導(dǎo)語：環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)國家和省、市《2006年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的整體安排和部署，在市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政府、各有關(guān)職能部門高度重視，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真部署，精心組織，按照昭通市2006年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案所明確的整治重點(diǎn)和具體要求，集中時(shí)間、統(tǒng)一步驟，階段性地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，圓滿完成了昭通市2006年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)中的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)期間全市共出動(dòng)檢查人員3802人次，檢查企業(yè)1004家，其中立案企業(yè)70家；已結(jié)案企業(yè)57家；13家未結(jié)案的企業(yè)正在辦理過程中。查處環(huán)境違法企業(yè)78家，其中市級(jí)督辦企業(yè)2家；縣級(jí)督辦企業(yè)6家；非督辦企業(yè)70家，鎮(zhèn)雄、威信、彝良等縣分別對(duì)63家環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，共處罰金累計(jì)35.35萬元。對(duì)31家環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目分別采取了停止建設(shè)、限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的處罰措施。對(duì)魯?shù)榭h石材加工廠廠長李加違反城市管理規(guī)定，無任何審批手續(xù)的環(huán)境違法行為進(jìn)行了責(zé)任追究，并移送相關(guān)部門依法進(jìn)行取締。全市掛牌督辦環(huán)境問題企業(yè)29家，其中市級(jí)5家；縣級(jí)24家。

截止自11月5日止，專項(xiàng)行動(dòng)期間累計(jì)接受12369環(huán)保熱線投訴案件176件，其中已受理166件；受理辦結(jié)153件，辦結(jié)率92.3%。另外13件因其它原因正在辦理過程中。

二、具體做法

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，根據(jù)《云南省2006年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，楊嘉華副市長就如何抓好落實(shí)昭通市2006年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行了具體安排和部署，要求全市各級(jí)政府、各有關(guān)職能部門一定要站在講政治的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照第六次全國環(huán)保大會(huì)的安排和部署，在市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合全市11縣區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)真部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實(shí)保證群眾飲用水源安全，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題，努力遏制污染事故的發(fā)生，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，確保全市2006年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段的工作落到實(shí)處。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加大環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作力度，確保全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的順利開展，市人民政府及時(shí)行文對(duì)我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，確定由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)楊嘉華副市長為組長，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長和市環(huán)保局長為副組長，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安監(jiān)局等七部門負(fù)責(zé)人為成員的市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。全市11縣區(qū)政府相應(yīng)成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的正常開展提供了組織保障。二是結(jié)合實(shí)際，制定方案。由市環(huán)保局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安監(jiān)局等部門擬定了《昭通市2006年整治違法排污企公務(wù)員之家版權(quán)所有業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市政府辦公室以《昭通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<昭通市2006年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（昭政辦通[2006]28號(hào)）印發(fā)11縣區(qū)貫徹實(shí)施，在《方案》中明確提出了我市2006年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)和具體要求、市“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”掛牌督辦事項(xiàng)、主要措施、時(shí)間安排和實(shí)施步驟。各縣區(qū)結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，相應(yīng)制定了各縣區(qū)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的整治重點(diǎn)進(jìn)行了明確，從制定方案，抓好落實(shí)方面為全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的正常開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，抓好責(zé)任落實(shí)。為確保我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作順利開展，市政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，落實(shí)措施的基礎(chǔ)上，建立了以各級(jí)政府為主導(dǎo)、各部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的工作機(jī)制，完善了部門聯(lián)席會(huì)議制度，環(huán)境違法案件移交、移送和通報(bào)制度，進(jìn)一步明確和落實(shí)了各部門的監(jiān)管職能，采取強(qiáng)有力的措施，突出重點(diǎn)，合力打擊環(huán)境違法行為。按照以上要求，全市各級(jí)政府都相應(yīng)完善了部門聯(lián)席會(huì)議制度，環(huán)境違法案件移交、移送和通報(bào)制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組共召開部門聯(lián)席會(huì)議36次，認(rèn)真分析和總結(jié)全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展以來各個(gè)工作和環(huán)節(jié)上還存在的具體問題，對(duì)下階段要開展的工作提出指導(dǎo)性建議。通過建立和完善以上制度和措施，從抓好制度落實(shí)方面進(jìn)一步推動(dòng)了全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的正常開展。

（二）注重輿論宣傳，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。自環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，全市各級(jí)政府和相關(guān)部門非常重視輿論宣傳，把2006年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入年度宣傳工作要點(diǎn)，相應(yīng)制定了《環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳工作計(jì)劃》，確定了宣傳工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并按照專項(xiàng)行動(dòng)各個(gè)階段的不同要求，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)政府和相關(guān)部門在輿論宣傳上主要從以下幾個(gè)方面認(rèn)真抓好落實(shí)。一是結(jié)合“六·五”世界環(huán)境日，充分利用各種宣傳媒體，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針、政策的宣傳力度。在“六·五”世界環(huán)境日活動(dòng)期間，各縣區(qū)以“保護(hù)生態(tài)，愛我家園”大型簽名活動(dòng)為主題，積極開展環(huán)境保護(hù)的宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共制作大型橫幅標(biāo)語35幅，背景墻11幅，投入經(jīng)費(fèi)2.5萬余元。各縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話28次，組織開展環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)、進(jìn)廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織大型廣場宣傳35場次，散發(fā)環(huán)保宣傳資料12000余份，累計(jì)投入資金12.2萬元。二是配合市人大開展環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，對(duì)我市自然生態(tài)狀況進(jìn)行調(diào)研。三是主動(dòng)加強(qiáng)與民間環(huán)保組織的聯(lián)系，推動(dòng)環(huán)保宣傳的參與面。如市環(huán)保局與昭通黑頸鶴保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了青年志愿者“環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，印發(fā)資料3000余冊(cè)，對(duì)大山包黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)附近居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳教育；與昭通市登山協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建和諧家園”登山比賽活動(dòng)；10月，由市政府主辦，市環(huán)保局承辦邀請(qǐng)了云南省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)的專家到我市進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)專題講座。四是責(zé)任到人，認(rèn)真抓好專項(xiàng)行動(dòng)期間的各種信息上報(bào)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市先后累計(jì)編發(fā)《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作簡報(bào)》36期，報(bào)送有關(guān)材料118次，涉及各類報(bào)表50余份，充分反映了我市環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段的實(shí)際工作情況。

（三）理順關(guān)系，搞好協(xié)調(diào)。在環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)中，全市各級(jí)政府及相關(guān)職能部門，按照市政府的統(tǒng)一安排和要求，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)真搞好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。環(huán)保部門按照要求，認(rèn)真做好環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的調(diào)查摸底和各種資料的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；各企業(yè)業(yè)主主動(dòng)配合，及時(shí)主動(dòng)提供企業(yè)相關(guān)資料和監(jiān)測數(shù)據(jù)，為各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門科學(xué)決策準(zhǔn)確提供基礎(chǔ)依據(jù)；其他相關(guān)職能部門結(jié)合各部門的業(yè)務(wù)工作，積極主動(dòng)，密切配合，加大對(duì)環(huán)境違法案件的調(diào)查處理和打擊力度，為環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展提供了有力保障。

（四）確定整治重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)。按照國家、省、市2006年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的整體部署和要求，我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)主要抓好了以下幾項(xiàng)工作：

第一、集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患。

一是對(duì)全市集中式飲用水源地進(jìn)行了全面檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全市共有集中式飲用水源地（縣級(jí)以上）19處，屬備用水源的3處，水源地類型分別為河流、水庫和地下水，所在河流及其水系分別為金沙江水系、烏江水系、赤水河水系和發(fā)達(dá)河水系，水質(zhì)狀況為ⅰ類水質(zhì)4處；ⅱ類水質(zhì)11處；ⅲ類水質(zhì)3處；ⅳ類水質(zhì)1處（鎮(zhèn)雄縣洗白河水源，屬備用水源）。飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定屬省級(jí)劃定的保護(hù)區(qū)1處，縣級(jí)劃定的保護(hù)區(qū)9處，至今未劃定保護(hù)區(qū)9處，飲用水源地保護(hù)區(qū)保護(hù)級(jí)別分別為1級(jí)和2級(jí)。各水源地均設(shè)置了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。在檢查中，發(fā)現(xiàn)對(duì)水質(zhì)有影響的主要污染企業(yè)共4家，分別是昭陽區(qū)水泥一廠、大龍洞公園、鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)洗白村集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)雄縣石門坎煤礦堆放場。通過檢查，基本上查清了全市集中式飲用水源地的基本情況，并對(duì)全市集中式飲用水源地基礎(chǔ)信息進(jìn)行了認(rèn)真整理，為我市集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患打下了良好的基礎(chǔ)。

二是對(duì)水質(zhì)有影響的4家企業(yè)進(jìn)行集中整治，確保了集中式飲用水源地的水環(huán)境安全。對(duì)昭陽區(qū)水泥一廠采取的處罰措施是限期治理；對(duì)大龍洞公園采取的處罰措施是責(zé)成大龍洞公園承包方盡快完善各項(xiàng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，盡快落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的編制和審批，確保大龍洞水源地水環(huán)境安全；對(duì)鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)洗白村集鎮(zhèn)采取的處罰措施是責(zé)成鎮(zhèn)雄縣環(huán)保局盡快組織專職管理人員加大對(duì)水源地的監(jiān)測力度，對(duì)水源地段設(shè)置界樁、護(hù)欄和警示牌；對(duì)鎮(zhèn)雄縣石門坎煤礦堆放場采取的處罰措施是依法關(guān)停。

通過以上整治，我市集中式飲用水源地的環(huán)境安全隱患基本上得到遏制，水環(huán)境安全防范意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二、集中整治工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題。

8月21日至26日，由市、縣（區(qū)）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門，分別對(duì)昭陽工業(yè)園區(qū)和水富工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，此次檢查共出動(dòng)人員28人次，檢查相關(guān)企業(yè)12家。其中能按照環(huán)保要求，各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)完善，認(rèn)真落實(shí)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的企業(yè)8家；不按環(huán)保相關(guān)要求認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的企業(yè)4家，責(zé)成4家違反環(huán)保相關(guān)規(guī)定的企業(yè)限期整治，落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。

從這次工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題的清理整治情況來看，我市在工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理方面還存在兩個(gè)方面的問題：一是按照工業(yè)園區(qū)的界定，工業(yè)園區(qū)必須是由政府批建并設(shè)有管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)企業(yè)集中區(qū)，但我們?cè)趫?zhí)法檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)有相關(guān)批文，我市2個(gè)工業(yè)園區(qū)的界定不清；二是作為工業(yè)集中區(qū)域，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)比較高，相關(guān)部門對(duì)各工業(yè)區(qū)缺乏重視，相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)不健全。

針對(duì)以上存在的問題提出以下對(duì)策及措施：一是建議有關(guān)部門盡快完善相關(guān)手續(xù)，明確職責(zé)，劃清界定，成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)落戶企業(yè)的監(jiān)督管理，減少園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為的發(fā)生；二是建議當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)存在環(huán)境安全隱患問題的少數(shù)個(gè)別違法企業(yè)，將依法從重從嚴(yán)處理。

第三、集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題。

一是突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好集中整治工作。按照《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》中明確提出的“集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題”的要求，主要是針對(duì)2003年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來的化工、采選礦（含煤礦）、冶金、水電、公路、造紙等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理整治；對(duì)環(huán)評(píng)審批、環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度落實(shí)和環(huán)保驗(yàn)收過程中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真清查；對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批合格的違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了依法查處；對(duì)未按環(huán)評(píng)規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，擅自長期以試生產(chǎn)名譽(yù)違法進(jìn)行生產(chǎn)的少數(shù)個(gè)別企業(yè)作出了停產(chǎn)治理的處罰，較好地落實(shí)了這次集中整治工作。

二是嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題的清理和整治。對(duì)全市存在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題的31家企業(yè)，市、縣區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照環(huán)保相關(guān)規(guī)定，分別進(jìn)行了相應(yīng)的處罰和采取了相應(yīng)的整改措施。

第四、集中整治公路沿線環(huán)境污染的問題。公務(wù)員之家版權(quán)所有

按照環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的實(shí)施步驟和要求，市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組集中時(shí)間，認(rèn)真組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要公路沿線違法排污企業(yè)進(jìn)行了清理整治，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的213國道（昭待公路、昭麻公路、水麻公路）及全市11縣區(qū)縣際油路沿線的排污企業(yè)和旅游道路沿線、旅游景點(diǎn)保護(hù)區(qū)（昭通大龍洞公園、大關(guān)縣黃連河風(fēng)景區(qū)、水富縣大峽谷風(fēng)景區(qū)和威信縣紅色旅游區(qū)）影響景觀和有礙觀瞻的污染企業(yè)的排污問題進(jìn)行了認(rèn)真檢查。通過認(rèn)真清理和排查，全市轄區(qū)內(nèi)主要公路沿線和旅游道路沿線、旅游景點(diǎn)保護(hù)區(qū)均未發(fā)現(xiàn)有違法排污企業(yè)。

第五、集中檢查各地及重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況。

一是《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的制定情況。今年年初，我市按照國家和省環(huán)保局關(guān)于制定和報(bào)批、公布《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合昭通市環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，制定印發(fā)了《昭通市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，各縣區(qū)參照《昭通市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際，相應(yīng)制定了各縣區(qū)的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)，各縣區(qū)環(huán)保局按照有關(guān)規(guī)定和要求，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)污染企業(yè)針對(duì)自身存在的環(huán)境安全隱患，制定了相應(yīng)的《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

二是《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的落實(shí)情況。在這次全市重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況的清理檢查工作中，重點(diǎn)對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)持有省、市級(jí)排污許可證企業(yè)以及化工、冶金、選礦、制糖、造紙等重污染企業(yè)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的制定情況和落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，把各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定是否具有針對(duì)性，是否具有突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急措施和設(shè)施，是否已履行了必要的審批手續(xù)作為此次清理檢查工作的重點(diǎn)。通過對(duì)94家重點(diǎn)排污企業(yè)的檢查情況來看，有90家重點(diǎn)排污企業(yè)制定了相對(duì)完善的應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)了相應(yīng)的應(yīng)急措施和設(shè)施；有3家企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性還不夠強(qiáng)，應(yīng)急措施和設(shè)施沒有完全按照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行落實(shí)；有1家企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施和設(shè)施尚在制定和落實(shí)過程中。

三是《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》存在的主要問題。在檢查中發(fā)現(xiàn)各企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案普遍存在以下問題：1、企業(yè)對(duì)自身存在的環(huán)境安全隱患認(rèn)識(shí)還不夠到位，針對(duì)性還不夠強(qiáng)，應(yīng)急措施和設(shè)施還不夠具體和完善。2、企業(yè)內(nèi)部組織指揮系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)還不夠健全，有的企業(yè)人員變動(dòng)和更換后沒有進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，部門之間相互協(xié)作和配合上職責(zé)還不夠明確。3、在處理企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的執(zhí)行制度還不夠完善，預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制還不夠健全。4、在處理企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障措施上過于簡單化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作的需要。

第六、市、縣區(qū)掛牌督辦事項(xiàng)完成情況。

一是市級(jí)掛牌督辦事項(xiàng)完成情況。市級(jí)掛牌督辦的企業(yè)共5家，主要是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，污染嚴(yán)重和環(huán)境安全隱患比較突出的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。其一、對(duì)昭陽威力淀粉有限公司未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，違法建設(shè)、生產(chǎn)、排污的問題進(jìn)行掛牌督辦。采取的措施是：1、責(zé)令威力淀粉有限公司停止生產(chǎn)，抓緊污染治理設(shè)施建設(shè)，經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收達(dá)到要求后才能正式生產(chǎn)。2、由于該企業(yè)違法排污、污染灑漁河的行為屢禁不止，為確保停產(chǎn)，請(qǐng)政府責(zé)成供電供水部門停電停水。3、停產(chǎn)后威力淀粉有限公司要對(duì)灑漁河造成的污染進(jìn)行清理，排除危害，恢復(fù)原狀。其二、對(duì)昭通市建筑材料有限責(zé)任公司水泥二廠未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收、長期試生產(chǎn)的問題進(jìn)行掛牌督辦。采取的措施是責(zé)令該公司停止試生產(chǎn)，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)?？⒐を?yàn)收的相關(guān)規(guī)定，重新申請(qǐng)經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。其三、對(duì)巧家茂租鉛鋅有限公司未落實(shí)“三同時(shí)”制度擅自投入生產(chǎn)的問題進(jìn)行掛牌督辦。采取的措施是責(zé)令限期整治，落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，嚴(yán)格按照按環(huán)評(píng)要求盡快完成尾礦庫建設(shè)工程。其四、對(duì)彝良滇能洛澤河發(fā)電有限公司熊家溝水電站未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?？⒐を?yàn)收的問題進(jìn)行掛牌督辦。采取的措施是責(zé)令該電站修復(fù)下游被毀壞的岸坡護(hù)坡，恢復(fù)生態(tài)植被，完善相關(guān)環(huán)保設(shè)施后申請(qǐng)市環(huán)保局進(jìn)行竣工驗(yàn)收。其五、對(duì)彝良九欣化工有限公司的違法排污的問題進(jìn)行掛牌督辦。采取的措施是函告彝良縣電力公司對(duì)該企業(yè)停止供電，責(zé)令立即停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，完善污染治理設(shè)施，并處罰款5萬元。

二是縣區(qū)級(jí)掛牌督辦事項(xiàng)完成情況。各縣區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的實(shí)際情況，分別對(duì)24家有環(huán)境安全隱患的企業(yè)和污染相對(duì)嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，收到了很好的效果。掛牌督辦工作將持續(xù)到今年12月底前全部完成。

（五）認(rèn)真總結(jié)，嚴(yán)格驗(yàn)收

10月中旬，我市環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)入了總結(jié)驗(yàn)收階段，市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)全市11縣區(qū)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，對(duì)我市2006年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行了自我清查，認(rèn)真分析和總結(jié)了專項(xiàng)行動(dòng)工作還存在的問題。從檢查驗(yàn)收的情況來看，全市十一縣區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作都開展得比較好，都能按照上級(jí)部門的指示精神認(rèn)真抓好落實(shí)。

三、存在問題

（一）個(gè)別縣對(duì)開展該項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，領(lǐng)導(dǎo)重視程度還不夠高，工作開展還不夠扎實(shí)，責(zé)任制落實(shí)還不夠具體，工作中部門之間還存在相互推諉的現(xiàn)象，不按規(guī)定時(shí)限收集、匯總、上報(bào)相關(guān)情況。

（二）由于受地方經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等思想的影響，個(gè)別縣區(qū)極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識(shí)比較淡薄，地方保護(hù)主義思想嚴(yán)重，不夠重視環(huán)保工作，對(duì)環(huán)保工作的支持和配合力度不夠好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)和專職環(huán)保人員比較困難。

（三）部分縣還不同程度地存在環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全，環(huán)保執(zhí)法人員相對(duì)較少，對(duì)環(huán)保工作顧及不過來的現(xiàn)象，環(huán)境監(jiān)管仍然存在有不到位的問題。

（四）地方財(cái)政困難，環(huán)保經(jīng)費(fèi)不夠落實(shí)，環(huán)保執(zhí)法裝備較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)工作影響的需要，由于經(jīng)費(fèi)不夠落實(shí)，往往給環(huán)境執(zhí)法工作帶來許多困難。

四、下步工作打算

（一）繼續(xù)深入開展宣傳教育。重點(diǎn)宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，提高社會(huì)各階層人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步贏得廣大干部群眾的理解和支持。

（二）加強(qiáng)依法行政能力，提高環(huán)保執(zhí)法水平。進(jìn)一步提高環(huán)保執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和環(huán)保行政執(zhí)法能力，積極主動(dòng)爭取各級(jí)政府加大對(duì)環(huán)保工作人員和工作使用經(jīng)費(fèi)的投入，確保各項(xiàng)工作能順利開展。

（三）加大打擊環(huán)境違法行為的工作力度。在推進(jìn)面上工作的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題，集中力量，重點(diǎn)解決。對(duì)部分企業(yè)業(yè)主環(huán)保法制觀念不強(qiáng)，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保的行為要采取強(qiáng)硬措施，該依法查處的要嚴(yán)肅進(jìn)行查處，該取締的要堅(jiān)決取締，該淘汰的要及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)淘汰，該關(guān)停治理的要督促企業(yè)關(guān)停治理，確保執(zhí)法到位。

（四）加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施的更新和改造。對(duì)部分已達(dá)標(biāo)但環(huán)保治理設(shè)施設(shè)備相對(duì)比較老化的企業(yè)，要督促其進(jìn)行技術(shù)設(shè)備的改造和更新，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)被取締、關(guān)停、淘汰的企業(yè)業(yè)主，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。