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（一）深入實施“六五”普法，進一步提升社會法治化水平

1、抓好“六五”普法規(guī)劃的實施。提請市委、市政府出臺“六五”普法工作考核驗收辦法。完善領導干部、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和農(nóng)民工學法用法工作意見，健全完善領導干部述職述廉述法考核制度，探索建立企事業(yè)單位學法用法評價評估體系。組建“六五”普法講師團，組織全市領導干部法制報告會，調(diào)整市法制宣傳教育領導小組，召開領導小組聯(lián)席會議。

2、加強法治文化建設。各縣區(qū)均要建成富有地方特色的法治文化公園或廣場，已經(jīng)建成的要進一步豐富內(nèi)容、提升檔次，選擇有條件的3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成法制一條街或長廊。成立農(nóng)民普法說唱團。開展優(yōu)秀法治文藝節(jié)目評選活動，推出“法制文藝鄉(xiāng)村行”系列活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開設法治專欄。

3、開展法治實踐活動。力爭年內(nèi)省級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率達到20%。進一步深化“法律下鄉(xiāng)工程”、“法律明白人”教育培訓工程，實施推進司法行政“八進村”行動，鼓勵和培養(yǎng)大學生村官擔任農(nóng)村普法骨干。組織開展“深化‘法律六進’，服務科學發(fā)展”、“法制歌曲唱響校園”等主題活動。以現(xiàn)行憲法頒布30周年為契機，深入宣傳中國特色社會主義法律體系的基本特征與基本經(jīng)驗，大力培育全民法律意識。

(二)大力加強人民調(diào)解組織效能建設，進一步提升預防和化解矛盾糾紛的能力

4、鞏固完善各級各類人民調(diào)解組織網(wǎng)絡。配齊配強專職人民調(diào)解員隊伍，積極推行專職人民調(diào)解員調(diào)解個案補貼制度。深入推進調(diào)處中心實體化建設，積極推進縣級調(diào)處中心建成事業(yè)單位工作。創(chuàng)設各種形式的個人調(diào)解工作室，健全完善勞資糾紛、交通事故、婚姻家庭等專業(yè)調(diào)解工作室，推動全市大中型企業(yè)建立人民調(diào)解組織，構建全覆蓋、多層次、全方位的調(diào)解組織網(wǎng)絡，繼續(xù)深入開展爭當人民調(diào)解能手活動。

5、深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動。全面推行網(wǎng)格化排查新模式，實行矛盾糾紛零報告和直報制度，進一步完善分析研判和分級預警制度，構建特殊時期、突出問題滾動排查機制。加強調(diào)解信息化建設，全面推廣使用人民調(diào)解管理信息系統(tǒng)。在重大節(jié)日和敏感時期，組織一到二次矛盾糾紛集中化解行動，確保矛盾不上交，問題不堆積，糾紛不激化，努力實現(xiàn)“三不出”“三升三降三確?！蹦繕恕?/p>

6、加強司法行政基層基礎建設。繼續(xù)加大司法所人員招錄力度，配齊、配強工作人員，確保專編專用。積極開展爭創(chuàng)“五好司法所”活動，努力提高司法所建設的規(guī)范化、信息化水平。加快推進基層司法行政業(yè)務用房建設，切實抓好項目的規(guī)劃、申報等工作。加強信息化建設，不斷完善硬件設施，熟練應用OA辦公自動化系統(tǒng)和各業(yè)務軟件，實現(xiàn)司法行政信息化應用全覆蓋。

(三)認真做好特殊人群教育管控，進一步提升參與社會管理能力

7、提升社區(qū)服刑人員的管控教育水平。認真貫徹蘇辦發(fā)[2013]53號文件精神和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合的《社區(qū)矯正實施辦法》，深入開展“規(guī)范化建設提升年”活動，及時修訂完善我市現(xiàn)行社區(qū)矯正工作規(guī)范，完善審前調(diào)查和假釋前矯正環(huán)境評價工作內(nèi)容和程序。加強社區(qū)矯正管理教育服務中心提檔升級建設工作，進一步理順中心與司法所之間的指導管理與工作配合關系?？偨Y推廣東?？h社區(qū)矯正工作志愿者協(xié)會經(jīng)驗做法，提升社會化幫扶管理水平。

8、規(guī)范社區(qū)矯正機構隊伍建設。積極推進社區(qū)矯正管理機構創(chuàng)新，在各縣區(qū)成立社區(qū)矯正管理局，在市本級設立社區(qū)矯正管理局，市、縣（區(qū)）成立社區(qū)矯正執(zhí)法支隊、大隊。加強和規(guī)范社區(qū)矯正專職工作者、志愿者的招聘、培訓、管理和使用，確保每個司法所至少有1名以上政法專編人員從事社區(qū)矯正工作，專職工作者與社區(qū)服刑人員比例不低于1:15。

9、進一步加強安置幫教工作。認真貫徹蘇辦發(fā)[2013]52號文件精神，制定出臺我市實施意見。按照省要求的每50名刑釋解教人員配備1名幫教社會工作者隊伍的要求，推進安幫社工隊伍建設，推進縣區(qū)安幫志愿者協(xié)會的成立。加強銜接管理，著力抓好重點刑釋解教人員必接必送工作。刑釋解教人員當年重新違法犯罪率低于1.5%。

10、加強過渡性安置基地建設。年內(nèi)建立10個市級陽光培訓扶助基地，各縣區(qū)在中心城區(qū)至少建設一個過渡性安置基地。加強刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)平臺的規(guī)范化管理，建立服刑在教人員信息核實每月通報制度。

(四)主動融入沿海開發(fā)，進一步提升服務發(fā)展能力

11、開展法律服務“四萬”工程。以促進轉型升級、服務民生幸福為主題，大力實施“萬名法律服務人員、萬名調(diào)解員助萬企升級、促萬村（社區(qū)）和諧”的法律服務“四萬”工程，不斷深化法律服務專項活動，進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，優(yōu)化服務方式，強化服務能力，提升服務效果。

12、深化政府法律顧問工作，積極參與重大決策、重大項目的論證，完善律師為黨委政府發(fā)展規(guī)劃、征地拆遷、依法決策、息訴罷訪等提供法律服務機制。調(diào)整充實“市沿海開發(fā)律師服務團”，成立律師行業(yè)服務沿海開發(fā)“三團一會”。認真貫徹落實蘇辦發(fā)[2013]45號文件精神，進一步加強和改進律師工作。加強律師職業(yè)道德建設，建立市律師誠信檔案。強化律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管，編制發(fā)放律師懲戒案例選本。

13、強化公證質(zhì)量監(jiān)督，努力拓展公證服務新領域。堅持季度公證質(zhì)量檢查，主動介入沿海開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設和新農(nóng)村建設，依法介入不動產(chǎn)交易、民間借貸等民生領域，繼續(xù)做好公證服務“三農(nóng)”工作。以《省公證條例》實施為契機，廣泛宣傳普及公證知識。大力加強公證信息化建設，加快實現(xiàn)公證事項網(wǎng)上辦理及公證信息資源共享。加強人才引進和儲備，培養(yǎng)高層次公證人才。做好市公證處的選址搬遷工作。

14、抓好基層法律服務的規(guī)范引導。發(fā)揮基層法律服務扎根基層的職能優(yōu)勢，認真辦理農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)村綜合改革涉及的法律問題。加強投訴、調(diào)查、聽證和處罰工作，促進基層法律服務業(yè)健康、有序發(fā)展。

15、深入開展“司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進年”活動。健全完善司法鑒定質(zhì)量監(jiān)督檢查控制體系。開展法醫(yī)精神病和法醫(yī)毒物（酒精檢驗）鑒定專項檢查活動。制定司法鑒定機構發(fā)展規(guī)劃，促進全市各鑒定機構的特色發(fā)展，發(fā)展DNA親子鑒定項目，成立市青少年維權傷情鑒定中心。加強與審判機關等有關部門的協(xié)調(diào)配合，完善執(zhí)業(yè)監(jiān)督和信息反饋的聯(lián)席會議制度。

16、認真組織開展2012年國家司法考試工作。不斷完善各項服務舉措，開展法律服務人才推介服務。進一步提高考試技防和考務管理水平，完善應急處置機制，確保考試工作的順利舉行。

(五)深入推進法律援助窗口建設，進一步提升服務和保障民生能力

17、深入開展“法律援助服務為民創(chuàng)優(yōu)年”主題活動。繼續(xù)鞏固“半小時法律援助圈”，抓好法律援助機制創(chuàng)新工作，推行“點援制”，建立心理干預機制，不斷提升法律援助服務品質(zhì)。開展全市法律援助十大優(yōu)秀案件宣傳活動。適應刑訴法修正案立法要求，加大刑事法律援助工作力度。

18、加強法律援助機構示范窗口建設。爭取黨委、政府重視和支持，著力解決法律援助機構業(yè)務建設存在的業(yè)務用房、經(jīng)費保障、人員編制等問題，積極爭創(chuàng)省級示范窗口。

19、做好市、縣法律援助機構法律援助輿情分析報送工作，擴大“12348”專線知曉度，著力將“12348”法律服務熱線建成集法律咨詢、法制宣傳、法律援助職能于一體的司法行政綜合法律服務平臺。

(六)扎實開展政法核心價值觀教育實踐活動，進一步提升干部隊伍素質(zhì)

20、開展政法核心價值觀教育年活動。通過組織學習、專家授課、演講比賽、網(wǎng)上討論專欄等形式，深入闡述政法核心價值觀的基本內(nèi)容和實踐特色，使政法核心價值觀轉化為司法行政隊伍的精神信仰和行為準則。

21、繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效，深入推進爭創(chuàng)“群眾滿意窗口服務單位”活動，開展“十佳群眾滿意窗口”、“十佳優(yōu)質(zhì)服務品牌”、“十佳優(yōu)秀服務標兵”評選表彰，全面提升律師、公證、司法鑒定、基層法律服務、法律援助、人民調(diào)解等重點服務行業(yè)服務大局、服務發(fā)展的能力和水平，切實解決群眾反映較多的突出問題。

22、加快學習型機關建設。制定學習型機關建設意見，加強學習型黨組織建設，通過建立機關圖書閱覽室、編發(fā)學習資料、推薦名文力作、舉辦專家學者講座等措施，廣泛開展讀書交流活動，在機關和黨員干部中營造濃厚的學習氛圍。

23、開展崗位練兵活動，深入開展“執(zhí)法大培訓、崗位大練兵”活動，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。加強高層次人才隊伍建設，組建應對突發(fā)事件、群體性事件專業(yè)人才隊伍，選拔培養(yǎng)一批理論工作者、管理骨干、教育矯治專家、調(diào)解能手、法律服務精英。

24、加大對先進典型的選樹力度，充分發(fā)揮先進典型的導向、激勵和示范、引導作用。注重“輿論先行”，投入一定的人力和物力在各級媒體上開辟宣傳專欄，使宣傳工作與司法行政各項工作緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。

25、加強黨風廉政建設，著力構建具有司法行政特色的懲治和預防腐敗體系，要堅持黨委領導，統(tǒng)籌安排，部門配合，抓好懲防體系檢查考核驗收工作。強化對黨員領導干部和執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員的履職執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查，加大對違法違紀、信訪投訴等問題的查處力度，切實改善和提升群眾對司法行政政風、行風、作風建設的滿意度。