執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點10篇
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第一篇
2014年縣執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作部署和縣委、縣政府的總體要求,著力在監(jiān)督檢查上有所拓展,在源頭治理上有所突破,保障政令暢通,促進(jìn)勤政高效,維護政府廉潔。
一、圍繞上級決策部署及縣委、縣政府中心工作,強化執(zhí)法監(jiān)察,保障政令暢通
(一)開展對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等政策落實情況的監(jiān)督檢查
緊緊圍繞上級決策部署和縣委縣政府中心工作,加強對經(jīng)濟品質(zhì)提升、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地、水利改革發(fā)展和水資源保護等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法違規(guī)行為。2014年度執(zhí)法監(jiān)察專項監(jiān)督檢查立項重點:
1.開展對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策落實情況的監(jiān)督檢查。會同縣發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門督促抓好“十二五”節(jié)能減排新增指標(biāo)的任務(wù)分解和工作落實,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)。
2.開展對規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。會同國土、審計等部門開展規(guī)范和節(jié)約用地政策措施落實情況和閑置土地清理工作等監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任,查處各類土地違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3.開展對水利改革政策落實情況的監(jiān)督檢查。會同水利部門開展對水利改革政策落實情況的監(jiān)督檢查,重點開展對第四批小農(nóng)水重點縣、王凝圩區(qū)整治工程(片)、太浦河紅旗塘河道配套工程等水利投資項目的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)管理,推進(jìn)重點水利工程建設(shè)順利實施。開展對重點河道治理工作的監(jiān)督檢查,督促相關(guān)責(zé)任部門切實履行職責(zé),扎實推進(jìn)水環(huán)境治理工作。
4.開展審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況專項督查。會同審計部門開展審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況專項督查,進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項目、國有資產(chǎn)和縣級國有企業(yè)的管理,促進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。
(二)深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理
根據(jù)中央、省、市的總體部署和工作要求,針對當(dāng)前我縣政府投資項目建設(shè)中存在的主要問題,抓住重點部位和重點環(huán)節(jié),加強組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮縣治工辦各成員單位作用,形成監(jiān)管合力。會同和督促縣發(fā)改、住建、交通、水利、國土等有關(guān)部門加強源頭防控??h發(fā)改、財政部門注重對政府投資項目的概預(yù)算、變更、結(jié)算的審核,突出標(biāo)后監(jiān)管,開展政府投資項目變更情況專項檢查,從嚴(yán)控制工程變更管理,完善政府投資項目變更審批辦法。完善項目信息公開,繼續(xù)深化“縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開”專欄建設(shè),開展項目信息公開和信用信息共享工作專項檢查,確保信息公開的及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。
(三)完善招投標(biāo)平臺建設(shè)促進(jìn)“陽光交易”
督促縣招管委加快推進(jìn)公共資源交易中心管理長效機制建設(shè),加強和改進(jìn)招投標(biāo)工作。全面落實《縣政府投資工程項目標(biāo)后信用評價辦法(試行)》(善政辦發(fā)〔2014〕238號),對參與我縣政府投資工程項目的施工、監(jiān)理、招標(biāo)中介服務(wù)等單位進(jìn)行標(biāo)后信用評價,營造誠實信用的招投標(biāo)市場環(huán)境。加快運用電子化交易平臺,深化完善電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)開發(fā),基本實現(xiàn)電子化招標(biāo),建成具有特色的數(shù)字化公共資源交易平臺。推進(jìn)小型招投標(biāo)平臺規(guī)范化建設(shè),加強對四大國有集團和鎮(zhèn)(街道)小型招投標(biāo)平臺的指導(dǎo)和監(jiān)督,特別是姚莊小城市公共資源交易中心建設(shè),確保運作規(guī)范有序。
(四)加強安全生產(chǎn)工作落實情況的監(jiān)督檢查
加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策落實情況的監(jiān)督檢查,督促相關(guān)部門單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。規(guī)范責(zé)任事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作機制和程序,做好事故責(zé)任調(diào)查處理工作。加強對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究落實情況的監(jiān)督檢查,督促責(zé)任追究落實到位。
二、圍繞推進(jìn)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè),加強效能監(jiān)察,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(一)深化行政審批制度改革
按照國務(wù)院、省、市政府有關(guān)精神的工作部署,圍繞“三提二優(yōu)一滿意”(提速提質(zhì)提效、優(yōu)化審批流程和審批時限、提高滿意度),加強對縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推動行政審批提速提效優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》(善政發(fā)〔2014〕8號)各項工作措施落實情況的監(jiān)督檢查,重點推進(jìn)梳理精簡行政審批事項、優(yōu)化審批服務(wù)流程、推進(jìn)“兩集中、兩到位”、建立審批代辦服務(wù)制度、完善審批綠色通道機制、推進(jìn)模擬審批制度、探索建設(shè)項目聯(lián)合驗收、開展第三方審批服務(wù)滿意度測評等專項工作,提前實現(xiàn)“審批效率回歸,服務(wù)品牌重塑”工作目標(biāo)。
(二)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境
全面落實《市“十二五”期間軟環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)意見》(嘉委辦〔2011〕14號),建立健全經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)機制,充分發(fā)揮軟環(huán)境監(jiān)測點作用,加強軟環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測,經(jīng)常性組織收集和研究分析存在的問題,采取有效措施,提升軟環(huán)境發(fā)展指數(shù)。深化“專門團隊、綠色通道、組團服務(wù)、疑難會商”工作機制,圍繞龍頭型重點企業(yè)、重大項目,組建專門服務(wù)小組,對項目推進(jìn)過程中審批服務(wù)、項目落地、征地拆遷、項目建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程代辦和綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮“17871”支持企業(yè)發(fā)展聯(lián)動工作機制作用,助推企業(yè)發(fā)展。
(三)加大聯(lián)合督查工作力度
圍繞縣委縣政府中心工作,對重點企業(yè)重大項目(包括20個重點工業(yè)項目、10個重點服務(wù)業(yè)項目和10個重大政府投資項目)、“三區(qū)一園”創(chuàng)建行動、要素保障創(chuàng)新行動、平臺建設(shè)提速行動等重點工作推進(jìn)落實情況進(jìn)行督查。加強督查人員力量配備,完善改進(jìn)督查方式,健全工作機制,全面落實監(jiān)督檢查、整改落實、疑難會商、責(zé)任追究、備案銷號等工作機制,確保工作實效。
(四)深化便民服務(wù)體系建設(shè)
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心建設(shè),強化責(zé)任保障、經(jīng)費保障、人員保障、制度保障、強化監(jiān)督等舉措,落實《省村級(社區(qū))便民服務(wù)中心管理暫行辦法》(浙委辦〔2014〕7號),推進(jìn)村級便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)開展村(社區(qū))便民服務(wù)中心“星級評定”,不斷擴大服務(wù)項目、規(guī)范服務(wù)行為和完善服務(wù)體系,打響“陽光審批、高效便民”服務(wù)品牌。加快推進(jìn)村級便民服務(wù)和“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè),努力實現(xiàn)便民服務(wù)一鍵通、全天候、零距離。
(五)加大作風(fēng)效能明查暗訪力度
全面部署作風(fēng)效能監(jiān)督檢查工作,常態(tài)化、聯(lián)動式開展明查暗訪,全縣各單位自查不少于4次。嚴(yán)格執(zhí)行《縣影響機關(guān)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)責(zé)任追究辦法》和《縣違反作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)行為處理暫行規(guī)定》,加大責(zé)任追究力度,對在落實政策和推進(jìn)工作中,責(zé)任不明、方案不實、措施乏力、流于形式,或者執(zhí)行不力、效能不高,致使工作任務(wù)不能按時完成的,視情進(jìn)行通報、約談和問責(zé)。
(六)深化機關(guān)部門作風(fēng)效能評估
深入開展“百家企業(yè)千名群眾”評議機關(guān)、“五型機關(guān)”創(chuàng)建等系列活動。推行鎮(zhèn)(街道)機關(guān)干部“執(zhí)行力指數(shù)”考核評價體系,量化細(xì)化干部執(zhí)行力考評,建立“以執(zhí)行推效能,憑指數(shù)定獎懲”的考核激勵機制,推進(jìn)機關(guān)干部在執(zhí)行力考評管理中轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平。強化結(jié)果運用,將機關(guān)部門作風(fēng)效能考核結(jié)果作為縣委縣政府年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,并作為干部選拔任免的重要依據(jù)。
第二篇
一、基本情況
自2006年10月我縣各鎮(zhèn)(街道)成立招投標(biāo)統(tǒng)一平臺以來,各鎮(zhèn)(街道)小型工程建設(shè)項目招投標(biāo)交易活動得到逐步的規(guī)范,節(jié)省了國有、集體資金,2011-2014年全縣共有311個20(含)-50(不含)萬元的小型工程建設(shè)項目進(jìn)入各鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)平臺進(jìn)行交易,預(yù)算價合計15872.0654萬元,中標(biāo)價合計13386.5059萬元,節(jié)約資金2485.5595萬元,節(jié)支率15.66%。各鎮(zhèn)(街道)的小型平臺發(fā)揮了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的作用,有效推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
各鎮(zhèn)(街道)黨委、政府高度重視招投標(biāo)工作,小型平臺保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了長足的進(jìn)步,小型工程建設(shè)項目招投標(biāo)質(zhì)量和效益提升明顯。一是硬件設(shè)施日趨完善。各鎮(zhèn)(街道)的硬件設(shè)施基本能滿足招投標(biāo)交易活動的需要;并且能夠做到制度上墻,魏塘街道和姚莊鎮(zhèn)小型工程招投標(biāo)平臺硬件設(shè)施完備,安排了專門的開標(biāo)室、評標(biāo)室和詢標(biāo)室,并安裝了監(jiān)控設(shè)備;二是制度建設(shè)不斷加強。各鎮(zhèn)(街道)在《縣小型工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,不斷完善配套制度。特別是縣開發(fā)區(qū)(惠民街道)、陶莊鎮(zhèn)出臺了《項目審批審核制度》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則》、《工程建設(shè)中設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證制度》等標(biāo)前、標(biāo)中和標(biāo)后的一系列制度,使各項工作有章可循。三是招投標(biāo)活動規(guī)范運行。小型平臺的審批手續(xù)、信息、招標(biāo)文件(評標(biāo)辦法)的編制、招標(biāo)文件會簽等越來越規(guī)范.以信息為例,自《關(guān)于規(guī)范各鎮(zhèn)(街道)小型工程建設(shè)項目信息的通知》以來,全縣各鎮(zhèn)(街道)及各部門在縣招標(biāo)采購網(wǎng)上共小型工程建設(shè)項目招標(biāo)信息1150多條。四是各鎮(zhèn)(街道)工作有所創(chuàng)新。如魏塘街道和羅星街道涉及村(社區(qū))的招標(biāo)項目在遞交招標(biāo)申請時還附上了村民代表會議的決議書;魏塘街道發(fā)揮村(社區(qū))經(jīng)濟責(zé)任審計的作用,加強小型工程的標(biāo)后監(jiān)管工作;陶莊鎮(zhèn)按照“八步流程”程序加強村級重大事項的監(jiān)管;天凝鎮(zhèn)設(shè)立投標(biāo)保證金專戶,并要求投標(biāo)保證金采取支票方式提交,在一定程度上遏制了投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo)行為;西塘鎮(zhèn)積極探索“四位一體”小型工程廉政監(jiān)管制度,預(yù)防腐敗發(fā)生。姚莊鎮(zhèn)在交易中心開設(shè)了保廉室對招投標(biāo)交易有關(guān)人員進(jìn)行廉政教育,做到警鐘長鳴。
二、存在問題
1.招標(biāo)文件編制不科學(xué)。某鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)文件采用自制的簡易文本樣式,沒有按照縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)項目施工招標(biāo)文件格式的《工程施工招標(biāo)文件》范本編制;某鎮(zhèn)(街道)采用招標(biāo)人召集有關(guān)人員討論決定投標(biāo)下限價(成本控制價)的方法不科學(xué);某鎮(zhèn)同一項目第一次招標(biāo)失敗后,第二次招標(biāo)改變了評標(biāo)辦法。這些都違反了《關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》(善政發(fā)〔2006〕70號)中加強工程項目造價控制有關(guān)規(guī)定。
2.規(guī)避招投標(biāo)現(xiàn)象依然存在。檢查發(fā)現(xiàn),有少數(shù)鎮(zhèn)(街道)對一些必須進(jìn)入縣招投標(biāo)平臺招標(biāo)的超過50萬元的項目采取化整為零的辦法,分解成幾個不到50萬元的小型工程建設(shè)項目,到鎮(zhèn)(街道)平臺進(jìn)行招投標(biāo)交易,規(guī)避進(jìn)入縣平臺招投標(biāo);一些鎮(zhèn)(街道)建設(shè)項目的附屬工程沒有一并列入主體工程的招標(biāo)范圍招標(biāo);還有個別鎮(zhèn)(街道)的工程建設(shè)項目沒有進(jìn)入縣、鎮(zhèn)(街道)二級招投標(biāo)平臺而擅自發(fā)包。
3.邀請招標(biāo)審核不嚴(yán)謹(jǐn)。少數(shù)鎮(zhèn)(街道)采用邀請招標(biāo)方式隨意性大,如某鎮(zhèn)列入檢查的23個小型工程建設(shè)項目中有7個采取了邀請招標(biāo)的方式,一些道路、房建等具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)一般的工程項目并不符合邀請招標(biāo)的條件而采用邀請招標(biāo)方式。
4.工程款支付違反規(guī)定。檢查中發(fā)現(xiàn),個別鎮(zhèn)(街道)部分工程款直接支付給工程承包人個人,而非中標(biāo)單位,違反了工程建設(shè)資金管理的相關(guān)規(guī)定。一旦發(fā)生工程款糾紛,容易導(dǎo)致集體資金流失和影響社會穩(wěn)定。
5.招投標(biāo)檔案不完整。檢查中發(fā)現(xiàn)個別鎮(zhèn)業(yè)務(wù)臺賬沒有嚴(yán)格按照《小型工程建設(shè)項目業(yè)務(wù)檔案目錄》要求收集、整理資料并歸檔,部分臺賬資料缺失,甚至出現(xiàn)兩個項目的資料混裝。
三、下一步工作建議
1.加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織機構(gòu)。各鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步加強對招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全招投標(biāo)工作組織機構(gòu)。根據(jù)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工作人員調(diào)動較多的實際,應(yīng)及時調(diào)整招投標(biāo)交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組、招采辦、交易中心組成人員,明確責(zé)任分工,充分發(fā)揮每個人員作用。抓好“三支隊伍”建設(shè),即招投標(biāo)工作人員、評委、監(jiān)管人員隊伍建設(shè),注重對招投標(biāo)交易有關(guān)人員的培訓(xùn),提高“三支隊伍”人員素質(zhì)。
2.突出重點,切實加強監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道)要重視群眾關(guān)注的熱點問題,善于尋找招標(biāo)采購交易工作的薄弱點,作為招標(biāo)采購交易工作的突破口,切實加強對招標(biāo)采購交易活動各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,一是繼續(xù)抓好進(jìn)場交易工作.凡符合規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目,統(tǒng)一按規(guī)定納入縣、鎮(zhèn)(街道)交易中心公開進(jìn)行交易,并努力擴大進(jìn)場交易范圍,嚴(yán)禁場外交易或?qū)?yīng)當(dāng)納入縣平臺交易的項目肢解后規(guī)避進(jìn)場交易,嚴(yán)謹(jǐn)審核邀請招標(biāo)。二是嚴(yán)把招標(biāo)文件會簽關(guān)。重點對評標(biāo)辦法是否符合規(guī)定,上限價和下限價(成本控制價)設(shè)置是否科學(xué)合理,資質(zhì)要求是否恰當(dāng)進(jìn)行審核。三是抓好開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)管。凡是進(jìn)平臺的小型工程項目,各鎮(zhèn)(街道)招采辦要切實履行職責(zé),加強對招投標(biāo)活動全過程的監(jiān)督,協(xié)同有關(guān)行政監(jiān)督部門及時制止、糾正和依法查處招標(biāo)采購活動中的違法行為。
3.加強造價控制,節(jié)約國有、集體資金。積極推行政府投資工程項目低價中標(biāo)制度,小型工程建設(shè)項目都是50(不含)萬元以下的建設(shè)項目,且絕大多數(shù)具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)的一般工程,除了一些特殊項目以外,應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,采用本辦法評審的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)定投標(biāo)上限價和成本控制價,防止惡意抬高投標(biāo)報價和惡性低價競標(biāo)。
4.加強制度建設(shè),確保工作順暢進(jìn)行。要在原有的基礎(chǔ)上,全面梳理本鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)采購交易的管理辦法、制度和細(xì)則,不斷完善已有規(guī)章制度,根據(jù)形勢發(fā)展,跟進(jìn)配套制度的建設(shè),要不斷創(chuàng)新工作機制,形成具有本鎮(zhèn)特色的富有成效的招標(biāo)采購交易體系。
第三篇
2014年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大精神,按照中央省市紀(jì)委全會部署,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,以建設(shè)廉潔、促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明為目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,全力打造“權(quán)力運行示范區(qū)、作風(fēng)效能建設(shè)示范區(qū)、基層紀(jì)檢組織建設(shè)示范區(qū)”,著力提升工作品質(zhì)和科學(xué)化水平,為全面建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的“縣域科學(xué)發(fā)展示范點”提供堅強的政治和紀(jì)律保障。
按照上級部署和要求,今年的主要任務(wù)是:
一、強化監(jiān)督檢查,切實保障重大決策部署的貫徹落實,為全面推進(jìn)“縣域科學(xué)發(fā)展示范點”建設(shè)提供紀(jì)律保障
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律
1.深入開展黨的政治紀(jì)律教育和黨章學(xué)習(xí)教育活動,確保黨的十八大確定的各項大政方針不折不扣地得到落實。
2.開展黨的紀(jì)律檢查,嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論,嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
(二)確保政令暢通
3.圍繞縣委、縣政府“四個年”活動,突出“五大專項行動”和百項重點工作任務(wù),加強對經(jīng)濟品質(zhì)提升、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、水資源保護、耕地保護和節(jié)約集約用地等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法違規(guī)行為。
4.深化聯(lián)合督查機制,大力推進(jìn)組團服務(wù)模式,將監(jiān)督檢查與解決問題、推進(jìn)工作相結(jié)合,提高監(jiān)督檢查工作科學(xué)化水平。
(三)加強項目監(jiān)管
5.深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,針對當(dāng)前政府投資項目建設(shè)中存在的主要問題,抓住重點部位和重點環(huán)節(jié),建立長效機制,形成監(jiān)管合力。
6.創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管方式,深化電子化交易平臺建設(shè),強化標(biāo)后監(jiān)管和信用評價。
7.完善“縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開”專欄建設(shè),落實工程建設(shè)領(lǐng)域不良行為記錄公告制度。
二、強化作風(fēng)建設(shè),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,為全面推進(jìn)“縣域科學(xué)發(fā)展示范點”建設(shè)夯實群眾基礎(chǔ)
(一)切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)
8.不折不扣執(zhí)行中央和省委轉(zhuǎn)變作風(fēng)各項規(guī)定,把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”、市委《實施辦法》以及縣委“六條規(guī)定”和“十六項要求”作為經(jīng)常性工作來抓,組織開展執(zhí)行情況專項檢查。
9.改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng),精簡會議活動,減少文件簡報,嚴(yán)肅整治公款吃喝行為,大力治理庸懶散奢浮等不良風(fēng)氣。
10.深入開展“為民務(wù)實清廉”群眾路線教育實踐活動,繼續(xù)做好“三百一千”走訪服務(wù)活動。
(二)提升工作效能
11.優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,以提升企業(yè)和群眾的滿意度為重點,打響“臨滬新城、效率”軟環(huán)境品牌。
12、按照“審批效率回歸、服務(wù)品牌重塑”的目標(biāo),開展審批提速專項行動,完善聯(lián)合審批運作機制,深化“一站式”服務(wù)、審批代辦、網(wǎng)上審批、企業(yè)注冊登記“一次辦”和模擬審批等服務(wù)舉措。
13.加大作風(fēng)效能執(zhí)行力監(jiān)督檢查和受理效能投訴工作力度,對黨員干部違反紀(jì)律、工作推進(jìn)不力、失職瀆職的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)塑造服務(wù)品牌
14.?dāng)U大“陽光工程”建設(shè)范圍,開通陽光工程網(wǎng),深化政務(wù)信息公開,重點抓好行政審批、行政監(jiān)管、行政處罰、公共服務(wù)收費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開工作。
15.開展年度機關(guān)服務(wù)品牌評創(chuàng)活動,分類制定具有系統(tǒng)特色的政風(fēng)行風(fēng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形成行業(yè)性的統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。
16.堅持治亂、減負(fù)、服務(wù)并舉,做好減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。
17.深化滿意系列創(chuàng)建,注重對基層站所的監(jiān)管,加強基層站所與村級便民服務(wù)中心的項目對接和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
18.開展銀行系統(tǒng)民主評議行風(fēng)“回頭看”活動。
19.開展征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護等方面突出問題的治理,加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金、民生投入資金使用情況的監(jiān)督。
三、強化案件查辦,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,為全面推進(jìn)“縣域科學(xué)發(fā)展示范點”建設(shè)鏟除腐敗土壤
(一)加強信訪舉報工作
20.暢通信訪舉報渠道,完善實名舉報優(yōu)先處理反饋機制,提高實名舉報率。
21.加強群眾監(jiān)督和輿情監(jiān)督,制定網(wǎng)絡(luò)反腐輿情快速應(yīng)對預(yù)案,提升涉腐輿情應(yīng)對處置能力。
22.完善辦信機制,加大信訪調(diào)查、信訪監(jiān)督力度,探索實施信訪監(jiān)督等級預(yù)警。
23.深入推進(jìn)重復(fù)信訪復(fù)查復(fù)核工作,建立復(fù)雜疑難信訪會診、聽證、質(zhì)詢等制度,抓好各類信訪問題的排查和化解工作。
(二)加大案件查辦力度
24.深入研究新形勢下腐敗案件的規(guī)律特點,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、腐化墮落、濫用職權(quán)、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾合法權(quán)益的案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、政府采購、征地拆遷等重點領(lǐng)域的腐敗案件和商業(yè)賄賂案件。
25.進(jìn)一步健全協(xié)作機制,充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,加強執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合。
26.嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全責(zé)任制,認(rèn)真落實依紀(jì)依法、安全文明辦案各項規(guī)定。
27.加強辦案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦案隊伍專業(yè)化建設(shè)。
(三)提升案件審理水平
28.緊密依托審理談話、處分見面、公開審理等環(huán)節(jié),開展條規(guī)式、疏導(dǎo)式、警示式等審理教育。
29.開展工程建設(shè)領(lǐng)域典型腐敗案件“一案四訪”工作“回頭看”,推進(jìn)農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)案件“一案四訪”工作。
30.選取典型案例編印案例(崗位風(fēng)險)手冊,開展“以案論紀(jì)”警示教育系列活動。
四、強化源頭治理,更加注重權(quán)力的規(guī)范高效運行,為全面推進(jìn)“縣域科學(xué)發(fā)展示范點”建設(shè)筑牢拒腐防線
(一)打造權(quán)力公開透明運行“樣本”
31.全面啟動新一輪懲防體系構(gòu)建,制訂落實全縣懲防體系2014—2017年工作要點。
32.常態(tài)、聯(lián)動、縱深推進(jìn)權(quán)力公開透明運行工作。(1)出臺常態(tài)化推進(jìn)權(quán)力公開透明運行工作的指導(dǎo)性意見。(2)強化權(quán)力運行風(fēng)險預(yù)警,深化“1+X”聯(lián)動公開工作品牌,提升“三級聯(lián)網(wǎng)”公開平臺建設(shè)水平,全面推行崗位廉政風(fēng)險防控“三評三公”行動,建立完善權(quán)力運行風(fēng)險預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫、科級領(lǐng)導(dǎo)干部利益回避檔案庫、“陽光決策”監(jiān)督員庫,搭建民主施政和社會監(jiān)督的實踐平臺。(3)深入實施縣級“五事陽光”、新市鎮(zhèn)“七事陽光”等工作。(4)注重績效評估,探索建立權(quán)力運行的社會評價制度,開展對重點制度建立和執(zhí)行情況的專項檢查。(5)聯(lián)合審計、財政等部門,開展重點部門陽光決策、陽光支出工作專項巡察。
(二)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“模式”
33.全面推廣魏塘街道村務(wù)監(jiān)督“一室三員”做法,出臺村務(wù)監(jiān)督委員會履職細(xì)則,品牌化推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。
34.以實施“陽光村務(wù)”五大專項行動為抓手,全面開展村級重大事項“村務(wù)公決”和村班子“勤廉五評”,創(chuàng)建村級網(wǎng)站“村情廉線”版塊,突出以村黨組織書記為重點,啟動“班長清風(fēng)工程”,督促村“兩委”負(fù)責(zé)人和村干部深入排查風(fēng)險、完善防控舉措、落實監(jiān)督責(zé)任。
35.深化鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè),完善“五化一評定”和“三辦”服務(wù)規(guī)程,推進(jìn)村級便民服務(wù)和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè),深化星級評定,打造“陽光審批、高效便民”服務(wù)品牌。
(三)探索新興領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)“新路”
36.切實加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),積極引導(dǎo)“兩新”組織、非公企業(yè)探索建立紀(jì)檢組織,完善黨員分片管理、廉情預(yù)警等制度。
37.加強社會領(lǐng)域突出問題分析研究,抓好“兩新”工程、公共服務(wù)、教育衛(wèi)生等與人民群眾密切相關(guān)領(lǐng)域的專項體系構(gòu)建。
38.抓好市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理,開展突出問題集中整治。
39.全面推進(jìn)居務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。
40.探索基層懲防體系量化考評機制。
五、強化廉潔從政,大力弘揚尊廉尚廉崇廉的社會風(fēng)氣,為全面推進(jìn)“縣域科學(xué)發(fā)展示范點”建設(shè)營造良好風(fēng)尚
(一)深化反腐倡廉宣傳教育
41.圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系,深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,重點抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、警示教育。
42.建立健全分類分層分崗教育制度,開展以發(fā)生在身邊的情景案例為重點的崗位廉政風(fēng)險防范教育。
43.創(chuàng)新干部任前廉政教育機制,建立任前考廉體系,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和基層干部任前廉政考試、任前廉政談話、任前警示教育、任前廉政承諾、任后廉政跟蹤全覆蓋。
(二)構(gòu)建公眾參與廉潔文化體系
44.深入實施“廉潔文化精品工程”,辦好第二屆“廉潔文化節(jié)”,定期組織廉潔文化志愿者開展活動,深化“廉潔文化西塘行”等廉潔文化旅游專線建設(shè),扎實推進(jìn)廉潔文化景觀建設(shè)。
45.縱深推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作,以農(nóng)村和學(xué)校為重點,開展“廉潔文化百村行”、“校園廉潔文化展示賽”等活動。
46.大力提升廉潔文化建設(shè)公眾化水平,組建“水鄉(xiāng)清風(fēng)”宣講團,加快廉潔文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加強黨員干部廉潔自律
47.深入貫徹廉政準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等制度,進(jìn)一步強化經(jīng)濟責(zé)任審計與黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察的結(jié)合,加強干部廉情預(yù)警,探索開展黨政機關(guān)“一把手”向上級紀(jì)委述職述廉、紀(jì)委對同級黨委進(jìn)行有效監(jiān)督的途徑和方法。
48.深入開展黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作,嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,確保公用經(jīng)費支出“零增長”。
49.推進(jìn)財政預(yù)決算公開,建立預(yù)算指標(biāo)控制預(yù)警機制,開展“三公”經(jīng)費專項督查,加強公務(wù)用車改革后續(xù)監(jiān)管。
50.健全防止利益沖突機制,完善利益公開、利益回避制度,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報,并開展抽查核實工作。
六、強化自身建設(shè),努力建成一支素質(zhì)過硬的紀(jì)檢隊伍,為全面推進(jìn)“縣域科學(xué)發(fā)展示范點”建設(shè)鍛造忠誠衛(wèi)士
(一)著力提升干部貢獻(xiàn)度
51.開展以“敬業(yè)貢獻(xiàn)比激情、轉(zhuǎn)變作風(fēng)比服務(wù)、繼承創(chuàng)新比業(yè)績、標(biāo)桿管理爭進(jìn)位”為主要內(nèi)容的“三比一爭”活動。
52.進(jìn)一步拓寬縣紀(jì)委委員參與反腐倡廉工作的渠道,充分發(fā)揮縣紀(jì)委委員職能作用。
(二)著力提升隊伍戰(zhàn)斗力
53.以魏塘街道被確定為中紀(jì)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)試點單位為契機,開展“基層紀(jì)檢組織規(guī)范化提升年”活動,全面實施精細(xì)管理,高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)組織體系網(wǎng)絡(luò)化、廉政建設(shè)制度化、業(yè)務(wù)工作程序化、文書檔案標(biāo)準(zhǔn)化、硬件設(shè)施配套化。
54.推動基層紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)范圍向村(社區(qū))紀(jì)檢組織、非公企業(yè)紀(jì)檢組織延伸,實現(xiàn)全覆蓋。
55.深化鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織立體式監(jiān)督、派駐(出)紀(jì)檢組織介入式監(jiān)督和其他紀(jì)檢組織崗位式監(jiān)督模式,形成監(jiān)督合力。
(三)著力提升社會公信力
56.帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭落實中央和省市加強作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定。
57.大力推行“一線工作法”,開展“基層點題、紀(jì)委解題”活動,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部沉下身子、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾。
58.完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,深化崗位廉政風(fēng)險防控。
59.牢固樹立“開放紀(jì)檢”理念,加大宣傳力度,進(jìn)一步拓寬群眾參與渠道,開展“反腐倡廉建設(shè)金點子”征集活動,形成全社會協(xié)同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的格局。
第四篇
一、總體情況
從本次專項檢查情況看,大多數(shù)單位都能按照《省影響機關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》、《縣影響機關(guān)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《縣影響機關(guān)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)行為處理決定執(zhí)行若干規(guī)定(試行)》和本單位自行制訂的責(zé)任追究處理辦法,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究,經(jīng)濟處罰和連帶責(zé)任的執(zhí)行都比較到位,經(jīng)濟處罰扣款渠道比較規(guī)范。一些單位還通過會議、簡報、網(wǎng)站等形式,對處理結(jié)果進(jìn)行了公開,擴大了影響力,起到了很好的警示教育效果。其中,縣國稅局、縣環(huán)保局、羅星街道、開發(fā)區(qū)(惠民街道)、大云鎮(zhèn)等單位,都制訂了本單位的作風(fēng)效能督查和責(zé)任追究辦法,責(zé)任追究到位,相關(guān)書面憑證齊全,且與工作人員年度考核管理掛鉤,結(jié)果運用到位。
二、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題
本次專項檢查發(fā)現(xiàn),各相關(guān)單位通過自查自糾已完成整改問題7個;未整改落實到位的問題12個,具體情況如下:
1.責(zé)任追究不到位??h人防辦效能責(zé)任追究僅有領(lǐng)導(dǎo)班子會議記錄,未作出任何形式的責(zé)任追究。
2.經(jīng)濟處罰不到位??h人防辦、縣人力社保局、魏塘街道等單位未作出相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。
3.連帶責(zé)任追究不到位??h人防辦、縣司法局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣人力社保局、縣國企辦、魏塘街道等單位未按相關(guān)規(guī)定對科室負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)作出連帶責(zé)任追究。
三、有關(guān)要求
一是高度重視。各單位要強化責(zé)任追究,對影響本單位作風(fēng)效能建設(shè)的突出問題,要敢于碰硬,嚴(yán)格問責(zé),不折不扣地按照《縣影響機關(guān)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)責(zé)任追究辦法》和《縣影響機關(guān)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)行為處理決定執(zhí)行若干規(guī)定(試行)》或本單位的具體規(guī)定予以追究。
二是落實整改。對于此次專項檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任追究不到位、經(jīng)濟處罰不到位的問題,縣效能辦以《效能監(jiān)察決定書》的形式,要求各相關(guān)單位在7天內(nèi)予以整改;對于連帶責(zé)任追究不到位的單位,要引以為戒,進(jìn)一步強化責(zé)任追究的執(zhí)行意識,確保執(zhí)行到位。
三是建章立制。各單位要注重作風(fēng)效能長效機制建設(shè),針對本單位作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)相關(guān)的工作制度和責(zé)任追究辦法進(jìn)行一次全面梳理,及時查漏補缺。同時,要結(jié)合本單位實際,建立健全作風(fēng)效能建設(shè)與思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)有機融合、相互促進(jìn)的長效機制。
第五篇
一、圍繞上級決策部署及縣委、縣政府中心工作,強化執(zhí)法監(jiān)察,保障政令暢通。
1.開展對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等政策落實情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞中央、省、市決策部署,開展對宏觀調(diào)控、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新社會管理等工作落實情況的監(jiān)督檢查。在具體工作中,重點要推動中央加快水利改革發(fā)展政策執(zhí)行情況的貫徹落實,加強對水利建設(shè)資金管理使用情況和水利工程實施情況的監(jiān)督檢查;加強對規(guī)范和節(jié)約集約用地政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處土地違法案件,嚴(yán)格責(zé)任追究;加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查,深化環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法機制,加大對重點污染企業(yè)的查處力度。
2.深入推進(jìn)工程領(lǐng)域突出問題專項治理。根據(jù)中央、省、市的總體部署和工作要求,針對當(dāng)前我縣政府投資項目建設(shè)中存在的問題,抓住重點部位和重點環(huán)節(jié),深入推進(jìn)專項治理工作。開展重點項目的專項檢查,嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為。推進(jìn)工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè),完善“縣工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開”專欄建設(shè)。建立政府投資工程項目標(biāo)后信用體系,對誠信行為進(jìn)行激勵,對失信行為和違法違規(guī)行為進(jìn)行懲戒,營造誠實信用的招投標(biāo)市場環(huán)境。進(jìn)一步深化“工程保廉室”工作,保障政府投資項目高效、安全、廉潔運行。
3.進(jìn)一步深化招投標(biāo)平臺建設(shè)。認(rèn)真貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》,建立健全招投標(biāo)交易市場監(jiān)督管理的各項制度,推進(jìn)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺電子化建設(shè),提升招投標(biāo)監(jiān)管工作水平。加強對招投標(biāo)交易領(lǐng)域串標(biāo)、圍標(biāo)、掛靠和中介機構(gòu)的不良行為等問題的治理力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,保障招投標(biāo)交易活動每個環(huán)節(jié)管理職責(zé)明確、管理措施到位、責(zé)任追究有據(jù)。
4.加強安全生產(chǎn)工作落實情況的監(jiān)督檢查。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策落實情況的監(jiān)督檢查,督促相關(guān)部門單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。加強對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究落實情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范責(zé)任事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作機制和程序,做好事故責(zé)任調(diào)查處理工作,督促責(zé)任追究落實到位。
二、著力推進(jìn)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè),加強效能監(jiān)察,保障科學(xué)發(fā)展。
1.建立“N+X”專項工作聯(lián)合督查機制。將縣委辦、縣政府辦、縣紀(jì)委、縣委組織部等部門的督查職能進(jìn)行梳理、重組、整合,建立專項工作聯(lián)合督查機構(gòu),落實督促檢查、整改落實、責(zé)任追究工作機制,進(jìn)一步強化執(zhí)行意識、增強執(zhí)行能力,促進(jìn)全縣各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
2.優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)助推企業(yè)發(fā)展。圍繞縣委、縣政府2014年度確定的轉(zhuǎn)型升級示范型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭型等20—30個重點企業(yè)和重大項目,以“專門團隊、綠色通道、組團服務(wù)、疑難會商”為重要抓手,助推企業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)政府服務(wù)質(zhì)量“零差錯”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”。
3.強化監(jiān)督檢查支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強對支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,特別是涉及經(jīng)濟激勵、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、財政引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、土地保障等政策措施的落實情況。深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),推動政府機關(guān)和工作人員提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的慢作為、亂作為等干擾支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各項政策措施落實的行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
4.深化行政審批制度改革。繼續(xù)推進(jìn)行政審批事項“兩集中、兩到位”工作,不斷優(yōu)化項目聯(lián)合預(yù)審、并聯(lián)審批制度和“一次辦”制度,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程,壓縮行政審批時限。完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。完善工業(yè)投資項目的前期準(zhǔn)入評價和后續(xù)跟蹤評價制度。加強電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用管理,促進(jìn)行政審批公開、透明、廉潔、高效。
5.深化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以全省開展的“百鄉(xiāng)千村”示范服務(wù)中心創(chuàng)建活動為契機,進(jìn)一步加強鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心建設(shè),建立深化便民服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會議制度,繼續(xù)開展好村(社區(qū))便民服務(wù)中心“星級評定”活動,推進(jìn)村級便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷擴大服務(wù)項目、規(guī)范服務(wù)行為和完善服務(wù)體系。加快推進(jìn)姚莊鎮(zhèn)小城市試點鎮(zhèn)行政審批服務(wù)中心(公共資源交易中心)建設(shè)。
6.深化重點部門關(guān)鍵崗位績效考評。選定30個左右經(jīng)濟社會管理權(quán)力相對比較集中的重點部門、50個左右與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的的關(guān)鍵崗位,采取“公述民評”的方式,開展績效考評活動,進(jìn)一步激發(fā)機關(guān)中層干部工作動力,改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,推動政府各部門及其工作人員勤政、廉政、高效。
7.加強效能責(zé)任追究力度。進(jìn)一步加大作風(fēng)效能明查暗訪、民意測評和受理投訴等工作力度,增強《縣影響機關(guān)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)責(zé)任追究辦法》和《縣違反作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)行為處理暫行規(guī)定》執(zhí)行力度,特別要注重對不作為、亂作為、慢作為等行為的查處問責(zé)和通報力度。對存在庸懶散現(xiàn)象的干部及時進(jìn)行嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格對失職瀆職干部實行責(zé)任追究。
8.善機關(guān)效能績效評估。繼續(xù)做好“百家企業(yè)、千名群眾”評議機關(guān)、軟環(huán)境調(diào)查、“五型機關(guān)”創(chuàng)建等活動,注重引入科技手段,強化結(jié)果運用。真正把執(zhí)行力建設(shè)、軟環(huán)境監(jiān)測、效能監(jiān)察、舉報投訴、群眾評議等情況進(jìn)行綜合,建立健全累計扣分、定期通報、考核評比等制度,逐步構(gòu)建更為科學(xué)的績效管理評價體系。
第六篇
2014年,我局普法教育和依法行政工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的總要求,不斷創(chuàng)新法制宣傳方式,逐步健全普法工作機制,扎實推進(jìn)普法依法治理工作,著力提高干部職工的法律素質(zhì)和法治管理水平,為推進(jìn)“十二五”時期糧食經(jīng)濟跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,確保我市糧食事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、立足于服務(wù)糧食流通管理工作,深入開展法制宣傳教育活動
1.突出憲法的學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)憲法,進(jìn)一步增強干部職工的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法,維護憲法權(quán)威的良好氛圍。
2.突出《糧食流通管理條例》的學(xué)習(xí)宣傳。以《條例》宣傳月活動為載體,圍繞國家糧食局確定的宣傳主題,按照省糧食局的安排部署,開展糧食收購市場準(zhǔn)入制度、儲備制度、統(tǒng)計制度、監(jiān)督檢查制度、質(zhì)量衛(wèi)生制度、應(yīng)急制度、糧食經(jīng)營者最低最高庫存制度等專題學(xué)習(xí)宣傳活動。
3.突出抓好局機關(guān)法制宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實《中組部、、司法部關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》和《、人事部、司法部關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學(xué)法用法和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見》,落實領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員和執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核制度,推進(jìn)法制宣傳教育的深入開展。
4.突出抓好糧食經(jīng)營者、糧食生產(chǎn)者和消費者的法制宣傳。加大對經(jīng)營者在糧食經(jīng)營活動中應(yīng)履行法定義務(wù)的宣傳,增強糧食經(jīng)營者法律意識,提高依法經(jīng)營遵章守紀(jì)的自覺性。結(jié)合“法律進(jìn)農(nóng)村”、“科學(xué)儲糧”等活動,面向種糧農(nóng)民重點開展糧食科普知識和法律常識、糧食收購政策、科學(xué)儲糧技術(shù)的宣傳;結(jié)合“法律進(jìn)社區(qū)”、“放心糧油”等活動,面向消費者重點開展糧食科學(xué)消費理念、安全消費知識的宣傳。
二、立足于提高依法行政的能力和水平,扎實推進(jìn)依法治理
1.認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實施綱要的實施意見》和國家糧食局《關(guān)于糧食行政管理部門貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要的意見》,采取切實可行的措施、方法和形式,完善糧食依法行政機制,加大推進(jìn)糧食依法行政的力度。
2.落實依法科學(xué)民主決策制度。完善行政決策程序,建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,加強對決策活動的監(jiān)督,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
3.完善糧食行政許可服務(wù)與管理。嚴(yán)格規(guī)范審核程序,提高工作效率,強化服務(wù)意識,積極做好糧食收購資格審核等行政許可工作。
4.改進(jìn)和規(guī)范糧食行政執(zhí)法。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度,完善行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法案卷評查制度,深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加大最低收購價、糧食競價銷售及出庫等政策性糧食購銷活動專項檢查力度,全面履行法律賦予的執(zhí)法職能。
5.依法加強糧食質(zhì)量服務(wù)與監(jiān)管。做好《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等與糧食質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī),以及糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測制度及有關(guān)技術(shù)規(guī)范等糧油標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣傳,完善糧食質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè),加大對收購、儲存、銷售出庫等重點環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度。
6.規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行糧食行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政處罰自由裁量程序,正確行使行政處罰自由裁量權(quán)。
三、立足于全面落實“六五”普法規(guī)劃,認(rèn)真做好“六五”普法工作
1.按照省糧食局和市普法辦的要求,在認(rèn)真總結(jié)2014年普法工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合糧食部門實際,科學(xué)制定2014年普法工作規(guī)劃,有條不紊地開展“六五”普法工作。
2.做好普法經(jīng)費保障工作。把“六五”普法和年度經(jīng)費列入預(yù)算,保證普法工作的正常開展。
四、立足于有效化解矛盾和促進(jìn)和諧穩(wěn)定,不斷提升行政復(fù)議能力
1.加強行政復(fù)議制度學(xué)習(xí)宣傳。重點開展《行政復(fù)議法》、《糧食行政復(fù)議辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者利用行政復(fù)議依法維護自身合法權(quán)益的意識,引導(dǎo)依法理性表達(dá)利益訴求,維護合法權(quán)益,促進(jìn)社會矛盾的化解。
2.進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道。依法告知行政相對人的行政復(fù)議申請權(quán),積極受理符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請;主動接受上級糧食行政管理部門對行政復(fù)議工作的監(jiān)督,及時糾正違法和不當(dāng)行為。對行政相對人提出的行政復(fù)議申請依法確定不屬于糧食行政復(fù)議范圍或者應(yīng)當(dāng)通過其他途徑解決的,要耐心進(jìn)行解釋。
五、增強工作的針對性和實效性,不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法
1.認(rèn)真開展“3.15”國際消費者權(quán)益日、“10.16”世界糧食日和“12.4”全國法制宣傳日的法制宣傳活動。
2.廣泛利用大眾媒體開展糧食法制宣傳。創(chuàng)新宣傳方式,拓寬宣傳渠道,發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的重要作用,著重宣傳糧食相關(guān)法律法規(guī),不斷擴大糧食法制宣傳的輻射面和影響力。
六、立足于增強工作的有序性和持續(xù)性,逐步健全普法依法治理體制機制
1.加強對糧食法制宣傳教育和依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有隊伍、有經(jīng)費,確保法制宣傳教育和依法行政工作的順利開展。
2.逐步完善法制宣傳教育和依法行政工作的保障機制、監(jiān)督機制、評估機制、激勵機制,為法制宣傳教育和依法行政工作的深入開展提供制度保障。
第七篇
2014年我局社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作的主要任務(wù)是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大精神,以服務(wù)發(fā)展振興、增強干部職工安全感和滿意度為出發(fā)點和落腳點,預(yù)防群體性職工上訪,協(xié)調(diào)解決改制企業(yè)歷史遺留問題,化解矛盾糾紛,推進(jìn)和諧平安建設(shè),堅決防止群體性非正常上訪事件,加強糧食系統(tǒng)綜合治理,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保我市糧食事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實崗位責(zé)任
堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。全局的綜治和維穩(wěn)工作在局社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要不斷創(chuàng)新工作方法,努力提升工作能力和水平,高度重視社會管理綜合治理及維護穩(wěn)定,認(rèn)真落實社會管理綜合治理和維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制,推行領(lǐng)導(dǎo)干部綜合治理“一崗雙責(zé)”制度、述職報告制度、重大事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度和群眾評議治安狀況制度。強化對所屬單位和各科、室負(fù)責(zé)人抓綜治維穩(wěn)工作的能力和績效考核,切實把領(lǐng)導(dǎo)抓綜治維穩(wěn)工作的能力和實效與獎懲直接掛鉤。健全綜治維穩(wěn)工作機構(gòu),做到綜治維穩(wěn)工作“有人抓、有人管、能落實”,堅持把綜治和維穩(wěn)工作與糧食業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,簽訂好年度綜治工作責(zé)任書。及時了解和掌握本單位(科室)綜治維穩(wěn)工作開展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,及時解決,全力維護糧食系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
二、切實抓好矛盾糾紛排查,努力預(yù)防群體性上訪事件發(fā)生
各科室和有關(guān)責(zé)任單位要切實承擔(dān)起維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任,要把法定節(jié)假日、全國“兩會”、省、市重要會議和活動期間作為重點時期。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解、督查機制和預(yù)防處置群體事件運行機制,突出矛盾糾紛排查調(diào)處工作重點和注重矛盾糾紛排查調(diào)處工作方法,積極采取有效預(yù)防措施,重點排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛,及時疏導(dǎo)、化解職工內(nèi)部矛盾,有效制止集體非正常上訪、越級上訪事件發(fā)生,嚴(yán)格控制突發(fā)性和群體性事件,努力將矛盾糾紛解決在基層,把一切不穩(wěn)定的因素化解在內(nèi)部,消除在萌芽狀態(tài)。要把維護社會穩(wěn)定作為當(dāng)前首要任務(wù)抓緊抓好,認(rèn)真做好信訪接待工作,耐心細(xì)致接待上訪人員,不斷增強法制意識和服務(wù)意識,全力維護穩(wěn)定。要堅持矛盾糾紛排查常態(tài)化,主動貼近職工生活,掌握老問題,了解新情況。要堅持定期排查,做到重點人員逐步排查、重點時期反復(fù)排查,密切注意重點人員新動向。要堅持全員維穩(wěn)聯(lián)村責(zé)任,定期走訪聯(lián)系村和聯(lián)系網(wǎng)格。
三、嚴(yán)格內(nèi)部管理,著力加強治安防范
要認(rèn)真對照2014年社會管理綜合治理目標(biāo)管理的要求,結(jié)合本單位的實際情況,逐一抓好落實。要借鑒其他兄弟單位的先進(jìn)做法,認(rèn)真落實好本單位的各項有效防控措施,著力提高治安防范水平。對本單位、本部門存在的突出治安問題要采取切實有效的措施進(jìn)行整治,確保重點要害部位不發(fā)生被盜、被搶、被騙、被燒等重大案件。要加強對易燃、易爆和劇毒物品的嚴(yán)格管理,及時排查、消除安全隱患,防止發(fā)生群死群傷事故和其它重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
四、重視綜治宣傳,夯實工作基礎(chǔ)
高度重視“六五”普法教育,備齊學(xué)習(xí)資料,組織干部、職工學(xué)習(xí)法律知識,組織參加市里的統(tǒng)一考試,提高干部職工的法律水平和守法、護法、執(zhí)法意識。要按照市綜治辦統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好綜治宣傳月活動,采取有效措施,營造濃厚氛圍,要在我局機關(guān)辦公場所等書寫宣傳欄,張貼宣傳標(biāo)語,廣泛開展以綜治及平安建設(shè)為主題的宣傳活動,擴大綜治覆蓋率知曉率。同時,要深入干部職工住宅區(qū),結(jié)合創(chuàng)建安全文明樓院活動,開展普法宣傳,增強家屬子女的法律意識,美化、凈化生活環(huán)境,有效地減少鄰里糾紛事件的發(fā)生。
五、適應(yīng)形勢要求,抓好干部職工教育培訓(xùn)
要把干部職工教育和綜治培訓(xùn)有機結(jié)合起來。一是加強所有干部職工政治教育、法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育和核心價值觀主題經(jīng)常性教育,努力提高廣大干部的宗旨意識、法制意識、防止發(fā)生干部違法違紀(jì)及犯罪現(xiàn)象。二是強化綜合治理、群防群治隊伍培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處理能力。
六、完善長效機制,深入推進(jìn)綜治日常工作
一是調(diào)整完善機構(gòu)。根據(jù)工作需要及時調(diào)整局綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強領(lǐng)導(dǎo),充實力量,形成強有力的指揮機制。二是完善制度,落實責(zé)任。健全全員維穩(wěn)工作定期分析例會制度,重點時期分組值班制度,領(lǐng)導(dǎo)包案處理制度和維穩(wěn)責(zé)任追究制度,確保維穩(wěn)各項工作責(zé)任到人。三是把握重點,加強內(nèi)部防范。要把節(jié)假日、全國、全省“兩會”和重要活動期間作為重點時段,及時排查,主動防范,周密部署,妥善處置,確保維穩(wěn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。四是完善應(yīng)急預(yù)案。要適應(yīng)新情況新變化,完善和細(xì)化局維穩(wěn)應(yīng)急處置方案,特別是要完善群體性上訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做到一旦發(fā)生突發(fā)性群體性事件,主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間到場、維穩(wěn)隊伍第一時間到位,群眾工作第一時間展開,現(xiàn)場局勢第一時間控制,情況勢態(tài)第一時間上報,善后措施第一時間準(zhǔn)備。五是防控與疏導(dǎo)結(jié)合。不僅要重視綜治維穩(wěn)防控重大非正常上訪事件,同時注重協(xié)調(diào)化解矛盾,盡力幫助企業(yè)各類人員解決實際問題。繼續(xù)做好改制企業(yè)遺留問題調(diào)查核實、特困職工慰問等方面工作。六是落實綜治工作情況報告制度,努力做到有情況報情況,沒情況報平安。
第八篇
2014年,我局治安安全工作要認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造平安機關(guān)為宗旨,以鞏固治安安全單位為目標(biāo),以維護穩(wěn)定為主線,以治安防范為重點,以隊伍建設(shè)為保障,進(jìn)一步完善我局治安安全體系,真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織完善、職責(zé)明確、制度健全,不斷創(chuàng)新治安安全工作思路,改進(jìn)工作手段和工作方法,充分應(yīng)用人防、物防、技防等手段,確保糧食系統(tǒng)治安安全。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),完善治安安全工作責(zé)任制。
要及時充實調(diào)整本局平安、綜治、維穩(wěn)和治安安全工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),努力構(gòu)建組織上更加健全、思想上更為重視、工作上得到加強、制度上進(jìn)一步完善的治安安全工作體系。
二、以治安安全建設(shè)為載體深入開展各項工作。
1.切實抓好治安安全工作的各個環(huán)節(jié),推動各項工作措施的落實。要經(jīng)常與社區(qū)民警的聯(lián)系,重點加強出租房的安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處置,做到“抓早、抓小、抓苗頭”,將問題和隱患化解于未然。
2.健全應(yīng)急突發(fā)事件預(yù)案。要結(jié)合本單位實際,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的各類突發(fā)事件應(yīng)急體系,確保安定有序。
3.加強自身建設(shè)。要有針對性地組織有關(guān)人員參加安全生產(chǎn)、消防安全、治安管理等方面的知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高管理人員的業(yè)務(wù)能力,不斷提升工作人員的責(zé)任意識,以適應(yīng)新形勢下的治安安全。
4.加強治安安全技術(shù)防范體系建設(shè)。完善治安視頻監(jiān)控系統(tǒng),充分發(fā)揮視頻監(jiān)控技術(shù)的治安安全防范中的作用。
5.積極開展治安安全聯(lián)動。密切與社區(qū)和相關(guān)部門的聯(lián)系,積極參與社區(qū)治安巡防等活動,為平安社區(qū)的建設(shè)盡自己的責(zé)任。
三、加大治安安全工作宣傳力度。
1.治安安全宣傳工作要緊緊圍繞黨的路線、方針、政策,以進(jìn)一步提高全體機關(guān)工作人員遵紀(jì)守法的自覺性和開展工作的主動性為目標(biāo)。
2.廣泛宣傳治安安全示范單位的新成效、新機制、新舉措,營造良好的治安安全工作氛圍,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.有選擇性地宣傳宣講有關(guān)法律法規(guī),重點要開展有關(guān)治安防范知識的教育,提高機關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和法治意識。
4.多樣性地開展治安安全宣傳教育,利用各種會議、講座進(jìn)行宣傳教育,更要利用板報、宣傳條幅、傳媒以及通訊工具進(jìn)行宣傳。同時要結(jié)合平安綜治雙月宣傳活動進(jìn)行各類教育,不斷深化宣傳效果。
第九篇
為繼續(xù)做好我局的愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建工作,鞏固省級衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建成果,今年,我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《省愛國衛(wèi)生促進(jìn)條例》,進(jìn)一步完善和落實愛國衛(wèi)生工作的長效管理機制,以促進(jìn)糧食系統(tǒng)全體干部職工的身體健康為目的,以鞏固我市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市成果為目標(biāo),突出重點,攻克難點,按照要求,著力做好愛國衛(wèi)生各項工作。2014年,我們要重點做好以下工作:
一、健全和完善愛國衛(wèi)生工作體系。要繼續(xù)強化愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)和組織機構(gòu)體系,要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和人員變動以及工作要求,及時調(diào)整愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要繼續(xù)做到責(zé)任落實、人員齊全、制度完善、臺帳資料規(guī)范。要通過各種途徑,使全體工作人員開展愛國衛(wèi)生運動的思想認(rèn)識有進(jìn)一步的提高。
二、抓好長效管理機制建設(shè),確保本單位愛國衛(wèi)生工作持續(xù)有效推進(jìn)。2014年,我們要繼續(xù)開展本單位衛(wèi)生定期檢查和評比活動,各科室及辦公樓層的工作人員要積極參與活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,定期評比中的先進(jìn)科室和辦公樓層,給予適當(dāng)獎勵,以提高積極性。
三、深入開展健康促進(jìn)宣傳教育,使健康教育在疾病防控中真正起到重要作用。
一是全年開展健康教育講座不少于二次,采取本單位組織或參與所在(聯(lián)系)社區(qū)等多種形式進(jìn)行,每次講座聽課人數(shù)不少于全體工作人員的70%。
二是努力開展無煙單位創(chuàng)建活動,廣泛宣傳普及吸煙有害健康、拒絕二手煙等健康生活知識。做好會議室、走廊等公共空間的控?zé)?,不斷提高全體工作人員的健康水平。
三是開展愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建工作各項活動。要結(jié)合本單位實際,認(rèn)真組織相關(guān)活動,加強宣傳力度,廣泛發(fā)動參與。特別是要在“愛國衛(wèi)生月”、“禁煙日”、“艾滋病防治日”期間,更要以衛(wèi)生、安全為目標(biāo),充分利用各種載體,告知公眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,保障自身健康。
四、不斷加強病媒生物防治工作,提高除害防病能力。要根據(jù)市、街道的統(tǒng)一部署,全年分季開展除四害活動,組織開展鼠、蟑、蚊、蠅等主要病媒生物密度的監(jiān)測,并有重點、分季節(jié)進(jìn)行有效滅殺。
五、積極開展門前“三包”、門內(nèi)達(dá)標(biāo)工作。要進(jìn)一步強化工作責(zé)任,扎實做好包干責(zé)任路段的環(huán)境整治,督促包干路段沿街店鋪清理衛(wèi)生死角和雜物,規(guī)范停放車輛,嚴(yán)禁亂設(shè)攤、亂堆放,將這一工作納入衛(wèi)生工作長效管理目標(biāo),每月不少于二次進(jìn)行巡查,并將巡查結(jié)果記錄存檔。
六、強化本系統(tǒng)食品安全工作的監(jiān)督管理。要結(jié)合糧食系統(tǒng)的工作實際,切實抓好儲備糧油出入庫和軍糧購銷的質(zhì)量檢驗和品質(zhì)測定,確保儲備糧油和軍糧供應(yīng)的安全、衛(wèi)生。同時要做好本系統(tǒng)各單位職工食堂的衛(wèi)生管理,做到食堂管理制度健全、設(shè)施完善、用具清潔、食品安全。
七、積極創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。要努力探索新時期愛國衛(wèi)生工作的新方法、新途徑,不斷拓展愛國衛(wèi)生運動的內(nèi)涵,確保愛國衛(wèi)生工作各項目標(biāo)的實現(xiàn)。
第十篇
一、立足于服務(wù)糧食流通管理工作,深入開展法制宣傳教育活動
1.突出憲法的學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)憲法,進(jìn)一步增強干部職工的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法,維護憲法權(quán)威的良好氛圍。
2.突出《糧食流通管理條例》的學(xué)習(xí)宣傳。以《條例》宣傳月活動為載體,圍繞國家糧食局確定的宣傳主題,按照省糧食局的安排部署,開展糧食收購市場準(zhǔn)入制度、儲備制度、統(tǒng)計制度、監(jiān)督檢查制度、質(zhì)量衛(wèi)生制度、應(yīng)急制度、糧食經(jīng)營者最低最高庫存制度等專題學(xué)習(xí)宣傳活動。
3.突出抓好局機關(guān)法制宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實《中組部、、司法部關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》和《、人事部、司法部關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學(xué)法用法和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見》,落實領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員和執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核制度,推進(jìn)法制宣傳教育的深入開展。
4.突出抓好糧食經(jīng)營者、糧食生產(chǎn)者和消費者的法制宣傳。加大對經(jīng)營者在糧食經(jīng)營活動中應(yīng)履行法定義務(wù)的宣傳,增強糧食經(jīng)營者法律意識,提高依法經(jīng)營遵章守紀(jì)的自覺性。結(jié)合“法律進(jìn)農(nóng)村”、“科學(xué)儲糧”等活動,面向種糧農(nóng)民重點開展糧食科普知識和法律常識、糧食收購政策、科學(xué)儲糧技術(shù)的宣傳;結(jié)合“法律進(jìn)社區(qū)”、“放心糧油”等活動,面向消費者重點開展糧食科學(xué)消費理念、安全消費知識的宣傳。
二、立足于提高依法行政的能力和水平,扎實推進(jìn)依法治理
1.認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實施綱要的實施意見》和國家糧食局《關(guān)于糧食行政管理部門貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要的意見》,采取切實可行的措施、方法和形式,完善糧食依法行政機制,加大推進(jìn)糧食依法行政的力度。
2.落實依法科學(xué)民主決策制度。完善行政決策程序,建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,加強對決策活動的監(jiān)督,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
3.完善糧食行政許可服務(wù)與管理。嚴(yán)格規(guī)范審核程序,提高工作效率,強化服務(wù)意識,積極做好糧食收購資格審核等行政許可工作。
4.改進(jìn)和規(guī)范糧食行政執(zhí)法。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度,完善行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法案卷評查制度,深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加大最低收購價、糧食競價銷售及出庫等政策性糧食購銷活動專項檢查力度,全面履行法律賦予的執(zhí)法職能。
5.依法加強糧食質(zhì)量服務(wù)與監(jiān)管。做好《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等與糧食質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī),以及糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測制度及有關(guān)技術(shù)規(guī)范等糧油標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣傳,完善糧食質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè),加大對收購、儲存、銷售出庫等重點環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度。
6.規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行糧食行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政處罰自由裁量程序,正確行使行政處罰自由裁量權(quán)。
三、立足于全面落實“六五”普法規(guī)劃,認(rèn)真做好“六五”普法工作
1.按照省糧食局和市普法辦的要求,在認(rèn)真總結(jié)2011年普法依法行政工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合糧食部門實際,科學(xué)制定2014年普法工作規(guī)劃,有條不紊地開展“六五”普法工作。
2.做好“六五”普法經(jīng)費保障工作。把“六五”普法經(jīng)費列入預(yù)算,保證“六五”普法工作的正常開展。
四、立足于有效化解矛盾和促進(jìn)和諧穩(wěn)定,不斷提升行政復(fù)議能力
1.加強行政復(fù)議制度學(xué)習(xí)宣傳。重點開展《行政復(fù)議法》、《糧食行政復(fù)議辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者利用行政復(fù)議依法維護自身合法權(quán)益的意識,引導(dǎo)依法理性表達(dá)利益訴求,維護合法權(quán)益,促進(jìn)社會矛盾的化解。
2.進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道。依法告知行政相對人的行政復(fù)議申請權(quán),積極受理符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請;主動接受上級糧食行政管理部門對行政復(fù)議工作的監(jiān)督,及時糾正違法和不當(dāng)行為。對行政相對人提出的行政復(fù)議申請依法確定不屬于糧食行政復(fù)議范圍或者應(yīng)當(dāng)通過其他途徑解決的,要耐心進(jìn)行解釋。
五、增強工作的針對性和實效性,不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法
1.認(rèn)真開展“3.15”國際消費者權(quán)益日、“10.16”世界糧食日和“12.4”全國法制宣傳日的法制宣傳活動。
2.廣泛利用大眾媒體開展糧食法制宣傳。創(chuàng)新宣傳方式,拓寬宣傳渠道,發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的重要作用,著重宣傳糧食相關(guān)法律法規(guī),不斷擴大糧食法制宣傳的輻射面和影響力。
六、立足于增強工作的有序性和持續(xù)性,逐步健全普法依法治理體制機制
1.加強對糧食法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有隊伍、有經(jīng)費,確保法制宣傳教育工作的順利開展。
2.逐步完善法制宣傳教育工作的保障機制、監(jiān)督機制、評估機制、激勵機制,為法制宣傳教育工作的深入開展提供制度保障。
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