城建局依法行政實(shí)施要點(diǎn)
時(shí)間:2022-10-13 09:58:04
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2013年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣2013年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的通知》以及縣委、縣政府的一系列重要決策。圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的總要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范行政權(quán)力,完善制度建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),深化普法教育,推進(jìn)依法治建、依法興建,為促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的法治保障。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)推進(jìn)依法行政工作
1、把制度建設(shè)作為推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn)難點(diǎn)認(rèn)真抓好抓實(shí)。建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部依法行政工作機(jī)制。在總結(jié)這幾年建設(shè)系統(tǒng)依法行政工作做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步大力推進(jìn)制度建設(shè),逐步做到一事一制度,事事有制度。切實(shí)推行規(guī)范化管理,從管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范明確標(biāo)準(zhǔn),做什么、怎么做、做到什么程度,都要在管理制度上做出明確規(guī)定,實(shí)現(xiàn)用制度管人管事,形成“復(fù)雜事情簡(jiǎn)單化,簡(jiǎn)單事情流程化,流程事情定量化,定量事情信息化”的精細(xì)化規(guī)范化管理模式。
2、全面加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。對(duì)存在濫設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),濫用限制投標(biāo)資格等手段妨礙建設(shè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等問題的,堅(jiān)決予以糾正。按照縣里的要求,適時(shí)組織開展涉及本各系統(tǒng)的規(guī)范性文件清查活動(dòng)。
二、規(guī)范行政執(zhí)法,不斷提高依法行政水平
1、統(tǒng)籌安排年度重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。認(rèn)真組織落實(shí)以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查及行政許可、行政處罰案卷評(píng)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正解決當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的普遍、突出問題,規(guī)范行政執(zhí)法行為,服務(wù)于規(guī)劃建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局。繼續(xù)探索規(guī)范裁量權(quán)行使工作,全面梳理行政執(zhí)法程序,建立健全執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)的程序規(guī)則,推進(jìn)行政執(zhí)法程序建設(shè)。進(jìn)一步探索改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察方式,大力推行說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談等柔性執(zhí)法方式。繼續(xù)推行行政執(zhí)法聽證制度,提高執(zhí)法文書制作質(zhì)量,增強(qiáng)行政執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理。認(rèn)真組織本系統(tǒng)行政執(zhí)法證件年審工作和新增行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試工作,規(guī)范行政執(zhí)法證件管理,嚴(yán)肅查處違法行政行為。
三、增強(qiáng)行政透明度,預(yù)防化解矛盾糾紛
以部門信息公開為動(dòng)力,堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督并舉,努力構(gòu)建通暢有力的監(jiān)督機(jī)制,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,真正把依法行政要求落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。
1、推進(jìn)政務(wù)公開工作。以流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為目標(biāo),向社會(huì)提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù),確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”。繼續(xù)做好主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開相結(jié)合,主動(dòng)將辦事內(nèi)容、辦事程序和時(shí)限公布于審批窗口,落實(shí)專人負(fù)責(zé)受理處理群眾政府信息公開申請(qǐng)。加強(qiáng)熱點(diǎn)信息公開,全面推進(jìn)“陽光規(guī)劃”,滿足群眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),接受群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督。
2、強(qiáng)化行政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。做好行政復(fù)議案件的受理工作,切實(shí)做好行政復(fù)議答復(fù)工作,有效化解行政爭(zhēng)議糾紛。加強(qiáng)行政應(yīng)復(fù)能力建設(shè),推動(dòng)全系統(tǒng)行政復(fù)議工作水平不斷提升。
3、精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目。堅(jiān)持“有減必減”原則,按照省人民政府《關(guān)于銜接國(guó)務(wù)院第六批次取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》和市人民政府辦公廳《關(guān)于做好行政審批項(xiàng)目調(diào)整工作的通知》(贛市府辦字〔2012〕217號(hào))文件要求,我局精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目為:新建燃?xì)馄髽I(yè)審批;調(diào)整的行政許可事項(xiàng)為:燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批。
四、深入開展“六五”普法活動(dòng),營(yíng)造依法治建良好氛圍
1、加強(qiáng)普法宣傳。2013年是“六五”普法規(guī)劃全面實(shí)施的關(guān)鍵之年,要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等大眾媒體,廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)。加大建設(shè)法律法規(guī)知識(shí)、行政執(zhí)法情況、典型案例等法制宣傳力度;積極推進(jìn)干部學(xué)法常態(tài)化,制度化,積極參與縣里開展的各種法律知識(shí)培訓(xùn),開展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),通過多種形式營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚社會(huì)氛圍和良好輿論環(huán)境。
2、立足行業(yè)實(shí)際,抓好工程類從業(yè)人員法律培訓(xùn),通過工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育、安全生產(chǎn)三類人員任職考核、建筑行業(yè)農(nóng)民工上崗培訓(xùn)等重點(diǎn)對(duì)象的法制教育,增強(qiáng)從業(yè)人員依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識(shí)。堅(jiān)持每月集中法制學(xué)習(xí)制度,繼續(xù)組織行政執(zhí)法人員建設(shè)法律法規(guī)知識(shí)考試和法律知識(shí)更新培訓(xùn),提高全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。
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