交通運(yùn)輸普法依法治理工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-08-02 10:26:30
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一、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會(huì)和系列重要講話精神
1.深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大、十八屆四中全會(huì)精神。大力宣傳黨的十八大確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務(wù);深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會(huì)確定的全面推進(jìn)依法治國(guó),全面深刻理解和把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、重大任務(wù)和重大舉措,為實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆四中全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)營(yíng)造良好氛圍。
2.深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話精神。學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求,深刻理解和把握關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對(duì)加強(qiáng)法制宣傳教育作出的重要指示,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,推進(jìn)法制宣傳教育工作取得新成效。
二、扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育,為交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境
1.大力宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),要把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,大力開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)全局及局屬單位黨員干部和公民牢固樹(shù)立依憲治國(guó)、依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、的理念。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、公民意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念,同時(shí)積極利用“12·4”全國(guó)法制宣傳日、“法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)和各專(zhuān)項(xiàng)法律的宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺(tái),組織開(kāi)展好集中法制宣傳活動(dòng),進(jìn)一步形成干部職工人人學(xué)法守法用法的良好氛圍。
2.深入宣傳與創(chuàng)新交通運(yùn)輸系統(tǒng)管理相關(guān)的法律法規(guī)。突出宣傳與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障和改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī)。按照“誰(shuí)執(zhí)法,誰(shuí)普法”的要求,深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解、訴訟等方面的法律法規(guī)。
三、以加強(qiáng)有針對(duì)性的法制宣傳教育為抓手,扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展
1.突出抓好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的法制宣傳教育。各單位要按照上級(jí)要求做好領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度,堅(jiān)持運(yùn)用黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核等多種方式,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作;全面抓好全局職工隊(duì)伍的法制宣傳教育,切實(shí)制定好職工隊(duì)伍法制宣傳教育工作要點(diǎn)、學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃,落實(shí)好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),深入推進(jìn)職工隊(duì)伍學(xué)法用法工作。
2.深入抓好“交通法律進(jìn)工地”活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)、安全施工。一是要制定符合工地實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃。利用節(jié)假日、陰雨天和施工間歇期組織廣大施工人員開(kāi)展自學(xué)、討論等多種交流方式學(xué)習(xí)宣傳法律知識(shí)。二是項(xiàng)目業(yè)主和施工單位要明確一名專(zhuān)職或兼職法制工作人員,不定期進(jìn)行法制知識(shí)、安全生產(chǎn)、交通法規(guī)等方面的普法教育宣傳。
3.創(chuàng)新抓好“交通法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。一是積極與社區(qū)聯(lián)系,結(jié)合“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作,積極探索開(kāi)展法制宣傳教育新途徑。二是建立一個(gè)法制宣傳櫥窗,建設(shè)一支專(zhuān)兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍,鼓勵(lì)并引導(dǎo)該隊(duì)伍進(jìn)入周邊其他社區(qū)宣傳交通法律知識(shí),增強(qiáng)交通法律影響力。
4.堅(jiān)持抓好“交通法律進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)”,進(jìn)一步推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。積極與各類(lèi)學(xué)校和普法工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系,大力開(kāi)展以交通法規(guī)宣傳為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng),使青少年從小懂得一些基本的涉及交通運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)知識(shí),逐步提高廣大青少年思想覺(jué)悟和學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性。
5.切實(shí)抓好“交通法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),大力促進(jìn)交通企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。一是要圍繞工作實(shí)際制定法制宣傳教育方案,健全行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律學(xué)習(xí)制度,不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力,正確處理企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系。二是加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教育。通過(guò)宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,大力宣傳社會(huì)保障、道路交通、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。
6.積極抓好“法律進(jìn)單位”活動(dòng),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)法律的宣傳教育。各單位要積極引導(dǎo)單位職工開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng),定期組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn),增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)依法建制、依法管理。努力做到執(zhí)法有依據(jù),執(zhí)法受監(jiān)督,執(zhí)法為群眾,切實(shí)樹(shù)立交通運(yùn)輸行業(yè)良好的社會(huì)形象。
四、依法治交,深入開(kāi)展“法治交通”創(chuàng)建活動(dòng)
1.深入推進(jìn)依法治交,全面學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念的宣傳教育,全面開(kāi)展“法治交通”創(chuàng)建活動(dòng)。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,制定能切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案,全面提升干部職工尤其是行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力。
2.開(kāi)展“六五”普法依法治理工作,不斷尋求新的載體,創(chuàng)新普法形勢(shì),結(jié)合交通法制工作,開(kāi)展有聲勢(shì)、有影響和豐富多彩的交通法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng),并組織好“12·4”法制宣傳日活動(dòng),做好“六五”普法依法治理的總結(jié)工作。
3.組織開(kāi)展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)。積極開(kāi)展基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展“十佳執(zhí)法案卷”評(píng)比活動(dòng),深入推進(jìn)“文明規(guī)范執(zhí)法示范單位”和“群眾滿(mǎn)意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高交通運(yùn)輸各項(xiàng)事業(yè)規(guī)范化、法治化管理水平。
五、深入加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)依法治理
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》,實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升計(jì)劃,各單位要對(duì)全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)。實(shí)行執(zhí)法人員信息動(dòng)態(tài)管理,建立和完善行政執(zhí)法人員信息庫(kù),堅(jiān)持一年一審,及時(shí)對(duì)持證人員進(jìn)行清理和調(diào)整,將不在執(zhí)法崗位的人員證件注銷(xiāo)或收回,適時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài),對(duì)持有交通運(yùn)輸部行政執(zhí)法證進(jìn)行全部更新。建立健全在崗培訓(xùn)制度,開(kāi)展靈活多樣的崗位培訓(xùn),積極參加省市組織的執(zhí)法證年審法律知識(shí)考核,確保在崗執(zhí)法人員更新執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定要求。
2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立執(zhí)法為民的理念。進(jìn)一步深化執(zhí)法作風(fēng)整頓工作,徹底整頓在行政執(zhí)法中少數(shù)人存在的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的惡劣作風(fēng)和“冷、橫、硬”的工作態(tài)度,切實(shí)解決行政執(zhí)法中不公正、不文明、不規(guī)范、不作為和亂作為的問(wèn)題。對(duì)粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的一律先停止執(zhí)法,再?lài)?yán)肅處理,經(jīng)教育仍不改正的,堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。積極開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng),結(jié)合便民利民和公正公平的主題,各單位要有針對(duì)性推出本單位的文明措施。
3.加強(qiáng)制度約束,深化行政審批制度改革。深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》,認(rèn)真履行行政審批職責(zé),做到審批主體合法、審批程序合法、審批制度完善、審批結(jié)果公開(kāi)。按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則和該取消的一律取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求,對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)及設(shè)立依據(jù)進(jìn)一步進(jìn)行清理。對(duì)已取消、調(diào)整的審批項(xiàng)目要加大落實(shí)力度,防止出現(xiàn)以備案、核準(zhǔn)等名義進(jìn)行變相審批;對(duì)保留項(xiàng)目要明確實(shí)施條件、審批程序和時(shí)限要求,完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。要積極推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批,方便當(dāng)事人,努力提高審批效率。進(jìn)一步完善“一門(mén)受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式。
4.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真執(zhí)行交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》等5個(gè)交通行政執(zhí)法規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法用語(yǔ)和執(zhí)法文書(shū)。全面規(guī)范交通行政處罰裁量權(quán),著力解決執(zhí)法隨意性大的問(wèn)題,全面規(guī)范交通行政執(zhí)法文書(shū)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審核把關(guān)和備案審查工作,落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。健全交通行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)上級(jí)管理機(jī)關(guān)、行政相關(guān)人以及新聞媒體等多種途徑,加大對(duì)交通行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度,重點(diǎn)監(jiān)督檢查許可的不許可、亂許可、許可后不依法履行監(jiān)管職責(zé)以及亂用裁量權(quán)、不規(guī)范執(zhí)法、野蠻粗暴執(zhí)法等問(wèn)題,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
5.充分發(fā)揮行政復(fù)議職能,深入推進(jìn)行政調(diào)解工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道,引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑解決利益訴求,最大限度地把爭(zhēng)議化解在系統(tǒng)內(nèi)部。完善行政復(fù)議告知、調(diào)查、聽(tīng)證、統(tǒng)計(jì)、定期報(bào)告、行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)等制度。推進(jìn)公開(kāi)辦案、“陽(yáng)光復(fù)議”,保障申請(qǐng)人行政復(fù)議參與權(quán)。提升復(fù)議效果,做到“定紛止?fàn)?,案結(jié)事了”。結(jié)合行政復(fù)議工作實(shí)施,著力規(guī)范信訪案件復(fù)查審核工作。進(jìn)一步推動(dòng)健全行政調(diào)解工作機(jī)制,加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解、信訪調(diào)解工作的銜接和聯(lián)系,形成大調(diào)解工作格局局,積極化解社會(huì)矛盾。