食品安全監(jiān)管工作要點
時間:2022-01-08 03:25:07
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2014年是食品監(jiān)管體制調(diào)整后的開局之年,全縣食品安全監(jiān)管工作的基本思路是:深入貫徹黨的十八屆三中全會會儀精神,進一步強化日常監(jiān)管和專項整治,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作平穩(wěn)過渡,達到監(jiān)管力度不減、監(jiān)管手段不少、監(jiān)管要求不低、監(jiān)管標準不降,最大限度降低體制改革對食品安全監(jiān)管工作的影響,切實維護我縣食品安全。今年,按照市局部署,結(jié)合我縣實際,特制定以下工作要點。
一、流通環(huán)節(jié)
(一)抓重點品種。突出抓好嬰幼兒配方乳粉、肉制品、食用油、食品添加劑、調(diào)味品、白酒、兒童食品、等重點品種的專項治理。對以上重點品種要實行高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)假冒、過期食品及食品標簽不符合規(guī)定等違法行為務必要“嚴字當頭”,絕不手軟,整出成效,尤其要下大氣力對嬰幼兒配方乳粉和肉制品進行重點整治。
(二)抓重點場所。突出抓好學校周邊、大中型商場和連鎖超市和農(nóng)貿(mào)市場等重點場所、重點區(qū)域?qū)m椪?,及時消除安全隱患。各鎮(zhèn)辦食藥所要以學校周邊小食品店、小攤販為對象,以兒童食品為重點,對銷售假冒產(chǎn)品、過期食品、標簽不符合規(guī)定的食品等進行清查,發(fā)現(xiàn)違法行為,要嚴厲處罰。同時嚴格經(jīng)營條件和許可條件的監(jiān)督檢查,對嚴重違法經(jīng)營者堅決予以取締,努力凈化學校周邊食品市場。大中型商場和連鎖超市及農(nóng)貿(mào)市場、既是上級局安排的重要任務,也是縣政府部署的重點工作之一,目的在于管住食品銷售主渠道和問題源頭,望各所予以配合和重視。
(三)抓重點時段。要根據(jù)群眾反映的突出問題、投訴舉報的重點問題、監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的典型問題,在重點時段實施重點監(jiān)管,確?!拔逡弧?、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日和旅游旺季食品市場安全。
(四)掌握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟戶口的底數(shù)。伴隨食品安全監(jiān)管體制改革的深入,食品流通監(jiān)管機構(gòu)、職責、范圍都發(fā)生了新變化,需要我們加強調(diào)研,掌握底數(shù),重新審視和把握食品流通監(jiān)管的規(guī)律,查找分析食品流通環(huán)節(jié)存在的問題、原因和隱患,明確重點、特點、風險點,為實施分類分級監(jiān)管,建立嚴格的監(jiān)管制度奠定基礎。為此,縣局將加強調(diào)研作為今年工作的重點任務之一,要求各鎮(zhèn)(街道)食藥所以上一次調(diào)查摸底情況為基礎,對轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶進行向農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部進行輻射調(diào)查,努力做到底數(shù)清,情況明、數(shù)字準。
(五)強化食品經(jīng)營者的準入規(guī)范。食品流通許可是食品安全監(jiān)管的第一關口。嚴把食品經(jīng)營主體的準入關,嚴格依法核發(fā)食品流通許可證。對食品流通經(jīng)營者除了法定基本條件外,要對其管理人員、經(jīng)營場地、經(jīng)營制度、經(jīng)營設施等具體要求認真進行核查,強化對主體資格的事前審查,規(guī)范市場準入條件。其次是嚴抓無證查處,依法查處和取締無證經(jīng)營食品違法行為,確保食品經(jīng)營主體資格合法有效,維護合法經(jīng)營的利益。
二、生產(chǎn)環(huán)節(jié)
(一)突出監(jiān)管重點,守住安全底線
嚴格生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,在完善監(jiān)管制度、健全工作機制、強化日常監(jiān)管的基礎上,圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點問題,突出抓好7項重點工作:
1、開展肉制品專項整治行動。進一步加大對肉制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴厲打擊肉源摻假等違法犯罪行為。引導企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。
2、開展白酒質(zhì)量安全專項檢查。圍繞落實《食品藥品監(jiān)管總局關于進一步加強白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》要求,開展全縣白酒質(zhì)量安全專項檢查,督促白酒生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實主體責任、強化監(jiān)督管理,從源頭保障白酒質(zhì)量安全。
3、組織開展桶裝飲用水專項整治工作。加大對桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,組織開展桶裝飲用水專項整治工作,依法打擊違法違規(guī)行為。
4、加強食用植物油、食品添加劑等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴格生產(chǎn)許可,加大日常監(jiān)管力度,進一步強化對重點企業(yè)的監(jiān)督檢查措施,防范安全風險。
5、深入排查治理食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)“兩超一非”問題。針對超范圍超限量使用食品添加劑和在食品中違法添加非食用物質(zhì),繼續(xù)加大日常檢查和抽檢工作力度,加強對生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管情況的調(diào)查研究,開展食品風險排查,深挖食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的行為“潛規(guī)則”,依法嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
6、重點加大對小作坊的專項整治,開展對食品加工小作坊的排查摸底、全面掌握小作坊食品質(zhì)量狀況。建立小作坊監(jiān)管檔案,堅決取締“黑窩點”、“黑作坊”和“黑工廠,2014年末,小作坊監(jiān)管覆蓋率達到90%。
7、深入排查食品標簽標識存在的問題,組織開展標簽標識監(jiān)督檢查和專項治理,督促企業(yè)規(guī)范食品標簽標識標注,科學引導食品消費。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能
圍繞生產(chǎn)許可、日常監(jiān)管和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化建設,突出抓好5項重點工作:
1、將食品生產(chǎn)許可作為食品監(jiān)管的重要措施,加強信息溝通,完善證前、證中、證后監(jiān)管工作銜接機制,實現(xiàn)生產(chǎn)許可與日常監(jiān)管并重的工作局面。
2、規(guī)范開展監(jiān)督抽檢工作,從嚴開展不合格產(chǎn)品的后處理工作,確保問題整改不到位不放過,違法處罰不到位不放過。
3、建立生產(chǎn)許可動態(tài)管理機制,將監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、年度報告、專項治理等日常監(jiān)管情況在制度設計上納入許可換證要求,實現(xiàn)生產(chǎn)許可與證后監(jiān)管制度間的有效銜接。
4、按照市局工作部署,積極配合市局試點開展食品生產(chǎn)企業(yè)分級分類監(jiān)管,提升監(jiān)管工作的針對性和有效性,促進食品企業(yè)不斷提升食品質(zhì)量安全保障能力。
5、積極配合市局完成食品生產(chǎn)許可審批系統(tǒng)的延續(xù)開發(fā)。試點建設肉制品追溯系統(tǒng),不斷提高企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。
(三)加強企業(yè)自律,落實主體責任
堅持從生產(chǎn)源頭抓好食品安全監(jiān)管,圍繞引導企業(yè)強化自律意識,提升質(zhì)量管理水平,突出抓好2項重點工作。
1、推動企業(yè)加強自律。按照市局部署,積極開展試點食品質(zhì)量安全授權(quán)制度。借簽藥品監(jiān)管經(jīng)驗,在白酒、肉制品等高風險食品生產(chǎn)企業(yè),試點推行“質(zhì)量安全授權(quán)人”制度。通過企業(yè)授權(quán)質(zhì)量安全負責人的方式,對原輔料入廠、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗等實行“全過程”簽字負責,督促企業(yè)落實主體責任。
2、加強食品誠信體系建設。依法健全完善食品企業(yè)和小作坊信用檔案,實施“紅黑名單”制度,發(fā)揮對食品安全失信行為的懲戒作用。
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