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一、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局調(diào)整

圍繞區(qū)域中心城市建設(shè)和全域城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理確定公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能、數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，健全完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使90%的常見病、多發(fā)病、危急重癥和部分疑難復(fù)雜疾病的診治、康復(fù)在市內(nèi)基本解決。

加快市中心人民醫(yī)院內(nèi)科大樓掃尾工程建設(shè)進(jìn)度，確保盡快投入使用，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院布局和就醫(yī)流程。積極推進(jìn)市中醫(yī)醫(yī)院新院建設(shè)，年底前完成門診醫(yī)技樓和病房樓主體工程建設(shè)以及部分裝飾裝修任務(wù)。深入實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)鮑溝、羊莊衛(wèi)生院病房樓后續(xù)建設(shè)進(jìn)度，確保7月份前建成使用；實(shí)施大塢、姜屯、張汪、濱湖4處衛(wèi)生院門診（病房）樓建設(shè)工程；整體遷建柴胡店鎮(zhèn)衛(wèi)生院；調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，開工建設(shè)北辛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。完成龍泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建立，加快推進(jìn)中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址用地等工作，力爭(zhēng)下半年開工建設(shè)。繼續(xù)開展“星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建”工作。按照《省村衛(wèi)生室基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室消毒鍋、無菌柜、處置臺(tái)等基本設(shè)備配備，統(tǒng)一建筑外觀、標(biāo)牌制度等標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，提升標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)和管理水平，打造基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)形象品牌。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕14號(hào)），從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、農(nóng)民需求、服務(wù)半徑、地理交通等因素，按照村衛(wèi)生室服務(wù)覆蓋每個(gè)行政村的要求，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置村衛(wèi)生室。合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。

鼓勵(lì)市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過縱向業(yè)務(wù)技術(shù)合作、衛(wèi)生支農(nóng)、定點(diǎn)幫扶等形式，對(duì)口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。鼓勵(lì)市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站探索建立醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體，共建共管，互惠共贏，真正構(gòu)建初診在基層、按需進(jìn)醫(yī)院、上下聯(lián)動(dòng)、全專結(jié)合、雙向轉(zhuǎn)診的工作新模式。發(fā)展完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織一體化管理，按照按需設(shè)崗、按崗聘用、公平公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等原則，依法穩(wěn)妥地做好鄉(xiāng)村醫(yī)生全員競(jìng)聘上崗工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)能力。

二、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平

完成2013年度新農(nóng)合籌資任務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。提高新農(nóng)合籌資水平，人均籌資水平達(dá)到350元。優(yōu)化統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，進(jìn)一步提高門診和住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例平均達(dá)到80％以上。最高支付限額維持在15萬元。調(diào)整三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例，提高市級(jí)醫(yī)院中醫(yī)治療的報(bào)銷比，開展1元中草藥治感冒的試點(diǎn)工作，逐步降低個(gè)人自付費(fèi)用比例。建立在二、三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診檢查確診后回鎮(zhèn)街衛(wèi)生院接受住院治療的，其疾病診斷直接相關(guān)的門診檢查費(fèi)用納入住院報(bào)銷范圍制度。增加特定慢性病病種，劃定特定慢性病類別，提高特定慢性病報(bào)銷比例和最高報(bào)銷限額，促進(jìn)慢病管理向規(guī)范化方向發(fā)展。按照省、市要求開展終末期腎病、肺癌等20種重大疾病大病醫(yī)療保險(xiǎn)工作，對(duì)上述20種疾病醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)的合理醫(yī)療費(fèi)用，由大病保險(xiǎn)予以補(bǔ)償，8000元以下補(bǔ)償17％，8000元以上補(bǔ)償73％，有效提高重特大疾病保障水平。

堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余，保障參保人員基本醫(yī)療需求，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理利用，控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)的原則，積極推進(jìn)按病種、按床日、按次均費(fèi)用、總額預(yù)付等多種形式的支付方式改革。積極開展臨床路徑管理。通過改變支付方式實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的激勵(lì)約束作用。建立醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的制約機(jī)制，加強(qiáng)和完善新農(nóng)合基金預(yù)算管理，按照定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同級(jí)別、類別、定點(diǎn)服務(wù)范圍、有效服務(wù)量以及承擔(dān)的首診、轉(zhuǎn)診任務(wù)等因素，細(xì)化分解控制指標(biāo)，充分發(fā)揮新農(nóng)合的引導(dǎo)作用，建立醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成對(duì)醫(yī)療行為內(nèi)控和外控相結(jié)合的調(diào)控機(jī)制，為群眾提供適宜、可承受的醫(yī)療服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，逐步將次均費(fèi)用、復(fù)診率、住院率、手術(shù)率、重癥病人比例等納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)體系。完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，實(shí)行分級(jí)分類管理。嚴(yán)厲打擊套取、騙取基金等違法違紀(jì)行為，加強(qiáng)日常監(jiān)督，形成審批與監(jiān)督相分離，加大對(duì)外傷及未參合對(duì)象的查處,確?；鸢踩?。完善先診療后付費(fèi)、即時(shí)結(jié)報(bào)、一站式服務(wù)等便民措施。加快新農(nóng)合信息化建設(shè)。

三、進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)醫(yī)改工作，著力提升工作質(zhì)量和工作成效

圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開的改革要求，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革。重點(diǎn)推動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制改革，積極協(xié)調(diào)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策，探索建立財(cái)政投入的長(zhǎng)效機(jī)制，全面做好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，深入開展醫(yī)保支付制度改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分開。協(xié)調(diào)推動(dòng)人事分配制度改革，科學(xué)確定人員編制，建立完善能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制和科學(xué)薪酬制度，加強(qiáng)醫(yī)師定期考核，逐步提高醫(yī)務(wù)人員待遇，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。推動(dòng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，逐步建立完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，建立以成本、質(zhì)量控制為中心的醫(yī)院內(nèi)部管理模式和以公益性質(zhì)、運(yùn)行效率為核心的公立醫(yī)院績(jī)效考核體系，推進(jìn)政事分開、管辦分開。

繼續(xù)鞏固實(shí)施國(guó)家基本藥物制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用、零差率銷售基本藥物。繼續(xù)推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物和常用藥品工作。完善鎮(zhèn)街衛(wèi)生院以“醫(yī)藥分離、藥品共管”為核心的藥房管理模式，加強(qiáng)對(duì)藥品配送企業(yè)的監(jiān)督管理和誠(chéng)信評(píng)價(jià)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街衛(wèi)生院與藥品配送企業(yè)的信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持基本藥物網(wǎng)上集中采購(gòu)制度，協(xié)調(diào)解決個(gè)別藥品品種不全以及價(jià)格偏高等問題。重點(diǎn)推進(jìn)村衛(wèi)生室基本藥物配送管理。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員用藥培訓(xùn)和考核，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為。提升基層藥學(xué)服務(wù)能力和水平。以《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》為準(zhǔn)則，加強(qiáng)抗菌藥物應(yīng)用管理，提高臨床合理用藥水平。繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，探索實(shí)行“陽光績(jī)效分配制度”，提高基層醫(yī)務(wù)人員的工作效率。

提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由25元提高至30元，新增經(jīng)費(fèi)主要用于擴(kuò)大服務(wù)人群，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)“公共衛(wèi)生服務(wù)大篷車”建設(shè)，統(tǒng)一車輛、人員、設(shè)備和服裝配備，認(rèn)真開展好基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提升工作質(zhì)量，注重服務(wù)內(nèi)涵。在做好免費(fèi)進(jìn)村入戶健康查體、建立健康檔案的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展“健康教育指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”、“城市社區(qū)家庭醫(yī)生式服務(wù)”、“鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約式服務(wù)”、“慢性病管理沙龍”等服務(wù)，打造形象一流、服務(wù)規(guī)范、管理創(chuàng)新、惠及群眾的公共衛(wèi)生服務(wù)新模式。扎實(shí)做好預(yù)防梅毒艾滋病乙肝母嬰傳播、農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，嚴(yán)格績(jī)效考核，切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)效率。

四、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督與管理，進(jìn)一步提高群眾看病就醫(yī)滿意度

突出醫(yī)院內(nèi)涵管理，全面提高服務(wù)能力和規(guī)范化管理水平。狠抓醫(yī)療質(zhì)量與安全管理，以核心制度、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的形成。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療器械準(zhǔn)入和監(jiān)管。按照醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，市中心人民醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院要做好迎接“三級(jí)甲等綜合醫(yī)院”、“二級(jí)甲等綜合醫(yī)院”等級(jí)評(píng)審工作，以評(píng)促改，以評(píng)促建，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。進(jìn)一步改進(jìn)護(hù)理服務(wù)，突出抓好護(hù)士人力資源配置、護(hù)理工作制度、護(hù)理服務(wù)流程改進(jìn)、分級(jí)護(hù)理原則落實(shí)等工作。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，推進(jìn)臨床合理用藥。依法加強(qiáng)對(duì)毒、麻、精、放射性等特殊藥品管理。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化醫(yī)院感染管理，提升醫(yī)院感染防控水平。加強(qiáng)與醫(yī)患糾紛調(diào)處中心的信息溝通，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)案例、分析原因、查找問題，形成良性的醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

在鞏固先診療后付費(fèi)、預(yù)約診療、優(yōu)質(zhì)護(hù)理等便民惠民服務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大惠民、慈善項(xiàng)目。強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用控制，通過開展“三雙行動(dòng)”、規(guī)范藥品招標(biāo)采購(gòu)、開展高值耗材集中采購(gòu)、調(diào)整大型設(shè)備檢查價(jià)格等，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)；以市中心人民醫(yī)院為依托，探索建立臨床檢驗(yàn)、病理、醫(yī)學(xué)影像等專業(yè)中心，積極推動(dòng)臨床檢驗(yàn)和影像檢查結(jié)果互認(rèn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)門診和住院次均費(fèi)用零增長(zhǎng)。積極創(chuàng)建平安醫(yī)院，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。

五、做好疾病控制衛(wèi)生應(yīng)急工作，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，

認(rèn)真實(shí)施艾滋病、結(jié)核病、慢性病、地方病、麻風(fēng)病、精神疾病防治計(jì)劃，提高法定傳染病報(bào)告質(zhì)量，落實(shí)綜合防治措施，加強(qiáng)以病毒性肝炎、流感、手足口病、流行性出血熱、布魯氏菌病、麻疹、狂犬病等為重點(diǎn)的傳染病防控工作。強(qiáng)化“四免一關(guān)懷”政策落實(shí)，做好艾滋病、梅毒防制工作。鞏固“省結(jié)核病防治規(guī)范縣”成果，推進(jìn)結(jié)核病新型防治服務(wù)體系建設(shè)。以創(chuàng)建“全省免疫規(guī)劃工作示范縣”為目標(biāo)，在保持常規(guī)免疫高水平接種率基礎(chǔ)上，做好免疫規(guī)劃針對(duì)疾病監(jiān)測(cè)與控制，加強(qiáng)預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)規(guī)范疫苗和冷鏈管理，提高免疫規(guī)劃工作質(zhì)量。完善重性精神疾病規(guī)范化管理，深化康復(fù)措施的落實(shí)。以創(chuàng)建“全省慢性病綜合防控示范縣”為載體，加強(qiáng)高血壓、糖尿病規(guī)范化管理，實(shí)施重點(diǎn)癌癥早診早治項(xiàng)目，推進(jìn)腫瘤登記報(bào)告、死因登記報(bào)告工作。建立完善的慢病監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、治療、干預(yù)的一體化模式。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，深入開展創(chuàng)建“全省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣”活動(dòng)，做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

大力實(shí)施以母嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為主要內(nèi)容的婦幼衛(wèi)生工作。加強(qiáng)產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)，提高孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健管理水平，努力降低孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率。嚴(yán)格《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，加大整治“兩非”工作力度，做好控制出生人口性別比工作。

深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位創(chuàng)建成果，完成“全省衛(wèi)生城市”復(fù)審，積極創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市”。立足于建設(shè)“健康”，打造一批健康鎮(zhèn)街、健康社區(qū)和健康村居。完成農(nóng)村2000戶改廁任務(wù)。大力推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，提高公眾健康素養(yǎng)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化減鹽防控高血壓項(xiàng)目干預(yù)措施，構(gòu)建有利于促進(jìn)公眾合理膳食的支持環(huán)境。繼續(xù)開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)。

六、緊緊圍繞能力提升工作主線，著力加強(qiáng)人才學(xué)科管理建設(shè)

著力提升專科發(fā)展能力。市中心人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、醫(yī)療保障能力以及疾病譜變化，重點(diǎn)發(fā)展與之功能定位相適應(yīng)的臨床?？品?wù)能力和服務(wù)水平。突出加強(qiáng)神經(jīng)、心血管、新生兒、消化、腫瘤等臨學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)和管理，引領(lǐng)我市學(xué)科建設(shè)工作達(dá)到新的水平，力爭(zhēng)1～2個(gè)學(xué)科進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科行列。加強(qiáng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全科醫(yī)學(xué)建設(shè)。

著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力。借助國(guó)家適當(dāng)放寬部分相對(duì)成熟的二、三類醫(yī)療技術(shù)的準(zhǔn)入條件的機(jī)遇，有序推進(jìn)心血管介入診療、外周血管介入、綜合介入、PCR等醫(yī)療技術(shù)的開展。開展好宮頸癌、乳腺癌、肝癌、食道癌、兒童白血病、先天性心臟病等重大、疑難疾病的救治、篩查、轉(zhuǎn)診工作。

著力提升科學(xué)管理能力。建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式，把控制醫(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率、以及社會(huì)滿意度等作為績(jī)效考核的主要量化考核指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，健全醫(yī)療質(zhì)量管理組織，規(guī)范臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類醫(yī)療器械行為。積極推進(jìn)臨床路徑管理和單病種費(fèi)用控制。有計(jì)劃、有步驟地更新完善部分醫(yī)療設(shè)備的配置。

突出加強(qiáng)人才建設(shè)。市直醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)按照“一院一策”、“人事”等辦法，加強(qiáng)碩博研究生招錄和高端急需人才的引進(jìn)，力爭(zhēng)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)碩博研究生總數(shù)達(dá)到600名。遴選5名專家作為醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才人選重點(diǎn)培養(yǎng)，培養(yǎng)優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干100名，力爭(zhēng)有10名市重點(diǎn)學(xué)科帶頭人擔(dān)任或省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生各專業(yè)學(xué)會(huì)的主委、副主委。繼續(xù)完善為鎮(zhèn)街衛(wèi)生院招錄本科畢業(yè)生制度。加強(qiáng)全科醫(yī)師培養(yǎng)，建立基層人才培養(yǎng)基金，實(shí)施基層衛(wèi)生技術(shù)人員定期輪訓(xùn)、定向培訓(xùn)等制度，每年選擇5～10種疾病開展救治能力專項(xiàng)培訓(xùn)。全面完成鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

著力加快區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)。依據(jù)全市衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃，在整合利用現(xiàn)有信息資源的基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)集醫(yī)療管理、合作醫(yī)療、婦幼保健、疾病監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生監(jiān)督、應(yīng)急指揮、社區(qū)服務(wù)、居民檔案、電子政務(wù)等多功能為一體的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息互聯(lián)互通和資源共享。

七、進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加快市中醫(yī)醫(yī)院新院建設(shè)步伐，建成市中心人民醫(yī)院中醫(yī)病房。市中心人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)“省綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位”；羊莊、濱湖二處衛(wèi)生院爭(zhēng)創(chuàng)“省中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，提高建設(shè)水平，累計(jì)建成中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)13處。

提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，中醫(yī)藥服務(wù)量占總服務(wù)量的比例比2012年提高5%。市中醫(yī)醫(yī)院要鞏固“三級(jí)”創(chuàng)建成果，深入開展以“以病人為中心，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)提高中醫(yī)臨床療效”為主題的持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生使用中藥飲片及中醫(yī)藥適宜技術(shù)，配備和使用中藥飲片的村衛(wèi)生室達(dá)到40%。加大中醫(yī)專業(yè)本科生招聘引進(jìn)力度，充實(shí)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院中醫(yī)科技術(shù)力量，力爭(zhēng)每所衛(wèi)生院中醫(yī)診室至少有一名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（或助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師）、針灸理療室至少有一名本專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師（或助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師）。加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，逐步建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的長(zhǎng)效機(jī)制；繼續(xù)開展“西學(xué)中”人才培養(yǎng)，改善中醫(yī)藥人員結(jié)構(gòu)；繼續(xù)組織參加“講典、讀典、用典”活動(dòng)。弘揚(yáng)優(yōu)秀中醫(yī)藥文化，運(yùn)用適宜技術(shù)和方法，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，引導(dǎo)居民運(yùn)用中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)和方法。完善差別支付政策，提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報(bào)銷比例，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾接受中醫(yī)藥服務(wù)，搞好“感冒首選中藥”試點(diǎn)工作。

八、依法做好衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督的社會(huì)影響力

推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè)。按照全市“三集中三到位”的要求，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為。加強(qiáng)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力和城市集中式供水單位監(jiān)督頻率，農(nóng)村公共供水單位監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督，住宿、游泳場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到100%，美容美發(fā)場(chǎng)所量化分級(jí)管理率達(dá)到60%以上，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到50%以上。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督，中小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督，繼續(xù)開展大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法采供血等違法行為。加強(qiáng)涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品監(jiān)督，探索餐飲具集中消毒單位有效監(jiān)管方式，餐飲具集中消毒單位監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上。規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

九、重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作，不斷提高人民群眾的滿意度

按照市委的統(tǒng)一部署，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，結(jié)合全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，精心組織，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)深化改革和科學(xué)發(fā)展的新突破，開創(chuàng)全市衛(wèi)生工作新局面。鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三好一滿意”活動(dòng)成果，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全市衛(wèi)生工作提質(zhì)提速提效。加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)，全面做好出院病人回訪工作，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步和諧。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施，著重抓好對(duì)市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，認(rèn)真抓好已有防控商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，著力從體制、機(jī)制、政策方面鏟除商業(yè)賄賂賴以存在的土壤和條件。

認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，深入開展整治“庸懶散奢疏”行為，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，樹立清廉樸素的良好形象。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問題入手，用更多的時(shí)間和精力深入基層，深入一線，認(rèn)真聽取意見，廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真查找問題，帶頭改進(jìn)，強(qiáng)化約束。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，開展多種形式的培訓(xùn)，提升干部管理能力和水平。

十、統(tǒng)籌兼顧做好其他衛(wèi)生工作，全面提升整體衛(wèi)生工作水平

加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生新聞宣傳工作，健全工作機(jī)制，圍繞深化醫(yī)改和落實(shí)“十二五”規(guī)劃，持續(xù)推出衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型，完成首屆“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”的評(píng)選。加大衛(wèi)生信訪責(zé)任落實(shí)和積案化解力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織橋梁和紐帶作用，深化民主管理，推動(dòng)院務(wù)公開，切實(shí)維護(hù)合同制、編制外職工的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。完成共青團(tuán)換屆工作，發(fā)揮青年團(tuán)員在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的主力軍作用。抓好老干部工作，不斷提高老干部工作水平。加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作，健全完善醫(yī)學(xué)會(huì)、護(hù)理學(xué)會(huì)、預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)和中醫(yī)學(xué)會(huì)等，活躍學(xué)術(shù)氛圍。