環(huán)保局效能環(huán)保實施意見
時間:2022-12-04 09:44:14
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為認真貫徹落實黨的十八大精神,按照“作風建設保障年”活動要求,為進一步優(yōu)化服務方式、提升服務效能,更好地履行環(huán)保職責,全力為招商引資和重點項目建設營造良好的發(fā)展環(huán)境,保障科學發(fā)展再上新水平,結(jié)合環(huán)保工作實際,現(xiàn)提出開展“效能環(huán)?!狈掌放苿?chuàng)建活動,實施意見如下:
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,圍繞全區(qū)“科學發(fā)展上水平”的工作總基調(diào),以創(chuàng)建“省級生態(tài)區(qū)”和“國家環(huán)保模范城市”為重點,以轉(zhuǎn)變思想觀念為前提,以推動環(huán)保事業(yè)科學發(fā)展為主線,著力打造“效能環(huán)?!狈掌放?,切實強化全局干部職工“主動、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔”服務意識,進一步提升環(huán)保服務效能,保障全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展,促進環(huán)保整體工作再上新水平。
二、總體要求和工作目標
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照“作風建設保障年”活動要求,以“服務基層、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為主題,積極打造“效能環(huán)?!狈掌放?,即:陽光環(huán)保五承諾,強化環(huán)保服務理念;優(yōu)質(zhì)服務六原則,提升環(huán)保服務效能。在服務發(fā)展上做文章,在創(chuàng)新機制上求突破,在爭先創(chuàng)優(yōu)中提檔次,全面提升全局干部職工的整體素質(zhì)和服務效能,努力實現(xiàn)“五個明顯”的工作目標,即制度體系明顯完善,服務能力明顯增強,服務效率明顯提高,工作作風明顯改進,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
三、陽光環(huán)保五承諾,強化環(huán)保服務理念
(一)建立環(huán)保優(yōu)質(zhì)服務承諾制度。認真執(zhí)行“首問負責、工作代辦、熱情接待”制度,堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”和“生、冷、硬、頂、拖”等現(xiàn)象。積極實行項目審批“綠色通道”服務,對符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準入要求的隨時審批,確保暢通;對需要上級環(huán)保部門審批的,主動對接,加強協(xié)調(diào),為項目建設提供最為優(yōu)質(zhì)的服務。
(二)建立重點企業(yè)環(huán)保包保服務承諾制度。對全區(qū)重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作實行包保責任制。各分管領(lǐng)導實施“一崗雙責”,抓好分管工作的同時,做好包保企業(yè)各項重點工作的督導、協(xié)調(diào);各包??剖易龊每剖胰粘9ぷ鞯耐瑫r,負責包保企業(yè)重點工作的落實,對企業(yè)存在的環(huán)境問題和環(huán)境違法行為,實行掛賬銷號制,明確時限進行限期整改。提供指導在一線,增強服務能力。引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使用、推廣環(huán)保高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。解決問題在一線,提高服務質(zhì)量。積極幫助企業(yè)尋求新工藝、新技術(shù),提供治理方案,解決企業(yè)治污難題。
(三)建立環(huán)境執(zhí)法規(guī)范承諾制度。嚴格環(huán)境執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法要求,規(guī)范行政執(zhí)法行為,執(zhí)法人員統(tǒng)一持證上崗,文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,樹立良好的環(huán)保形象。
(四)建立環(huán)境信訪調(diào)處承諾制度。保持12369環(huán)保熱線24小時暢通,實行局領(lǐng)導坐班接訪、包案化解制度,做到重大污染問題1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場,一般污染問題2-3個工作日解決,確保受理信訪問題件件有著落、事事有回音。
(五)建立環(huán)境監(jiān)測服務承諾制度。將監(jiān)測服務時限承諾從法定的30日、20日、15日分別縮短至20日、10日、5日,在環(huán)境監(jiān)測服務中努力做到“四個一”,即一個真誠的微笑,一句溫馨的問候,一個座位,一杯茶水。
四、優(yōu)質(zhì)服務六原則,提升環(huán)保服務效能
牢固樹立熱情、真心、高效的服務理念,深入踐行推廣主動服務、全程服務、預約服務、高效服務、耐心服務、一體化服務六項優(yōu)質(zhì)服務機制,以過硬的業(yè)務素質(zhì)、誠摯熱情的服務、高效的辦事效能服務全區(qū)重點項目建設。
(一)主動服務。對國家及省市區(qū)有關(guān)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點項目、招商引資項目,節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、治污減排項目,城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施項目,新農(nóng)村建設等項目,開辟環(huán)保審批“綠色通道”,進一步簡化審批程序,縮短受理時間,主動上門服務,提前介入指導,切實為企業(yè)解難題、辦實事,著力優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境。
(二)全程服務。對確定的重點工程項目和重大招商引資項目,強化建設項目全過程管理,實行提前介入、定人掛鉤服務,開展送政策、送科技、送信息、送服務、送溫暖的"五送"活動,使環(huán)保部門成為服務全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的先行者、服務重大項目的先鋒隊。
(三)預約服務。認真落實電話咨詢服務、下班延時服務、有事預約服務等制度措施,對重點建設項目、招商引資項目,進入環(huán)保審批、驗收“綠色通道”,做到隨到隨受理,節(jié)假日、公休日實行預約受理。
(四)高效服務。對建設項目審批,堅持資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領(lǐng)導辦的“五辦”原則,千方百計解難題,真心實意搞協(xié)調(diào),不斷提升工作效能。重點項目和招商引資項目環(huán)評報告書、環(huán)評報告表、環(huán)評登記表的審批時限由法律規(guī)定的60天、30天、15天,分別縮短為15天、7天、3天。驗收時限由《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》規(guī)定的30天縮短為10天。
(五)耐心服務。對待企業(yè)和群眾做到“五個一”,即一張笑臉、一聲問候、一個座位,一杯熱水,一張明白紙,實行微笑服務,對待有關(guān)環(huán)保業(yè)務要做到有問必答,耐心解答。真正使服務對象感到環(huán)保部門為其排憂解難的誠心和熱心,樹立良好的環(huán)保服務形象。
(六)一站式服務。印發(fā)環(huán)評審批、驗收溫馨提示,明確包括環(huán)保手續(xù)辦理程序、相關(guān)科室職責等主要內(nèi)容的流程圖,設立公共郵箱方便下載手續(xù)辦理資料,派出業(yè)務骨干對環(huán)保業(yè)務實行一站式一條龍服務,減少企業(yè)辦理環(huán)保手續(xù)的復雜度,從而實現(xiàn)審批快車道,服務零距離。
五、保障措施
為全面打造“效能環(huán)?!狈掌放?,在創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務、提高認識的基礎上,量化目標,加強調(diào)度,嚴格考核,確?!靶墉h(huán)?!狈掌放苿?chuàng)建活動取得實效。
1、加強領(lǐng)導,明確責任。以局主要領(lǐng)導為第一責任人,分管領(lǐng)導親自抓,所有業(yè)務職能科室作為責任主體,落實人員,明確責任,嚴格標準和考核,狠抓落實。
2、包保管理,全程服務。結(jié)合全區(qū)開展的“四聯(lián)一辦”活動,繼續(xù)深化開展“包保聯(lián)系”工作,建立以處、鎮(zhèn)(園區(qū))和相關(guān)重點項目、重點企業(yè)為網(wǎng)格的環(huán)保服務網(wǎng)絡,實施“條塊結(jié)合,以塊為主,網(wǎng)格劃分,責任到人”的網(wǎng)格管理模式和“職責明確,精抓細管,突出重點,嚴格考核”的精細化管理機制。各分管領(lǐng)導實施“一崗雙責”,抓好分管工作的同時,做好包保單位各項重點工作的督導、協(xié)調(diào);各包??剖易龊每剖胰粘9ぷ鞯耐瑫r,負責包保單位重點工作的落實。
3、加強考核,嚴格獎懲。把創(chuàng)建“效能環(huán)?!狈掌放苹顒勇鋵嵡闆r作為干部年終考核的重要內(nèi)容,每季度對重點項目、重點企業(yè)服務情況進行一次考核,并將考核結(jié)果進行通報。對措施得力、成效顯著的進行獎勵,對因服務不力導致工作進展緩慢、無法完成年度計劃的進行通報批評。