發(fā)展改革局工作要點

時間:2022-10-12 11:15:45

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發(fā)展改革局工作要點

2014年是實現(xiàn)“十二五”的關(guān)鍵年,也是新一屆縣委、政府的開局之年,做好發(fā)展改革工作責(zé)任重大,我局將鍥而不舍、全力以赴,扎實抓好以下幾項工作。

一、做好各種規(guī)劃的編制工作

積極組織編制各類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,做好國民經(jīng)濟(jì)運行的預(yù)測、監(jiān)測和分析工作。

二、全力抓好項目庫建設(shè)

項目庫建設(shè)是謀劃縣域發(fā)展、爭取國家投資和招商引資的重要舉措。今年我局將把項目庫建設(shè)作為一項突出的重要工作,力爭取得突破性進(jìn)展。

(一)研究提出我縣項目庫建設(shè)的運作方式,與相關(guān)部門協(xié)商討論后報縣政府領(lǐng)導(dǎo)最后確定推行。

(二)完善項目庫硬件設(shè)施,要設(shè)立單獨的辦公室、配備完善的電腦等電子信息設(shè)備;所有儲備項目資料及電子版全部入庫,并由專人負(fù)責(zé)管理。

(三)加強(qiáng)項目庫管理,由發(fā)改綜合統(tǒng)籌,按行業(yè)部門分頭上報,入庫項目至少形成可研報告或初步設(shè)計。申報2015年項目時未進(jìn)入項目庫的一律不予申報。

(四)隨時清理過時和已開工項目,優(yōu)化在庫項目,補充調(diào)整新項目,不斷提高項目的質(zhì)量,確保全縣始終儲備有一大批項目及時用于申請國家投資或招商引資。

三、做好新形勢下的項目申報、審批工作

中省改革精簡政府審批事項將在今年得到全面貫徹執(zhí)行,許多原來由中省市審批核準(zhǔn)的項目,可能下放、落實到縣一級政府;同時對國家投資類項目的審批可能要求更高。我局作為投資和項目審批的主管部門,要適應(yīng)新形勢,結(jié)合我縣實際,貫徹落實好相關(guān)政策。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)并對接中省市新的固定資產(chǎn)投資核準(zhǔn)目錄及審批、備案范圍。

明確政府職能轉(zhuǎn)變及審批事項改革精簡后縣級發(fā)改部門的項目審批、申報權(quán)限及范圍,并按照新的要求和精神,研究簡化申報程序、提高辦事效率的措施及辦法,為全縣投資及項目工作做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

(二)嚴(yán)格政府投資類項目的申報程序。

要重視完成項目申報前的設(shè)計預(yù)算,并嚴(yán)格規(guī)范項目申報程序,確保政府類投資項目的取得良好的投資效益。

涉農(nóng)項目(包括以工代賑、新農(nóng)村建設(shè))申報由行政村提出申請報送鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府必須以紅頭文件的形式并附預(yù)算設(shè)計報送發(fā)改局后,再由發(fā)改局統(tǒng)一上報市發(fā)改委;未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意或沒有前期設(shè)計資料的,一律不予上報。

社會事業(yè)、振南或其他政府投資項目申報,必須在完成土地預(yù)審、環(huán)評、能評、建設(shè)規(guī)劃、可研等相關(guān)資料后,由我局予以上報;資料不完善的不予上報。

四、強(qiáng)化重點項目督查管理

為了使2014年重點項目推進(jìn)工作取得較好成效,我局建議采取以下主要措施:

(一)推行重點項目“月通報、季調(diào)度”制度。我局將對全縣54個重點項目進(jìn)展情況,由專人負(fù)責(zé)、動態(tài)監(jiān)測;嚴(yán)格按實際情況進(jìn)行通報,除以往報送文件通報外,利用政府網(wǎng)站進(jìn)行通報,使重點項目廣泛接受全縣人民的監(jiān)督。

(二)為推進(jìn)重點項目實施進(jìn)度,凡需要通過我局撥付資金的重點項目,實行按進(jìn)度撥付項目資金的辦法來促進(jìn)項目實施。

(三)建議將重點項目進(jìn)展情況納入縣委、政府督查室的重點督查內(nèi)容之一。

(四)不定期地主動邀請縣人大代表、政協(xié)委員對重點項目建設(shè)情況進(jìn)行視察。

(五)繼續(xù)實行重點項目“五個一”工作機(jī)制。

(六)年底對重點項目實施情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核和獎罰兌現(xiàn)。對重點項目工作完成情況好的并能按時報送項目進(jìn)度的實施部門進(jìn)行獎勵,對工作遲緩未完成重點項目建設(shè)任務(wù)的部門進(jìn)行通報批評。

五、積極爭取國家投資和政策支持

(一)搶抓新一輪西部大開發(fā)和實施陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃、呼包銀榆規(guī)劃、呂梁片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃的機(jī)遇,以優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等為重點,積極爭取國家投資。要與國家、省市發(fā)改部門建立廣泛的聯(lián)系,多匯報、多溝通、多銜接,準(zhǔn)確掌握國家的產(chǎn)業(yè)和投資政策;要在當(dāng)前正在形成風(fēng)清氣正的工作環(huán)境中,以飽滿的工作熱情、積極的進(jìn)取態(tài)度贏取上級部門的支持,力爭每年有一批項目獲得上級扶持。

(二)積極爭取中省市的其他政策支持。進(jìn)一步加強(qiáng)對省委省政府“新27條”政策措施、《關(guān)于進(jìn)一步支持持續(xù)發(fā)展的意見》等重要政策的研究學(xué)習(xí),積極尋求與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點,力爭在資源開發(fā)、項目審批、資金扶持等方面得到政策傾斜。

六、加強(qiáng)項目組織實施工作

由我局組織實施的以工代賑、新農(nóng)村、振南等項目,均要嚴(yán)格按照縣政府出臺的招投標(biāo)管理、預(yù)算審查、工程變更等辦法組織實施,突出重視項目實施管理的程序性,以程序規(guī)范杜絕實施過程的各種漏洞。要圍繞完成項目建設(shè)的年度目標(biāo)任務(wù),加快項目工程整體進(jìn)度,提前完成設(shè)計、預(yù)算審查、招標(biāo)等開工前準(zhǔn)備工作,凡具備開工條件的項目要盡快開工建設(shè),工程完工后要抓緊組織驗收,驗收合格后要及時兌付項目資金。

七、進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)節(jié)能工作

節(jié)能是政府職能轉(zhuǎn)變后需要強(qiáng)化的工作,是政府必須履行好的職責(zé)。目前節(jié)能指標(biāo)是年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要指標(biāo),實行一票否決。今年,要在處理好新上項目與能耗約束關(guān)系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗的基礎(chǔ)性工作,重點推行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度,所有項目審批、核準(zhǔn)前必須進(jìn)行能評。建議縣政府根據(jù)省市辦法專門研究制定我縣的固定資產(chǎn)節(jié)能評估審查實施辦法,以規(guī)范相關(guān)工作有序推進(jìn)。