小組，負(fù)責(zé)2011年全市“民生工程”目標(biāo)管理考核工作。（見(jiàn)附件3）

（一）考核內(nèi)容和分值

考核內(nèi)容共分三個(gè)方面，總分值100分，具體工作項(xiàng)目和所占分值如下。（見(jiàn)附件2）

1、組織實(shí)施（6分）。具體考核內(nèi)容包括：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)（1分），主要考核各縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及市直各責(zé)任部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全，責(zé)任是否明確和組織實(shí)施督查情況。（2）措施制定（1分），主要考核各縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及市直各責(zé)任部門(mén)對(duì)相關(guān)配套政策的具體操作措施制訂出臺(tái)和政策宣傳情況。（3）任務(wù)分解（0.5分），主要考核各縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及市直各責(zé)任部門(mén)是否及時(shí)將責(zé)任目標(biāo)分解到各單位、基層。（4）資金安排（3.5分），主要考核各縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及市本級(jí)財(cái)政配套資金安排和落實(shí)情況。

2、群眾測(cè)評(píng)（6分）。主要考核人民群眾對(duì)“民生工程”各項(xiàng)政策落實(shí)的滿意情況。

3、任務(wù)完成（88分）。對(duì)各縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要考核與市政府簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任狀完成情況。其中：就業(yè)和創(chuàng)業(yè)12分；社會(huì)保險(xiǎn)8分；社會(huì)救助10分；醫(yī)療保障18.5分；教育衛(wèi)生事業(yè)11.5分；保障性住房10分；扶貧開(kāi)發(fā)6分；生產(chǎn)生活水平12分。對(duì)市直責(zé)任部門(mén)主要考核本部門(mén)負(fù)責(zé)的各項(xiàng)考核目標(biāo)管理責(zé)任完成情況。

（二）計(jì)分辦法

1、“組織實(shí)施”的考評(píng)得分由市考評(píng)工作小組對(duì)縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市直責(zé)任部門(mén)進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)確定。

2、“群眾測(cè)評(píng)”的考評(píng)得分由市統(tǒng)計(jì)部門(mén)或市考評(píng)辦按照組織民意測(cè)評(píng)或督查民意測(cè)評(píng)的結(jié)果對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)確定。

3、“任務(wù)完成”的考評(píng)得分，由市直責(zé)任單位根據(jù)各縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“民生工程”工作指標(biāo)的完成情況對(duì)縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行考評(píng)打分，并根據(jù)本單位的工作實(shí)際完成情況進(jìn)行自評(píng)打分。在考評(píng)工作中，分加分指標(biāo)和不加分指標(biāo)，其中不加分指標(biāo)完成和超額的，得該指標(biāo)基本分值；加分指標(biāo)完成的，得基本分值，超額完成比例最高的，加該項(xiàng)指標(biāo)基本分值的20%，其他超額完成的加分公式為：超額完成比例/超額完成最高比例×該項(xiàng)指標(biāo)基本分值的20%。指標(biāo)未完成的，作為不達(dá)標(biāo)，每差1%扣減該項(xiàng)指標(biāo)基本分值的5%，不能以比例計(jì)算的，則視情況予以扣分，但扣分最多均不超過(guò)該項(xiàng)指標(biāo)基本分值的60%。新農(nóng)保工作只考評(píng)試點(diǎn)縣任務(wù)完成情況，其他縣考核準(zhǔn)備工作開(kāi)展情況。

4、處罰扣分。與“民生工程”目標(biāo)有直接關(guān)系的工作受到省委、省政府或國(guó)家部委和市委、市政府或省直業(yè)務(wù)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)的，分別扣2分和1分。

5、目標(biāo)管理年度考評(píng)得分=“組織實(shí)施”的考評(píng)得分+“群眾測(cè)評(píng)”的考評(píng)得分+“任務(wù)完成”的考評(píng)得分-處罰扣分。

（三）考評(píng)程序

1、總結(jié)自查。各縣政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直責(zé)任單位對(duì)照考評(píng)內(nèi)容逐項(xiàng)認(rèn)真自查打分，建立和完善工作目標(biāo)執(zhí)行情況的檔案資料，形成書(shū)面自查報(bào)告（包括目標(biāo)執(zhí)行情況、總體評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)罰情況等內(nèi)容），按規(guī)定于2012年1月10日前報(bào)送市考評(píng)辦。各縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)工作指標(biāo)完成自查情況同時(shí)報(bào)送對(duì)口的市直責(zé)任單位。

2、年終考評(píng)。根據(jù)各縣政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的自查情況，市直責(zé)任單位按照分工分別開(kāi)展考評(píng)打分，并在2012年1月15日前將考評(píng)結(jié)果連同自查情況報(bào)送市直牽頭單位，由市直牽頭單位匯總后，于2012年1月20日前送達(dá)市考評(píng)辦。

3、綜合匯總。市考評(píng)辦在2012年1月30日前對(duì)各考評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核、匯總和排名。

4、組織審定。市考評(píng)辦根據(jù)考評(píng)結(jié)果，提出先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單，提交市“民生工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（四）獎(jiǎng)懲設(shè)置和產(chǎn)生辦法

1、綜合先進(jìn)和末位單位的設(shè)置：縣（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）綜合先進(jìn)單位取前3名；綜合先進(jìn)市直單位8個(gè)；末位縣（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）1個(gè)。

2、單項(xiàng)工作先進(jìn)單位的設(shè)置：共11個(gè)。分別為：就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)縣（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）1個(gè)；社會(huì)保險(xiǎn)工作先進(jìn)縣1個(gè)；社會(huì)救助工作先進(jìn)縣1個(gè)；醫(yī)療保障工作先進(jìn)縣3個(gè)（其中人保、衛(wèi)生、民政負(fù)責(zé)的工作各1個(gè)）；教育工作先進(jìn)縣1個(gè)；衛(wèi)生工作先進(jìn)縣1個(gè)；保障性住房工作先進(jìn)縣1個(gè)；生產(chǎn)生活水平工作先進(jìn)縣1個(gè)；資金安排和落實(shí)工作先進(jìn)縣1個(gè)。

3、先進(jìn)個(gè)人名額分配：縣各4名，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2名；市直責(zé)任單位中人保部門(mén)3名，財(cái)政、民政、衛(wèi)生等三部門(mén)各2名，其他責(zé)任單位和協(xié)辦單位各1名。

4、先進(jìn)單位和末位單位、先進(jìn)個(gè)人產(chǎn)生辦法：綜合先進(jìn)依據(jù)考評(píng)結(jié)果，按完成目標(biāo)任務(wù)達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上得分多少依次排序取前三名；縣各單項(xiàng)工作先進(jìn)依據(jù)考評(píng)結(jié)果，按得分多少取第一名（已獲得綜合先進(jìn)的不重復(fù)評(píng)單項(xiàng)先進(jìn)，名次順移）；先進(jìn)個(gè)人由各縣政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直責(zé)任單位等額推薦產(chǎn)生。對(duì)各縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和市直部門(mén)完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的情況實(shí)行“民生工程”目標(biāo)考評(píng)“一票否決”制，其中只要有一項(xiàng)工作指標(biāo)未完成任務(wù)的，作為不達(dá)標(biāo)，取消其參與“民生工程”綜合評(píng)先資格。

末位單位依據(jù)考評(píng)結(jié)果，按得分多少取最后一名，但各縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)均完成了市政府下達(dá)“民生工程”責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，不再評(píng)末位單位。

5、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)：凡獲得綜合先進(jìn)或單項(xiàng)工作先進(jìn)的縣（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）和獲得綜合先進(jìn)的市直單位以及先進(jìn)個(gè)人，由市政府頒發(fā)獎(jiǎng)牌或榮譽(yù)證書(shū)，并給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。

6、末位單位處罰：由市政府在全市通報(bào)批評(píng)。

三、其他事項(xiàng)

本《實(shí)施辦法》由市“民生工程”目標(biāo)管理考評(píng)工作小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。