民生檔案工作實(shí)施意見

時(shí)間:2022-09-13 09:18:10

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民生檔案工作實(shí)施意見

一、充分認(rèn)識(shí)民生檔案工作的重要性

民生檔案工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)性工作。民生檔案是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)單位在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄,是維護(hù)群眾權(quán)益的原始憑證,是“人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。加強(qiáng)民生檔案工作,是各單位貫徹重民生、解民憂、促民富精神的具體體現(xiàn),是推動(dòng)新時(shí)期檔案工作發(fā)展的新理念和新目標(biāo)。加強(qiáng)民生檔案工作,有利于維護(hù)黨和政府的威信,有利于維護(hù)公民權(quán)益,有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定??梢源_保黨和國家的惠民政策得到具體落實(shí),使人民群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷與幫助。公民通過查閱與自身直接相關(guān)的民生檔案,可以解決工作和生活中遇到的一些實(shí)際困難和問題,維護(hù)自身的合法權(quán)益。通過建立各類民生檔案,可以為單位和個(gè)人在處理經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會(huì)矛盾、開展司法調(diào)解、提供社會(huì)保障等工作中提供幫助,更好地為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。

二、準(zhǔn)確把握民生檔案的工作重點(diǎn)和目標(biāo)

1、民生檔案的工作重點(diǎn)。民生檔案工作涉及的面廣量大,重點(diǎn)要做好人事工資檔案、社會(huì)保障檔案、勞動(dòng)人事仲裁檔案、婚姻檔案、土地山林檔案、征地拆遷檔案、房產(chǎn)檔案、環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案、移民檔案、學(xué)籍檔案、病案檔案、出生檔案、計(jì)劃生育檔案、知青檔案、失業(yè)人員檔案、公積金管理檔案、訴訟檔案、公證檔案、特殊群體檔案及社會(huì)救助等方面的檔案管理。

2、民生檔案的工作目標(biāo)。結(jié)合本縣實(shí)際,建立覆蓋人民群眾的資源體系、方便人民群眾的利用體系和安全保密體系。具體目標(biāo)為:縣檔案館運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù),建成土地(山林)承包、房產(chǎn)、社保、婚姻、知青、失業(yè)人員、移民、學(xué)籍、公證、訴訟等專題民生檔案數(shù)據(jù)庫,各涉民單位檔案室建立分類數(shù)據(jù)庫;通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)民生檔案信息資源共享;加強(qiáng)涉民部門和單位檔案管理規(guī)范化建設(shè),積極開展重點(diǎn)民生檔案形成單位的檔案目標(biāo)管理工作;加強(qiáng)一區(qū)七鎮(zhèn)、村(居)、社區(qū)檔案室規(guī)范化管理工作;全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的民生檔案管理和利用平臺(tái)。

三、努力做好民生檔案的管理工作

1、做好收集歸檔工作。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,民生檔案工作由民生檔案形成單位依據(jù)工作職責(zé)和全縣檔案資源建設(shè)總體布局,具體組織實(shí)施。各相關(guān)單位要統(tǒng)籌安排,摸清情況,研究本單位民生檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn),制定文件材料的歸檔范圍和保管期限,確保工作過程中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子信息等不同載體的檔案,能夠及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)歸檔,并得到有效利用。要加強(qiáng)民生檔案的安全保管和保密工作,保證民生檔案實(shí)體與信息的安全。

2、推進(jìn)資源整合工作。檔案行政主管部門采取切實(shí)有效措施,不斷整合民生檔案資源。結(jié)合民生檔案利用的實(shí)際情況,本著“先用先整,突出重點(diǎn)”的原則,加快館藏民生檔案的整理、審查及開放步伐,為民生檔案提供利用打好基礎(chǔ)。建立民生需求導(dǎo)向機(jī)制,合理優(yōu)化各單位的現(xiàn)行文件報(bào)送范圍,嚴(yán)格執(zhí)行政府公開信息報(bào)送規(guī)定,不斷拓展民生信息來源渠道,豐富民生檔案內(nèi)容。充分利用電子政務(wù)平臺(tái)和文檔一體化軟件,收集、管理民生檔案,使更多的民生檔案資源向縣檔案館集聚。

3、強(qiáng)化開放和利用工作。設(shè)立民生檔案查閱點(diǎn),健全民生檔案檢索工具。縣檔案館將建立民生檔案公開查閱場(chǎng)所,為公民獲取民生檔案信息提供便利;有條件的民生檔案形成和管理單位設(shè)立查閱室,隨時(shí)向群眾提供利用服務(wù)。條件不具備的單位要及時(shí)向縣檔案館提供公開的民生檔案信息,由檔案館向社會(huì)提供查閱利用。單位檔案室要編制、公布民生檔案信息公開指南和公開目錄,通過設(shè)立公開欄、網(wǎng)上公開等多種方式,方便群眾利用。

四、為民生檔案工作的開展提供保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各涉民單位要把民生檔案工作納入本系統(tǒng)、本單位民生工作的總體部署,作為單位檔案工作的重要內(nèi)容。統(tǒng)籌解決工作中的實(shí)際問題,為民生檔案工作的開展提供必要的保障。

2、完善制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《檔案法》以及民生檔案的各項(xiàng)規(guī)定,制定和完善民生檔案工作制度,促進(jìn)民生檔案收集、整理、歸檔、利用等制度化、規(guī)范化。檔案行政管理部門將依法加強(qiáng)對(duì)民生檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查,增強(qiáng)單位依法管理民生檔案的意識(shí),推動(dòng)民生檔案工作逐步納入法治化軌道。

3、提高素質(zhì)。涉民單位檔案人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面掌握民生檔案規(guī)范管理要求,擬定內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)作規(guī)程,檔案部門、單位要加強(qiáng)民生檔案管理人員的能力建設(shè),積極組織、支持檔案人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高專業(yè)素質(zhì)。