全市衛(wèi)生局社會管理要點
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第一篇
2012年全市衛(wèi)生系統(tǒng)社會管理綜合治理工作的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》(中發(fā)〔2011〕11號)和《中共省委、省人民政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下群眾工作的意見》(贛發(fā)〔2011〕13號)精神,緊緊圍繞推進科學(xué)發(fā)展、進位超越、綠色崛起,建設(shè)富裕和諧秀美的總目標(biāo),以化解醫(yī)患矛盾、創(chuàng)新社會管理、夯實基層基礎(chǔ)為重點,著力培育推廣社會管理創(chuàng)新的典型,著力加強社會管理綜合治理組織建設(shè),著力提升社會管理科學(xué)化水平,為黨的十八大召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、加強重點地區(qū)(場所、部位)的安全防范。各地、各單位黨政一把手要從維護改革發(fā)展成果、穩(wěn)定大局的高度來充分認(rèn)識重點地區(qū)(場所、部位)安全防范的重要性,嚴(yán)密防范邪教組織和敵對勢力進行的滲透破壞及竊密策反活動。
二、建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。將重大工程項目建設(shè)和重大政策制定社會風(fēng)險評估納入黨委(總支、支部)、行政決策工作必須程序,切實提高決策科學(xué)化水平。創(chuàng)新群眾工作方式方法,暢通群眾訴求表達渠道,維護群眾合法權(quán)益。
三、完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制。積極構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各方參與”的大調(diào)解工作格局,加強充實基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作力量,按照“屬地管理”、“誰主管誰負責(zé)”原則,采取定期抄告、落實領(lǐng)導(dǎo)包案等辦法限期化解突出矛盾糾紛。進一步規(guī)范定期交帳制度,對因突出矛盾糾紛化解不力導(dǎo)致發(fā)生影響穩(wěn)定問題的地方、單位,實行社會治安綜合治理一票否決。對排查出的矛盾糾紛,漏報、瞞報或作虛假報告的,一旦引發(fā)影響穩(wěn)定的問題,一律實行責(zé)任倒查。
四、進一步做好群眾來信來訪工作。以暢通信訪渠道為主線、以解決群眾信訪問題為核心、以基層信訪工作為重點,依法規(guī)范信訪工作行為和群眾上訪行為,依法保護群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利;堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,不斷完善接訪、約訪、回訪制度,暢通民意上達的渠道;堅持有訪必接、有信必復(fù),切實提高要信要訪按時辦結(jié)率、當(dāng)事人息訴率和群眾滿意率;健全領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪問題制度和處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度;嚴(yán)格實行信訪工作責(zé)任追究制,妥善解決帶有政策性、苗頭性、群眾性特點的信訪問題,有效遏制重復(fù)訪、越級訪、集體訪和赴京、赴省訪。
五、健全重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機制和應(yīng)急處置機制。全面加強應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置的培訓(xùn)和日常綜合演練,提高應(yīng)急處置的能力和水平。當(dāng)發(fā)生群體性事件和集體上訪事件時,各地、各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須主動靠前,妥善處理,及時向主管部門和有關(guān)部門報告相關(guān)信息,防止事件進一步擴大。
六、加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理。繼續(xù)深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為,著力改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度,提高診療水平,確保醫(yī)療安全,營造良好地醫(yī)療職業(yè)環(huán)境。
七、積極做好流動人口的衛(wèi)生服務(wù)和管理工作。認(rèn)真做好流動人口艾滋病、結(jié)核病防治宣傳,婦幼常見病防治和兒童計劃免疫等工作;加大肇事肇禍精神病人收治管控力度,做到應(yīng)治盡治;加快推進安康醫(yī)院建設(shè),落實對精神病人救治、管接責(zé)任,防止失控危害社會。加強本單位聘用人員、單位和個人出租房及流動人口登記、信息采集等日常服務(wù)管理工作。
八、加強單位內(nèi)部安全保衛(wèi)。按照“看好自己的門、辦好自己的事、管好自己的人”要求,進一步完善單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度,落實人防、物防、技防措施。加快“天網(wǎng)工程”建設(shè),在公共場所、宿舍等區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)施,力爭實現(xiàn)單位內(nèi)場所安全監(jiān)控全覆蓋,并接入屬地政府“天網(wǎng)工程”,提高治安防控科技含量。
九、加強公共安全管理力度。加大對消防安全、毒麻藥品、實驗室生物毒(菌)種、易燃易爆和放射性等危險物品場所的管理力度,切實消除一切影響安全的隱患。加大醫(yī)院公共場所及周邊治安秩序的整治力度,防范惡性案件的發(fā)生,為醫(yī)院就醫(yī)提供良好的環(huán)境保障和服務(wù)。
十、加強餐飲藥品安全監(jiān)管力度。進一步完善預(yù)警機制和應(yīng)急處置機制,嚴(yán)把單位食堂食品采購進貨、索證索票、驗收關(guān)相關(guān)證照齊全、有效,有專門的部門和人員管理;嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物集中招標(biāo)采購。
十一、加強綜治組織建設(shè)。要建立完善權(quán)責(zé)明確的工作機制,充分發(fā)揮其在社會管理工作中的組織協(xié)調(diào)作用,積極配合屬地綜治部門開展的社會管理創(chuàng)新調(diào)研指導(dǎo)工作。
十二、加強綜治宣傳工作。加強綜治宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)完善宣傳工作制度,密切與新聞媒體的合作,健全集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的綜治宣傳工作機制。充分利用報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、宣傳板報等載體宣傳普及綜治工作。積極向省綜治委推薦的法制日報、長安雜志、新法制報、中國平安網(wǎng)、政法網(wǎng)和平安網(wǎng)等媒體上投稿,刊登市衛(wèi)生系統(tǒng)開展綜治工作的經(jīng)驗和做法。積極組織綜治工作人員全員培訓(xùn),提高理論知識和實際操作水平,培養(yǎng)和造就做新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。
第二篇
為深化干部人事制度改革,擴大干部工作民主,拓寬選人用人視野,創(chuàng)造民主、公開、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,經(jīng)請示市委組織部同意,局黨委研究決定,采用競爭上崗的方式選拔產(chǎn)生市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長2名。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和中組部《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》的精神,結(jié)合工作實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的干部路線、方針、政策,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬的干部隊伍。
二、基本原則
1.黨管干部的原則;
2.民主集中制的原則;
3.德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則;
4.群眾公認(rèn)、注重實績的原則;
5.民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則。
三、競爭上崗的職位與范圍
1.競爭上崗的職位:市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長2名。
2.競爭上崗的范圍:市衛(wèi)生監(jiān)督所具備參照公務(wù)員管理身份的符合條件的人員。
四、條件和資格
(一)條件
1.具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平。能認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,善于用馬克思主義立場觀點方法分析和解決實際問題,堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策。
2.具有強烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感。認(rèn)真履行崗位職責(zé),在工作中做出了實績。
3.具有履行職責(zé)所需要的業(yè)務(wù)能力和管理水平。有較為豐富的專業(yè)知識和工作實踐經(jīng)驗,有勝任組織管理工作的能力和文化水平。
4.堅持和維護民主集中制,清正廉潔,善于團結(jié)同志,自覺接受組織和群眾的批評與監(jiān)督。
5.身體健康,近三年考核為稱職以上等次。
(二)資格
1.具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷;
2.現(xiàn)任主任科員或任副科級職務(wù)(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))滿2年以上(即2010年5月31日以前任職);
3.年齡50周歲(即1962年6月1日以后出生)及以下。
五、競崗辦法
本次競崗主要由召開動員會、組織報名、資格審查、競崗演講及回答問題、民主推薦、組織考察、局黨委差額票決等環(huán)節(jié)構(gòu)成。根據(jù)民主推薦的得票數(shù)排名,按競爭職位1:2的比例確定4名考察對象,進行考察后提交局黨委進行差額票決,產(chǎn)生2名擬任人選。
六、競崗程序和時間安排
l.制定并下發(fā)《競爭上崗工作方案》。
2.召開動員大會(7月10日)。在市衛(wèi)生監(jiān)督所召開動員會,對競爭上崗相關(guān)事宜進行廣泛宣傳和動員。在市衛(wèi)生局網(wǎng)站公告《市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長職位競爭上崗工作方案》,保證廣大干部職工對競爭上崗的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高競爭上崗的透明度。
3.報名(7月10日-13日)。參加競崗人員采取組織推薦和個人自薦的方式報名。參加競崗者填寫《市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長職位競爭上崗報名表》,并持身份證、畢業(yè)證、任職文件(或任命單位證明)原件及復(fù)印件(各1份)到市衛(wèi)生局黨委辦公室報名。
4.資格審查(7月16日)。由市衛(wèi)生局黨委競爭上崗工作辦公室根據(jù)競崗的條件、資格進行審查,符合競崗條件資格的,列為競崗人選。競崗職位與參加競崗人員的比例不低于1:2,資格審查合格后在市衛(wèi)生局網(wǎng)站公布。
5.競崗演講及回答問題(7月20日)。在市衛(wèi)生監(jiān)督所召開競崗演講大會,競崗人員按抽簽順序就本人基本情況和主要工作實績以及對競爭崗位的任職優(yōu)勢、工作思路和任職目標(biāo)等進行脫稿演講,每位競崗者演講時間控制在15分鐘以內(nèi)。演講結(jié)束后,競崗者現(xiàn)場回答有關(guān)提問。
6.民主推薦。演講及現(xiàn)場回答問題結(jié)束后,立即進行民主測評和推薦。競崗單位全體干部職工參加測評和推薦,參加測評和推薦的人數(shù)應(yīng)占單位在編在崗人數(shù)的80%以上才能進行。采取無記名方式對競爭者德、能、勤、績四個方面進行綜合測評和任職推薦,由市衛(wèi)生局黨委競爭上崗工作辦公室派人負責(zé)計票,并公布民主推薦得票情況。
7.組織考察。根據(jù)民主推薦的得票數(shù)過半數(shù)由高票到低票,按競爭職位1:2的比例確定4名考察對象,由市衛(wèi)生局黨委組成考察組對考察對象的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考察。
8.差額票決??疾旖Y(jié)束后,召開市衛(wèi)生局黨委會議,聽取對考察對象的考察情況匯報,并進行差額票決。
9.決定任職。根據(jù)票決結(jié)果,研究決定擬任人選,并進行為期七天的任前公示。公示期滿后,未發(fā)現(xiàn)影響任用問題的,按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理任職手續(xù)。通過本次競爭上崗選拔任用的干部,實行一年試用期。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證競爭上崗工作的順利進行,決定成立市衛(wèi)生局黨委競爭上崗工作辦公室,具體負責(zé)本次競爭上崗工作。林峰同志任辦公室主任,曾發(fā)宗、李寧、李新昌同志任副主任,尹有江、劉黎萍同志為成員。
八、其它事項
1.競崗人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律,不得以任何不正當(dāng)手段進行競爭。
2.本《競爭上崗工作方案》由市衛(wèi)生局黨委競爭上崗工作辦公室負責(zé)解釋。