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2014年，衛(wèi)生工作以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以人為本，以提高健康保障水平，提升人民群眾滿(mǎn)意度為目標(biāo)，切實(shí)抓好“4.20”災(zāi)后重建工作，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)“抓發(fā)展、強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)、樹(shù)形象”的工作思路，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

一、以4.20災(zāi)后重建工作為重點(diǎn)，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)4.20災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照災(zāi)后重建的相關(guān)政策和要求制定縣衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后重建相關(guān)制度和項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查，確保科學(xué)重建工作的全面完成。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后重建總體規(guī)劃項(xiàng)目9個(gè)，估算總投資22184萬(wàn)元。其中：加固維修業(yè)務(wù)用房建筑面積55448平方米，重建業(yè)務(wù)用房建筑面積60472平方米，估算投資21241萬(wàn)元；購(gòu)置設(shè)備儀器1045臺(tái)/件/套，估算投資943萬(wàn)元。

第一批災(zāi)后恢復(fù)重建啟動(dòng)項(xiàng)目：縣中醫(yī)醫(yī)院住院大樓項(xiàng)目現(xiàn)已啟動(dòng)前期工作，預(yù)計(jì)2014年開(kāi)工。

第二批災(zāi)后恢復(fù)重建啟動(dòng)項(xiàng)目：縣10個(gè)衛(wèi)生院恢復(fù)重建項(xiàng)目、縣10個(gè)村衛(wèi)生室項(xiàng)目、縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目、縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健院共計(jì)5個(gè)項(xiàng)目。按照市、縣相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一要求，維修加固項(xiàng)目工程確保2013年底完工，2014年1月驗(yàn)收合格。新建項(xiàng)目目前已啟動(dòng)設(shè)計(jì)，根據(jù)倒排工期，嚴(yán)格控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)，2014年加緊落實(shí)設(shè)計(jì)圖審、預(yù)算、財(cái)評(píng)、招投標(biāo)等工作，確保項(xiàng)目按期進(jìn)入施工階段。

第三批災(zāi)后恢復(fù)重建啟動(dòng)項(xiàng)目：縣人民醫(yī)院、縣血吸蟲(chóng)病防治站，現(xiàn)正在加緊落實(shí)項(xiàng)目選址、用地，按要求做好相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。

二、以鞏固醫(yī)改成果為契機(jī)，不斷健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

（一）完善新農(nóng)合醫(yī)保體系。進(jìn)一步提高新農(nóng)合的籌資水平，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上，2014年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到390元/人（個(gè)人籌資70元/人），年度補(bǔ)償封頂線(xiàn)達(dá)15萬(wàn)元。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“四合理”監(jiān)管，確保新農(nóng)合基金安全高效運(yùn)行。

（二）健全和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)績(jī)效管理。健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)、培訓(xùn)等制度，做好鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和評(píng)估工作。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幫扶，形成首診在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、雙向轉(zhuǎn)診的良性互動(dòng)局面。

（三）深入實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。鞏固政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的成果，貫徹落實(shí)新版國(guó)家基本藥物目錄在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配備使用，合理規(guī)范使用基本藥物?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基藥使用率達(dá)50%。

（四）加快促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求擴(kuò)大服務(wù)人群實(shí)施范圍，為居民免費(fèi)進(jìn)行健康體檢，全縣鄉(xiāng)村和社區(qū)規(guī)范化電子建檔率達(dá)99%。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，進(jìn)一步提高婦幼衛(wèi)生工作服務(wù)水平。

（五）積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”工作，實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售。嚴(yán)控醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)績(jī)效考核、成本核算、支付方式改革。

三、以實(shí)施“醫(yī)療技術(shù)提升工程”為主線(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”

（一）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)省“十二五”衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)全縣衛(wèi)生事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，完成2014年衛(wèi)生人員招聘工作。完善績(jī)效工資激勵(lì)機(jī)制，逐步實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員考核，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策。繼續(xù)做好華西醫(yī)院、川北醫(yī)學(xué)院幫扶縣人民醫(yī)院，省骨科醫(yī)院幫扶縣中醫(yī)醫(yī)院相關(guān)工作，抓好學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。

（二）提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。加強(qiáng)縣中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施中醫(yī)“名醫(yī)、名科、名院”戰(zhàn)略工程。傳承“陳氏”骨科特色，制定實(shí)施全縣中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房、配備中醫(yī)診療設(shè)備85%以上，全縣農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到40%以上。

四、以實(shí)施“醫(yī)療服務(wù)提升工程”為抓手，積極創(chuàng)建人民滿(mǎn)意的醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（一）規(guī)范醫(yī)院管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，嚴(yán)格收費(fèi)制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。建立人性關(guān)懷制度，改善患者就醫(yī)感受。切實(shí)加強(qiáng)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提升醫(yī)院整體管理能力和水平，力爭(zhēng)全部達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾。深入開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議行風(fēng)。采取多種形式開(kāi)展職業(yè)道德教育，進(jìn)一步完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)，將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員個(gè)人獎(jiǎng)懲掛鉤。積極開(kāi)展第三方測(cè)評(píng)，不斷加大社會(huì)評(píng)價(jià)分值比重。暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，全面推行“醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解”機(jī)制。

（三）狠抓隊(duì)伍廉潔，樹(shù)立衛(wèi)生良好形象。以“病人至上，廉潔行醫(yī)”為主題，開(kāi)展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)。通過(guò)形式多樣的反腐倡廉教育，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用及反面典型的警醒、警示教育作用。加強(qiáng)隊(duì)伍班子廉潔自律，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大衛(wèi)生工程、醫(yī)療設(shè)備和耗材集中招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)管，強(qiáng)化資金監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)查違法違紀(jì)案件。在衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工中倡導(dǎo)“務(wù)實(shí)、嚴(yán)明、公正、清廉”的工作價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。

五、以“提高人民健康水平”為目標(biāo)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

（一）做好重大疾病防控工作。啟動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)等級(jí)評(píng)審工作。有效遏制全縣艾滋病感染率，乙肝發(fā)病率較2013年下降。加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作，國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率達(dá)98%以上，乙肝首針接種率達(dá)92%以上；要完善慢病防控工作機(jī)制，進(jìn)一步做好全人群死因監(jiān)測(cè)工作；全面實(shí)施腫瘤隨訪(fǎng)登記工作；做好重性精神疾病的管理治療工作。

（二）扎實(shí)抓好血防工作。高度重視，將血防工作作為重點(diǎn)工作納入年度工作目標(biāo)考核管理，認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃，制定切實(shí)可行的工作方案，確保2014年血防達(dá)標(biāo)工作目標(biāo)全面完成。

（三）加強(qiáng)愛(ài)衛(wèi)、應(yīng)急、衛(wèi)監(jiān)、婦幼保健工作。一是推進(jìn)衛(wèi)生縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建全面推進(jìn)健康教育和健康促進(jìn)工作；二是進(jìn)一步加強(qiáng)院前急救工作，提高院前急救顯效率。建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)。三是增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作能力，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作機(jī)制，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)覆蓋全縣。加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督，中小學(xué)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)80%以上；強(qiáng)化公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理，覆蓋全縣住宿、沐浴、游泳和美容美發(fā)場(chǎng)所；四是提高婦幼保健服務(wù)水平。全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在33/十萬(wàn)，嬰兒死亡率控制在6‰以下。