導(dǎo)語：全市招商引資情況通報(bào)和工作安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照會(huì)議安排，我就招商引資的有關(guān)情況予以通報(bào)，并對(duì)2008年的工作作以安排。

一、2007年招商引資主要收獲和工作成效

2007年，全市上下堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，積極創(chuàng)新招商方式，突出工業(yè)項(xiàng)目和大項(xiàng)目招商，狠抓項(xiàng)目前期策劃、對(duì)接洽談、跟蹤服務(wù)和環(huán)境保障等各項(xiàng)工作，招商引資繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力源。

（一）引資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。全市共簽訂招商引資合同項(xiàng)目412個(gè)，合同引進(jìn)資金444.48億元，累計(jì)完成投資103.53億元；工業(yè)項(xiàng)目完成投資額86.03億元。144個(gè)項(xiàng)目基本建成，135個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。招商引資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到3.76％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。全市招商引資企業(yè)年上繳國(guó)稅、地稅分別達(dá)到3.7億元、1.15億元，是03年的11.4倍和20.36倍；提供就業(yè)崗位10萬多個(gè)；引進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

（二）重大項(xiàng)目大幅增加，招商引資實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。全市各級(jí)堅(jiān)持“科學(xué)招商、理性招商、綠色招商”，以促進(jìn)能源化工、電子信息、生物制藥、食品工業(yè)、裝備制造等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高附加值、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)招商，引進(jìn)了一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)境污染小的大項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目58個(gè)，總投資331.63億元，投資額較上年增長(zhǎng)30.28%，創(chuàng)造了平均每月開工建設(shè)一個(gè)億元以上大項(xiàng)目的新紀(jì)錄。

（三）引資方式不斷創(chuàng)新，招商競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海以及西安二環(huán)內(nèi)等重點(diǎn)地區(qū)，加大招商力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。精心組織會(huì)展招商，取得了顯著成果；全力開展以商招商，強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍招商，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭叩門招商，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商；立足大企業(yè)、大集團(tuán)，精心策劃、包裝、推介、洽談優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，招商活動(dòng)豐富多彩。堅(jiān)持在每次招商活動(dòng)之前，精心制定方案，超前對(duì)接洽談，做到了重點(diǎn)突出，有的放矢。在西洽會(huì)上突出“西咸經(jīng)濟(jì)一體化”招商品牌，在全國(guó)臺(tái)灣企業(yè)聯(lián)誼會(huì)、成都第八屆西博會(huì)以及昆山招商活動(dòng)中主打“臺(tái)資企業(yè)聚集區(qū)”招商品牌，在南京、杭州招商活動(dòng)中全力推介“蘇浙滬產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”（涇三渭產(chǎn)業(yè)密集區(qū)）招商品牌，取得了良好效果。

（四）平臺(tái)建設(shè)步伐加快，園區(qū)載體功能初步彰顯。全市各級(jí)對(duì)加快園區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作思路、工作重點(diǎn)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步明晰，按照“封閉式管理、開放式運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決園區(qū)項(xiàng)目用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，園區(qū)建設(shè)步伐加快。各有關(guān)縣市區(qū)積極破解土地、資金、服務(wù)等瓶頸制約因素，加大彬長(zhǎng)旬能源化工基地、灃河新區(qū)、涇三渭產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、顯示器件產(chǎn)業(yè)園（高新區(qū)）、空港產(chǎn)業(yè)園、興平裝備制造產(chǎn)業(yè)園、武功臺(tái)資工業(yè)園等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，園區(qū)聚集功能進(jìn)一步增強(qiáng)，項(xiàng)目承載力明顯提高。引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)成效顯著，組團(tuán)參加了臺(tái)企聯(lián)首次會(huì)員代表大會(huì)，分別在成都、昆山舉辦了項(xiàng)目推介會(huì)；組建13個(gè)代表團(tuán)，分赴各地招引臺(tái)商，拜訪了全國(guó)88座城市的臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

（五）服務(wù)水平不斷提升，項(xiàng)目開工率再創(chuàng)新高。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，規(guī)范行政行為，擴(kuò)大政務(wù)公開，完善招商政策和考核方法，制定了《全市重大招商引資項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系點(diǎn)制度》、《咸陽市重大招商引資企業(yè)派駐特派員辦法（試行）》，為重點(diǎn)招商引資企業(yè)保駕護(hù)航。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持從小事做起，真誠(chéng)服務(wù)客商，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道證制度”和“20個(gè)平靜工作日制度”，認(rèn)真辦理每件客商投訴，為來咸投資客商營(yíng)造了手續(xù)簡(jiǎn)便快捷、投訴辦理及時(shí)、服務(wù)溫馨到位的服務(wù)環(huán)境，全年引資項(xiàng)目開工率達(dá)到68%，其中，10億元以上大項(xiàng)目開工率達(dá)到71.43%。

同志們，今年是我市全面加快項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施招商引資工作的第六個(gè)年頭。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市干部群眾始終不渝的堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，“招商決定發(fā)展、招商決定未來”等觀念已成為全市人民的共識(shí)，從最初的粗放型招商，到“大招商向招大商、重?cái)?shù)量向重質(zhì)量、招商引資向招商選資”三個(gè)轉(zhuǎn)變，再到“科學(xué)招商、理性招商、綠色招商、效益招商”等，招商理念日臻成熟；從最初的完成任務(wù)式招商，轉(zhuǎn)變?yōu)槿懈刹康淖杂X意識(shí)和行動(dòng)，招商信念更加堅(jiān)定；從全民招商，到小分隊(duì)招商、專業(yè)招商、以商招商、中介招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，招商方法更重實(shí)效；從一條龍辦公到全市環(huán)境綜合治理，更加注重從細(xì)小處著手，真誠(chéng)服務(wù)客商，投資環(huán)境更趨優(yōu)化；從招引“鋪天蓋地”的小項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變?yōu)橐M(jìn)“頂天立地”的大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目，招商引資碩果累累。五年來，全市共簽約招商引資合同項(xiàng)目3490個(gè)，實(shí)際到位資金534.07億元，占全市固定資產(chǎn)投資總額的46.2%；全市經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)12.9%，成為歷史上增長(zhǎng)最快的時(shí)期；招商引資建成項(xiàng)目2249個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目1051個(gè)，占建成項(xiàng)目總數(shù)的46.73%；工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)到位資金213.05億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目241個(gè)，建成58個(gè)。五年來，正是由于我們堅(jiān)定不移的走招商引資之路，全市經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，支柱產(chǎn)業(yè)日益壯大，發(fā)展環(huán)境明顯改善，咸陽的知名度和影響力顯著提升。招商引資開闊了廣大干部群眾的視野，推進(jìn)了思想大解放，提升了發(fā)展境界，也鍛煉了干部隊(duì)伍。

五年來的招商引資實(shí)踐證明，在今后的工作中，我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，始終不渝的堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持把創(chuàng)新引資方式貫穿招商引資工作的全過程，堅(jiān)持走科學(xué)招商、理性招商、綠色招商、效益招商之路，堅(jiān)持把園區(qū)平臺(tái)建設(shè)作為招商引資工作的重要抓手，堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線工程來建設(shè)。

五年的歷程令人感慨，五年的工作催人奮進(jìn)，五年的成績(jī)來之不易。我們難以忘記市委常委會(huì)首次決策“招商引資第一要?jiǎng)?wù)”時(shí)的科學(xué)分析、嚴(yán)密論證以及鏗鏘有力的語言所體現(xiàn)的“殺出一條血路”的膽略和魄力；我們難以忘記首次全市招商引資動(dòng)員大會(huì)上全體與會(huì)人員凝重而堅(jiān)毅的神情所表露出的決心和信心；我們難以忘記1800多個(gè)日日夜夜，咸陽招商人披星戴月，不畏風(fēng)霜酷暑，飽嘗艱辛，歷盡磨難，轉(zhuǎn)戰(zhàn)大江南北交朋友、談項(xiàng)目的忙碌身影；我們更難以忘記為了使招商項(xiàng)目盡快落地，各級(jí)各有關(guān)部門干部職工全力支持配合，積極跟蹤服務(wù)的每個(gè)細(xì)節(jié)；尤其令我們難以忘記的是，廣大市民舍小家、顧全局，主動(dòng)拆遷住房、平掉祖墳騰出寶貴土地，支持項(xiàng)目建設(shè)的一幕幕感人情景。在此，我代表市委、市政府，向來咸投資者，向一直以來，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在招商一線的招商干部、企業(yè)家、中介組織以及關(guān)心、支持招商引資工作的干部職工、廣大市民，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，招商引資工作中存在的不足和問題不可回避、不容忽視，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不到位，園區(qū)招商仍然相對(duì)滯后；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局還需進(jìn)一步完善，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色還不夠突出；三是項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量有待提高；四是招商方式還需不斷創(chuàng)新，以商招商、中介招商及專業(yè)隊(duì)伍招商還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；五是企業(yè)的主體作用發(fā)揮的還不夠充分；六是投資軟環(huán)境亟需進(jìn)一步改善，個(gè)別部門和公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高的現(xiàn)象依然存在。針對(duì)以上問題，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真研究，采取果斷措施切實(shí)加以改進(jìn)，確保招商引資工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、2008年招商引資工作的總體安排

全市招商引資工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神、省委趙樂際書記在我市調(diào)研時(shí)的重要講話和市委五屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，不斷更新招商理念，創(chuàng)新招商方式，完善招商政策，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，全面提升招商引資工作的質(zhì)量和水平，再掀招商引資新熱潮，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)是：招商引資項(xiàng)目確保完成投資額110億元，其中工業(yè)項(xiàng)目完成90億元，超億元項(xiàng)目20個(gè)以上。

（一）突出企業(yè)主體，著力引進(jìn)重大項(xiàng)目。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是招商引資的主體。開展招商引資活動(dòng)，必須充分發(fā)揮企業(yè)在招商活動(dòng)中的主體作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招商的積極性，努力形成市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主、政府推動(dòng)的招商引資新格局。一是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)大項(xiàng)目招商。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)以及行業(yè)龍頭企業(yè)，鞏固深化長(zhǎng)三角、珠三角、港澳臺(tái)等發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展開拓京津塘地區(qū)，重點(diǎn)搜集、梳理投資信息，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，全力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。二是著力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。按照“推進(jìn)大項(xiàng)目、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)”的要求，立足做大做強(qiáng)能化、電子、裝備制造、紡織、醫(yī)藥、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，促進(jìn)國(guó)企振興，民營(yíng)崛起，加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐。三是大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。圍繞糧、果、畜、菜、奶等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中引進(jìn)和扶持一批龍頭企業(yè)，促其擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化升級(jí)，形成聚集效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；龠M(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。四是加快引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)揮我市及周邊地區(qū)科研院校眾多、技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、資本密集、環(huán)境友好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是積極承接西安外遷項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。打好西咸經(jīng)濟(jì)一體化品牌，科學(xué)利用西安發(fā)展過程中的擴(kuò)散、溢出效應(yīng)和帶動(dòng)作用以及省屬大中型企業(yè)做大做強(qiáng)過程中產(chǎn)生的內(nèi)在張力和輻射力，主動(dòng)接受西安發(fā)展輻射，吸引西安大企業(yè)、大研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶我市，促進(jìn)研發(fā)成果在我市轉(zhuǎn)化，深度推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化。六是全力引進(jìn)“中國(guó)第一帝都，休閑養(yǎng)生名城”的支撐帶動(dòng)項(xiàng)目。按照轉(zhuǎn)變觀念、提升境界，項(xiàng)目帶動(dòng)、技術(shù)支撐，科學(xué)利用、規(guī)范運(yùn)營(yíng)的思路，抓緊引進(jìn)地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目、旅游精品項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及以食療、水療、足療、醫(yī)療、藥療為主的休閑養(yǎng)生保健示范項(xiàng)目，彰顯文化特色，提升城市品位，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新招商方式，不斷擴(kuò)大引資成果。一是突出專業(yè)招商。結(jié)合我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，由行政主管部門牽頭，分行業(yè)組建專業(yè)性、職業(yè)化、高水平的招商小分隊(duì)和招商分局，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性。二是突出產(chǎn)業(yè)招商。立足我市能源化工、電子信息、裝備制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、上下游延伸空間廣闊的優(yōu)勢(shì)，主攻國(guó)內(nèi)、國(guó)際著名大公司，吸引其來咸投資建廠，通過龍頭項(xiàng)目完善、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是突出以商招商。在咸企業(yè)要精心策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，上門招商，同時(shí)要積極參加省內(nèi)外各類投資洽談活動(dòng)，推介項(xiàng)目，宣傳咸陽，成為招商工作的“主力軍”。四是突出中介招商。進(jìn)一步發(fā)揮在陜商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)揮招商和招商顧問的作用，靈通信息，增強(qiáng)招商引資的實(shí)效性。五是網(wǎng)上招商。網(wǎng)絡(luò)招商信息量大、成本低、方便快捷，已成為招商引資的基本手段。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合信息化建設(shè)，加大投入，充分發(fā)揮招商網(wǎng)絡(luò)的作用，推介招商項(xiàng)目，擴(kuò)大招商成果。

（三）建好“三支隊(duì)伍”，完善招商工作機(jī)制。為了進(jìn)一步提高招商引資工作的針對(duì)性、實(shí)效性，為投資者提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，市委、市政府決定建立市縣兩級(jí)招商引資“項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目洽談、項(xiàng)目落實(shí)”三支隊(duì)伍。這是市委、市政府從實(shí)際出發(fā)，全面提升招商引資工作水平，加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新的重要舉措，也是今年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。市發(fā)改委、大項(xiàng)目辦、招商局以及各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要密切配合，切實(shí)做好人員篩選、專業(yè)培訓(xùn)以及建章立制等項(xiàng)工作，力爭(zhēng)3月底前完成組建任務(wù)?！叭ш?duì)伍”建設(shè)實(shí)行牽頭部門負(fù)責(zé)下的柔性人才政策，所有人員必需具備愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)、熟悉國(guó)際招商慣例、掌握產(chǎn)業(yè)政策、了解項(xiàng)目運(yùn)作程序等基本條件。特別是洽談隊(duì)伍，除具備上述條件外，還要具備熱情高、能力強(qiáng)、形象佳、有魅力、親和力強(qiáng)等特點(diǎn)。其主要任務(wù)是：項(xiàng)目謀劃隊(duì)伍要及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的項(xiàng)目信息，包裝推出一批有市場(chǎng)前景、符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、可操作性強(qiáng)的招商項(xiàng)目；項(xiàng)目洽談隊(duì)伍要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、拉動(dòng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭對(duì)接洽談，切實(shí)承擔(dān)起市縣兩級(jí)重大項(xiàng)目的洽談服務(wù)工作；項(xiàng)目落實(shí)隊(duì)伍要研究解決項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展中遇到的重大問題，著力抓好簽約項(xiàng)目規(guī)劃、用地、用電、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)辦理工作，為客商生活和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）加大投資力度，構(gòu)筑項(xiàng)目聚集平臺(tái)。園區(qū)是對(duì)外開放的窗口和招商引資的基地，也是我市未來發(fā)展的“動(dòng)力源”和“增長(zhǎng)極”。今年，如果在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還沒有實(shí)質(zhì)性的突破，我們將喪失難得的新一輪發(fā)展機(jī)遇。下一步，要在抓好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)定位、理順機(jī)制的同時(shí)，把園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作放在更加突出的位置。要通過多種途徑加大資金籌措和投入力度，進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)高新區(qū)中華西路，灃河新區(qū)上林路、灃東路，空港產(chǎn)業(yè)園空港路、新賀路，涇三渭產(chǎn)業(yè)密集區(qū)濱河路、渭河北岸生態(tài)工業(yè)走廊蘭池路及橫橋等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。進(jìn)一步完善園區(qū)道路、通訊、供熱、供氣、供電、給水等配套設(shè)施，積極搭建招商平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，真正把園區(qū)建設(shè)成招商引資的主陣地、產(chǎn)業(yè)集聚的新高地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。

（五）提升服務(wù)境界，打造“咸陽招商”品牌。堅(jiān)持招商、安商并重，著力抓好法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人才環(huán)境、輿論環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等軟環(huán)境的綜合整治和建設(shè)，推行行政執(zhí)法錯(cuò)案和四亂（亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派、亂罰款）過錯(cuò)追究制；嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制；加大《綠色通道證制度》和“20個(gè)平靜工作日制度”等已經(jīng)出臺(tái)的政策的執(zhí)行力度。全面落實(shí)市紀(jì)委制定的全市重大招商引資項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系點(diǎn)制度，認(rèn)真做好客商投訴受理工作，為來咸客商創(chuàng)造一個(gè)服務(wù)優(yōu)、效率高、氛圍好的投資環(huán)境。堅(jiān)持以項(xiàng)目落實(shí)服務(wù)隊(duì)伍為主體，健全落實(shí)機(jī)制，確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門和駐工地代表，確保項(xiàng)目快速落地，進(jìn)一步提升“咸陽招商”品牌的美譽(yù)度和吸引力。

全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)2007年情況通報(bào)

和2008年工作安排

市長(zhǎng)助理、市發(fā)展和改革委員會(huì)主任劉國(guó)志

（2008年2月13日）

按照會(huì)議安排，我就2007年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況予以通報(bào)，并對(duì)2008年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作作以安排。

一、2007年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成情況

2007年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，迎難而上，扎實(shí)工作，重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體突破。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成394.2億元，增長(zhǎng)43.7%，超額44.2億元完成了省委、省政府下達(dá)我市的固定資產(chǎn)投資考核任務(wù)，完成總額居全省第二位。

2007年，我市78個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資132.3億元。截止年底，共完成投資135.6億元，占計(jì)劃的102.5%，與上年相比提高了6個(gè)百分點(diǎn)，為歷史最好水平。45個(gè)續(xù)建項(xiàng)目總投資231.5億元，年度計(jì)劃投資80.2億元，完成82.8億元，占計(jì)劃的103.2%。33個(gè)新開工項(xiàng)目總投資303.0億元，年度計(jì)劃投資52.1億元，完成52.8億元，占計(jì)劃的101.3%。

2007年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)具有三個(gè)顯著特點(diǎn)：

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大幅增加

2007年我市突出抓大項(xiàng)目、抓大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在重點(diǎn)項(xiàng)目中的數(shù)量、質(zhì)量大幅增加。去年78個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中共有45個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資159.4億元，年度計(jì)劃投資52.3億元。分別占項(xiàng)目總個(gè)數(shù)的57.7%、總投資的31.5%、年度計(jì)劃投資的39.5%。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)較2006年增加11個(gè)。這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全部建成后可新增產(chǎn)值95.8億元，利稅23.7億元。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破

2007年全市上下緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，主動(dòng)出擊、通力合作、跟蹤服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審、會(huì)審制，有力的促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大唐彬長(zhǎng)電廠、60萬噸煤制甲醇、多晶硅、乾縣750千伏變電站、大唐渭河電廠熱電聯(lián)產(chǎn)、西電工業(yè)園、彩虹玻璃基板、胡家河煤礦、港中旅關(guān)中溫泉度假城、彬縣煤矸石電廠等一批投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、效益好的重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。彬長(zhǎng)煤電化一體化、二甲醚、子午輪胎、豐益糧油深加工、興化集團(tuán)節(jié)能及綜合技改等一批重大項(xiàng)目取得了國(guó)家和省上的審批。西平鐵路、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、小莊煤礦、亭口水庫(kù)等重大項(xiàng)目前期工作快速推進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得整體性重大突破，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況創(chuàng)歷史新高

2007年全市牢固樹立項(xiàng)目第一、抓經(jīng)濟(jì)就是抓項(xiàng)目的理念，全市上下齊心協(xié)力狠抓項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量和投資完成都是我市歷史上最多最好的一年，得到了省發(fā)改委等有關(guān)部門的充分肯定。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到，我市在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作中仍存在一些問題和不足：

一是項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展不平衡。部分續(xù)建、新開工項(xiàng)目沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度要求和按期開工，個(gè)別大項(xiàng)目受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，前期準(zhǔn)備工作周期拉長(zhǎng)。

二是建設(shè)資金仍存在缺口，部分重點(diǎn)項(xiàng)目受資金困擾，進(jìn)展緩慢。

三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境雖有較大改善，但仍不盡人意?；诟鞣N利益訴求，個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目在土地征用、拆遷等過程中矛盾較多，影響重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

這些問題和不足，我們要在2008年重點(diǎn)項(xiàng)目工作中認(rèn)真研究，加以解決。

二、2008年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作安排

2008年全市共安排重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，總投資941.6億元，年度計(jì)劃投資229.60億元。按建設(shè)進(jìn)度分為：續(xù)建項(xiàng)目53個(gè)，新開工項(xiàng)目47個(gè)。在100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中安排了68個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，比上年增加23個(gè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資626億元，年度計(jì)劃投資149.9億元，分別占項(xiàng)目總個(gè)數(shù)的68%、總投資的66.5%、年度計(jì)劃投資的65.3%。其中列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的有11個(gè)。

2008年，我們?cè)谌孀ズ?00個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和24個(gè)重大前期項(xiàng)目的同時(shí)，要重點(diǎn)突出抓好四個(gè)“十大”項(xiàng)目：

一是十大續(xù)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。分別是：咸陽60萬噸煤甲醇、大唐渭河電廠熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、大唐彬長(zhǎng)電廠一期工程、咸陽多晶硅項(xiàng)目、彩虹液晶玻璃基板項(xiàng)目、彬縣煤矸石電廠、胡家河煤礦、西電集團(tuán)咸陽工業(yè)園、雙10萬噸氣甲醇生產(chǎn)線、咸陽關(guān)中溫泉度假城。這10個(gè)項(xiàng)目總投資205.4億元，年度計(jì)劃投資85.7億元，建成后可新增產(chǎn)值162.3億元、利稅45.4億元。年內(nèi)要建成大唐渭河電廠熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、彩虹液晶玻璃基板項(xiàng)目、雙10萬噸氣甲醇生產(chǎn)線項(xiàng)目，其它項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，確保2009年全面建成投產(chǎn)。

二是十大新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。包括彬長(zhǎng)煤電化一體化項(xiàng)目、100萬噸／年二甲醚項(xiàng)目、陜重汽微型車制造項(xiàng)目、2000萬套/年子午輪胎項(xiàng)目、興化集團(tuán)節(jié)能及綜合利用項(xiàng)目、小莊煤礦、咸陽鋼管鋼繩廠遷擴(kuò)建項(xiàng)目、豐益糧油深加工項(xiàng)目、彬長(zhǎng)礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心、40萬噸甲醇汽油。這10個(gè)項(xiàng)目總投資344.6億元，年度計(jì)劃投資15億元，建成后可新增產(chǎn)值258.5億元、利稅79.5億元。上半年要力爭(zhēng)開工建設(shè)2000萬套/年子午輪胎項(xiàng)目、興化集團(tuán)節(jié)能及綜合利用項(xiàng)目、豐益糧油深加工項(xiàng)目、40萬噸甲醇汽油，其它項(xiàng)目要加快開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)。

三是十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。包括西安至平?jīng)鲨F路、永壽至鳳翔路口（陜甘界）高速公路、渭河隧道人防工程、咸陽渭河橫橋、上林苑橋、咸陽機(jī)場(chǎng)專用高速、咸陽市縣鄉(xiāng)公路、蘭池路、上林路和穿隴海鐵路立交橋、新農(nóng)村社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。這10個(gè)項(xiàng)目總投資168億元，年度計(jì)劃38.1億元。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)要牢固樹立為重點(diǎn)項(xiàng)目、民生、雙創(chuàng)服務(wù)的理念，全力推進(jìn)，加快實(shí)施。

四是十大前期產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。包括楊家坪井田開發(fā)、高家堡井田開發(fā)、雅店井田開發(fā)、旬邑青岡坪煤礦及轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、彬長(zhǎng)礦區(qū)地下棄煤氣化和煤層氣抽采利用項(xiàng)目、彬旬淳油頁(yè)巖勘探項(xiàng)目、延長(zhǎng)石油集團(tuán)興化有機(jī)化工項(xiàng)目、臺(tái)玻玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目、彩虹集團(tuán)液晶顯示器生產(chǎn)線、咸陽市灃河新區(qū)熱電廠。以上10個(gè)項(xiàng)目總投資230億元，要切實(shí)加強(qiáng)這些項(xiàng)目的調(diào)研、論證，加大前期工作力度，力爭(zhēng)2010年前全面開工建設(shè)，確保我市重大項(xiàng)目建設(shè)接替有序，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

在重點(diǎn)抓好以上項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的長(zhǎng)武胡家河煤礦、60萬噸甲醇、多晶硅、彩虹玻璃基板、西平鐵路、西安咸陽機(jī)場(chǎng)專用高速、渭河電廠熱電聯(lián)產(chǎn)、永壽-鳳翔路口(陜甘界)高速公路、西安咸陽機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程、引石過渭工程、興化集團(tuán)節(jié)能及綜合利用等11個(gè)項(xiàng)目，更要加大工作力度，千方百計(jì)確保省下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)全面完成。

三、2008年重點(diǎn)項(xiàng)目工作主要措施

1、強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重大前期項(xiàng)目當(dāng)作中心工作一抓到底，抓出成效。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大前期項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目制度。進(jìn)一步強(qiáng)化“抓經(jīng)濟(jì)就是抓項(xiàng)目，沒有大項(xiàng)目就沒有大發(fā)展”的理念，積極圍繞大項(xiàng)目來安排工作，全力推進(jìn)一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)帶動(dòng)和支撐能力的重大項(xiàng)目的實(shí)施。

2、加大重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作力度，努力破解發(fā)展難題。積極采取應(yīng)對(duì)措施，著力破解重點(diǎn)項(xiàng)目中土地、環(huán)保、融資、基礎(chǔ)設(shè)施等瓶頸制約因素，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目法人積極性，特別是要調(diào)動(dòng)項(xiàng)目法人做好項(xiàng)目前期工作的積極性，確保我市今年有一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。

3、加大檢查督辦力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。年初、年中、年末對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查考核，落實(shí)計(jì)劃，檢查進(jìn)度，查找問題，分析原因，研究對(duì)策，總結(jié)提高。對(duì)進(jìn)度慢、前期工作周期長(zhǎng)、資金有缺口和建設(shè)環(huán)境差的項(xiàng)目要重點(diǎn)督辦，有針對(duì)性地協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。

4、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。市考核辦、市委市政府督查室、市發(fā)改委和重大項(xiàng)目促進(jìn)辦要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為督查督辦和考核工作的重點(diǎn)，定期開展督查考核，建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度獎(jiǎng)評(píng)制度，定期通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)考核任務(wù)的全面完成。

5、進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，完善對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)機(jī)制。利用新聞網(wǎng)絡(luò)等各種媒體大力宣傳和報(bào)道重點(diǎn)項(xiàng)目,形成全社會(huì)關(guān)心支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。