生態(tài)建設(shè)工作總結(jié)二

時(shí)間:2022-02-10 02:48:00

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生態(tài)建設(shè)工作總結(jié)二

*年,在生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)和全國第六次、全省第八次環(huán)境保護(hù)大會(huì)等一系列重要會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以為指導(dǎo),大力抓了生態(tài)市建設(shè)工作,各項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程取得較大成效,確保了全市生態(tài)環(huán)境安全,生態(tài)環(huán)境明顯改善?,F(xiàn)將我市*年生態(tài)市建設(shè)工作情況總結(jié)及2007年工作打算匯報(bào)如下:

一、*年以來主要工作情況

(一)高度重視,加大宣傳力度,營造出生態(tài)市建設(shè)良好氛圍

1、省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視生態(tài)市建設(shè)工作。*年以來,生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室對(duì)我市生態(tài)市建設(shè)工作給予高度關(guān)注和支持,給了我們極大的鼓舞和支持。市委、市政府始終把生態(tài)市建設(shè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。*年6月10日,市政府第33次常務(wù)會(huì)議專門研究了我市的生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃;6月20日市第十六屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議審議通過了我市的生態(tài)規(guī)劃,并對(duì)規(guī)劃的實(shí)施提出了寶貴建議。為促進(jìn)我市生態(tài)市建設(shè)工作,5月17—19日市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)組織部分委員對(duì)我市生態(tài)市建設(shè)情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研,深入單縣、東明縣、鄆城縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告報(bào)市政府。調(diào)研報(bào)告肯定了我市生態(tài)市建設(shè)取得的成就,分析了存在的問題及難點(diǎn),并對(duì)問題的解決、今后工作的開展提出了建議。市生態(tài)辦就生態(tài)市建設(shè)工作召開了兩次專門會(huì)議,由各縣區(qū)生態(tài)辦相關(guān)人員參加,分析了生態(tài)市建設(shè)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn),今后工作的思路等。各縣區(qū)政府在財(cái)政資金較緊張的情況下,高薪聘請有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位為本縣區(qū)編制高水平、有較強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性的生態(tài)縣(區(qū))規(guī)劃,目前我市除東明縣外其余八縣區(qū)已完成了生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)規(guī)劃論證工作。年底,生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位專門就*年生態(tài)市建設(shè)工作情況及2007年工作計(jì)劃進(jìn)行了匯報(bào)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的教育培訓(xùn)工作,推動(dòng)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,市生態(tài)辦組織我市各縣區(qū)生態(tài)辦有關(guān)人員參加了省生態(tài)辦舉辦的生態(tài)省建設(shè)培訓(xùn)班。對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃與具體工作要求,生態(tài)省建設(shè)中的法律法規(guī),生態(tài)監(jiān)察,生態(tài)保護(hù)等知識(shí)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外我市還專門組織了一次由各縣區(qū)生態(tài)辦工作人員參加的生態(tài)市建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)我市的生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工作、規(guī)劃的實(shí)施等方面進(jìn)行了培訓(xùn),提高了生態(tài)建設(shè)工作人員的業(yè)務(wù)水平,明確了我市生態(tài)市建設(shè)工作的重點(diǎn)。

3、開展多形式的宣傳活動(dòng)。圍繞“六五”世界環(huán)境日的主題“生態(tài)安全與環(huán)境友好型社會(huì)”,舉辦了豐富多彩的宣傳活動(dòng),突出了生態(tài)市建設(shè)的重要性;僅市生態(tài)辦今年一年在山東環(huán)境網(wǎng)站上發(fā)表有關(guān)生態(tài)市建設(shè)情況的稿件就50余篇;在菏澤環(huán)保網(wǎng)站上開設(shè)了生態(tài)建設(shè)專欄;定期在上發(fā)表有關(guān)生態(tài)市建設(shè)工作情況的文章。通過一系列宣傳活動(dòng)的開展,從部門領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾,對(duì)生態(tài)市建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)都有了新的提高。

(二)突出工作重點(diǎn),明確工作目標(biāo),生態(tài)市建設(shè)工作取得顯著成效

1、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè),走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的發(fā)展新路子。我市堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),著力健全以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。在工業(yè)方面,積極開展清潔生產(chǎn)審核工作,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新,大力發(fā)展低消耗、無污染或少污染、高產(chǎn)出、循環(huán)型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,目前我市已有9家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)也脫穎而出,東明石化集團(tuán)、國能單縣生物發(fā)電有限公司、菏澤錦江環(huán)保能源有限公司、山東達(dá)馳電氣有限公司等一批代表菏澤循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗水平的企業(yè)參加了首屆省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)成果展。在農(nóng)業(yè)方面,我市牡丹區(qū)、鄄城、鄆城、單縣、曹縣先后承擔(dān)了國家、省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范項(xiàng)目,通過示范項(xiàng)目建設(shè),生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益十分顯著。示范區(qū)研究開發(fā)出的以沼氣為紐帶的平原農(nóng)林牧復(fù)合生態(tài)模式、節(jié)水與土地可持續(xù)利用、生態(tài)種植等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)和支持。積極發(fā)展綠色、有機(jī)、無公害食品,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),堅(jiān)持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品“三位一體,整體推進(jìn)”的發(fā)展方向,堅(jiān)持政府推動(dòng)為主導(dǎo),政府推動(dòng)與市場引導(dǎo)相結(jié)合,發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè),加快了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。*年有13家企業(yè),20個(gè)產(chǎn)品,85萬畝生產(chǎn)基地通過國家無公害食品認(rèn)證;有2家企業(yè),11個(gè)產(chǎn)品,60萬畝生產(chǎn)基地通過國家綠色食品認(rèn)證;有1家企業(yè),1個(gè)產(chǎn)品,40畝基地通過國家有機(jī)食品認(rèn)證。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),一是提高秸稈利用率,全面提高秸稈還田水平,大力推行秸稈過腹還田,利用秸稈大力發(fā)展食用菌。二是大力發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設(shè)。三是大力推行配方施肥,增施有機(jī)肥,減少化肥使用量。四是積極倡導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)。通過以上措施,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程,使秸稈利用率比達(dá)到92%,每畝土地增施有機(jī)肥3.5立方,減少了化肥使用量,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2、加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù),城市環(huán)境進(jìn)一步改觀。一是加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著污水處理、垃圾處理、引黃供水、綠化、節(jié)能、節(jié)水、利廢和墻材革新、建筑節(jié)能等工作的實(shí)施,大力改善了城市生態(tài)環(huán)境,提高了人居環(huán)境質(zhì)量。市污水處理工程當(dāng)前日處理污水5萬噸,滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到62.5%,出水各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)要求。八縣污水處理廠全部建成投入運(yùn)營,使城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到較大改善。市中水回用工程設(shè)計(jì)規(guī)模為3萬噸/日,計(jì)劃2007年底前建成。市垃圾處理廠已開工建設(shè)。引黃供水工程土建施工已完成,正在進(jìn)行設(shè)備安裝。綠化趙王河公園面積90公頃,布置綠化樹種200余種;沿環(huán)城公園護(hù)城河兩岸興建綠地生態(tài)系統(tǒng)75公頃;城市綠地建設(shè)方面,自2003年以來,共興建24塊街頭綠地,新增公共綠地面積142公頃。墻材革新與建筑節(jié)能情況,新型墻材生產(chǎn)使用自2003年以來,節(jié)約土地2439畝,節(jié)約能源9.16萬噸標(biāo)煤,綜合利用廢物88.7萬噸。二是大力實(shí)施“碧水工程”,加強(qiáng)點(diǎn)源治理。按照南水北調(diào)工程的要求,我們把水污染防治作為工作重中之重,淘汰了一批生產(chǎn)工藝落后,未建任何污染治理設(shè)施的企業(yè),限期治理了一批重點(diǎn)水污染企業(yè),對(duì)重點(diǎn)河流斷面和重點(diǎn)污染源加強(qiáng)監(jiān)管,加大了一些企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過努力,在*年旱情較嚴(yán)重,雨水稀少的情況下,三條主要河流東魚河、萬福河、洙趙新河出境斷面COD分別為36.2、39.1、55.9毫克/升。三是大力實(shí)施“藍(lán)天工程”,加強(qiáng)城區(qū)空氣污染防治。了《關(guān)于菏澤城區(qū)實(shí)施“藍(lán)天工程”的通告》,取締城區(qū)所有1噸以下燃煤鍋爐、小窯爐,大力推廣清潔能源。要求有關(guān)燃煤電廠上馬脫硫設(shè)施。*年菏澤城區(qū)空氣質(zhì)量良好率達(dá)到91.5%,比去年提高了7.9個(gè)百分點(diǎn)。四是大力開展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)。通過加大城市市政設(shè)施建設(shè)力度,新鋪設(shè)供、排水管網(wǎng),完善道路綠化配套工程,加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及管理,拆除違法建筑等一系列措施,城市環(huán)境得到較大改觀。

3、加大對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理力度,大力開展水土流失治理,積極發(fā)展生態(tài)林業(yè),區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。一是加強(qiáng)煤礦開采區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理。按照屬地管理的原則,組織專門人員對(duì)我市六對(duì)礦井建設(shè)情況進(jìn)行全過程、全方位的環(huán)保監(jiān)管,市環(huán)保局、市煤炭管理局聯(lián)合組織人員對(duì)煤礦開采區(qū)的建設(shè)情況及環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研,成立了專門的小組對(duì)煤礦開采區(qū)的環(huán)境保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)進(jìn)行監(jiān)管,計(jì)劃下一步將組織編制生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃,早動(dòng)手、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求的做好煤炭開發(fā)區(qū)的生態(tài)恢復(fù),把對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞降到最低限度。二是認(rèn)真開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。按照省政府統(tǒng)一部署,*年我市重點(diǎn)開展了礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目檢查、礦產(chǎn)資源開采情況清理排查和礦產(chǎn)資源管理中違法違規(guī)行為清理等三項(xiàng)檢查工作,對(duì)無證勘查開采、亂采濫挖、浪費(fèi)和破壞礦產(chǎn)資源、未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事采礦活動(dòng)等違法行為進(jìn)行了依法查處,破壞浪費(fèi)資源的礦山停產(chǎn)整頓;不按時(shí)足額繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,依法追繳,并處以罰款;對(duì)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的違法行業(yè)逐個(gè)排查,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓的,按照法定權(quán)限責(zé)令改正,沒收其違法所得,并處罰款。對(duì)持證開采情況進(jìn)行了全面清理,沒有發(fā)現(xiàn)越權(quán)發(fā)證、不符合法定條件等礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)現(xiàn)象。共查出年檢不合格勘查項(xiàng)目2個(gè),均為沒有完成最低勘查投入;無證采礦企業(yè)3個(gè),欠繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2例,全部及時(shí)進(jìn)行了處理,無證開采企業(yè)已責(zé)令停產(chǎn),并予以處罰。18個(gè)“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)的磚瓦窯廠和資源枯竭的16個(gè)磚瓦窯廠全部關(guān)停。制訂了。我市的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作取得了階段性成果。三是認(rèn)真實(shí)施礦產(chǎn)資源的規(guī)劃管理,提高資源利用率。*年,全市僅新增開采項(xiàng)目1個(gè),即巨野煤田趙樓煤礦,符合省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。對(duì)不符合規(guī)劃的所有勘查、開采項(xiàng)目,一律不予核發(fā)采礦許可證。針對(duì)當(dāng)前耕地保護(hù)的新形勢,近年來,我市相繼對(duì)部分粘土資源枯竭的磚瓦窯廠進(jìn)行關(guān)閉,并實(shí)施復(fù)墾整理。引導(dǎo)農(nóng)民群眾使用新型建筑材料,引導(dǎo)磚瓦企業(yè)逐步向黃河灘區(qū)轉(zhuǎn)移,利用黃河落淤燒制磚瓦。針對(duì)巨野山石資源已近枯竭的現(xiàn)況,對(duì)山石開采進(jìn)行了整頓,并制訂了開采計(jì)劃,實(shí)行有計(jì)劃的限量開采。目前我市開采的磚瓦粘土和普通建筑石材,資源綜合利用率達(dá)到100%。認(rèn)真開展了礦山企業(yè)年檢工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有采礦企業(yè)進(jìn)行了檢查,礦山企業(yè)年檢率達(dá)100%,勘查、采礦項(xiàng)目持證率達(dá)到了100%。四是進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格實(shí)施《菏澤市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,編制并實(shí)施了《菏澤市礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》,新辦礦山一律進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià),要求投產(chǎn)礦產(chǎn)企業(yè)按照方案要求開展恢復(fù)治理工作。逐步實(shí)現(xiàn)開發(fā)、保護(hù)和治理的統(tǒng)一規(guī)劃,同步實(shí)施。認(rèn)真開展巨野金山地質(zhì)遺跡保護(hù)工作,在保護(hù)區(qū)內(nèi)杜絕了一切采礦企業(yè),完成了保護(hù)區(qū)附近礦山企業(yè)的改造,有效防止了對(duì)保護(hù)區(qū)的破壞和污染,維護(hù)了保護(hù)區(qū)的完整性。五是加大水土流失治理及“四荒”開發(fā)力度。*年全市共治理水土流失面積2940公頃,減少土壤流失量55.2萬噸,共建成基本農(nóng)田1589.2公頃,水保林593公頃,經(jīng)濟(jì)林230公頃,建塘壩池等小型蓄水保土工程31座,新實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積600公頃。針對(duì)全市“四荒”面積大,成因復(fù)雜、水土流失嚴(yán)重的特點(diǎn),我市因勢利導(dǎo)、因地制宜,采取了承包、拍賣、租賃、股份合作等靈活的綜合開發(fā)治理形式。目前,全市已完成的治理面積12475.4公頃,其中*年治理面積423公頃。本年度治理廢舊坑塘18個(gè),治理面積450公頃。六是積極開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)。為全力打造平原生態(tài)森林城市,唱響林產(chǎn)品品牌,我市高度重視生態(tài)林業(yè)的建設(shè),今年全市共完成綠色通道工程800多公里,豐產(chǎn)林基地15萬畝,啟動(dòng)了村鎮(zhèn)綠化示范工程,營造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)70多萬畝,完成了36公里長的環(huán)城生態(tài)林帶,極大的改善了城區(qū)生態(tài)環(huán)境。目前我市有林地面積450萬畝,已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的生態(tài)效益。

4、全面開展生態(tài)社會(huì)建設(shè),積極培育綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)境友好型企業(yè),發(fā)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè),倡樹生態(tài)價(jià)值觀和可持續(xù)發(fā)展觀,有力地促進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)的順利發(fā)展。到目前為止,我市有國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)1個(gè),省級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)4個(gè),省市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè),省市級(jí)環(huán)境友好型企業(yè)14家,省市級(jí)綠色社區(qū)16個(gè),省市級(jí)綠色學(xué)校30個(gè)。生態(tài)示范系列工作的開展,使我市生態(tài)市建設(shè)工作從點(diǎn)到面,從城市到鄉(xiāng)村,得到全面的發(fā)展。

(三)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核,為生態(tài)市建設(shè)建立有效保障機(jī)制

1、落實(shí)責(zé)任,層層推進(jìn),從區(qū)域上實(shí)現(xiàn)以城為主向城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。我市充分發(fā)揮中心城區(qū)龍頭帶動(dòng)作用,以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村建設(shè)為載體,認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作以城為主向城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。一是明確了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。全面開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,分類指導(dǎo),每年選擇一批條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),先進(jìn)帶動(dòng)落后,要求在2020年以前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)。*年我市已有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),由省局對(duì)申報(bào)材料及現(xiàn)場進(jìn)行了核查,待正式命名。二是積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。市文明辦、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全市農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)的意見》(菏文明辦[*]6號(hào)),對(duì)全市文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作做出了具體的要求和部署,制定了創(chuàng)建工作目標(biāo)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),大力開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),通過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,縣區(qū)文明辦、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局初審,市文明辦、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局審核,*年命名市級(jí)文明生態(tài)村290個(gè)。三是大力開展農(nóng)村環(huán)境整治工作,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境。“四四四一”工程取得顯著成效,“四清”工作基本完成,初步改變了農(nóng)村臟亂差的局面;“四改”工作進(jìn)展順利,大力實(shí)施改廁、改灶、“村村通工程”,目前農(nóng)村改廁完成3萬多個(gè),改灶近3000戶,建沼氣池2000多個(gè),絕大多數(shù)農(nóng)村通上了柏油路,60%以上的試點(diǎn)村已通自來水;各級(jí)把“四學(xué)”作為提高農(nóng)民素質(zhì)的根本措施來抓,多次舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)班;“規(guī)劃”工作穩(wěn)妥展開,和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)五個(gè)專題規(guī)劃的編制工作已經(jīng)完成。四是開展我市生態(tài)功能區(qū)調(diào)研。因我市是平原地區(qū),地形單一,缺乏珍稀自然資源,我們在立足本市實(shí)際的基礎(chǔ)上,對(duì)我市一些具備特殊生態(tài)功能的區(qū)域進(jìn)行了專門調(diào)研,如鄆城縣的宋江湖,是八百里梁山水泊遺水,環(huán)境優(yōu)美,在此棲息了許多野生動(dòng)植物,有的還屬于國家重點(diǎn)保護(hù)類;單縣的浮崗水庫容積達(dá)1億方,是豐富的水源涵養(yǎng)地。在對(duì)這些具有特殊生態(tài)功能區(qū)域調(diào)研的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃,做好生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)與合理開發(fā)利用。

2、建章立制,強(qiáng)化考核,為生態(tài)市建設(shè)建立有效保障機(jī)制。一是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。要求相關(guān)單位定期向市生態(tài)辦匯報(bào)工作情況。推行環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員制度,代表性地選擇40名義務(wù)監(jiān)督員,參與對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督。二是建立考核激勵(lì)機(jī)制。定期檢查考核《生態(tài)市建設(shè)縣(區(qū))長目標(biāo)責(zé)任書(2003—2007)》落實(shí)情況,增強(qiáng)生態(tài)市創(chuàng)建工作的動(dòng)力和壓力。三是建立輿論引導(dǎo)機(jī)制。在市區(qū)設(shè)立大型公益廣告牌,擴(kuò)大生態(tài)宣傳,培育生態(tài)文化。印發(fā)了、及一些環(huán)保常識(shí)傳單,免費(fèi)送到市民手中,在中開辟環(huán)境保護(hù)專欄,參與菏澤電視臺(tái)環(huán)保欄目的制作,促進(jìn)全社會(huì)生態(tài)理念培養(yǎng),自覺的參與共建美好家園。

3、狠抓整治,執(zhí)法力度不斷加大。經(jīng)常性的開展對(duì)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)市建設(shè)工作的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞事件,立即進(jìn)行處理,決不姑息。僅*年以來就開展了七次全市范圍內(nèi)的大檢查,另外還不定期的開展暗查活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)市政府下文進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

二、存在的問題

我市生態(tài)市建設(shè)工作雖然取得了一定的成績,但工作中仍存在一些問題和不足。一是認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別部門還沒有把生態(tài)市建設(shè)工作自覺納入本部門的重要議事日程,缺乏“份內(nèi)”意識(shí)和積極主動(dòng)的協(xié)作精神,認(rèn)為生態(tài)市建設(shè)只是環(huán)保部門的職責(zé)和義務(wù),全民生態(tài)觀念淡薄,沒有形成全社會(huì)關(guān)心、支持并積極參與的局面。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間仍存在著不協(xié)調(diào)。我市經(jīng)濟(jì)落后,目前急需發(fā)展經(jīng)濟(jì),招商引資力度非常大,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及單位尚且沒有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來,重發(fā)展輕保護(hù),對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。我市工業(yè)化程度相對(duì)滯后,一些企業(yè)規(guī)模較小,生產(chǎn)方式和工藝較落后,科技含量低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,造成資源的過度浪費(fèi)及對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展緩慢。四是農(nóng)業(yè)面源污染仍較嚴(yán)重,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞,生態(tài)環(huán)境的惡化,生物多樣性受到威脅;五是缺乏專項(xiàng)資金支持與專業(yè)人才支撐。六是生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施還不健全,環(huán)境監(jiān)察及監(jiān)測力量薄弱。

三、2007年工作打算

1、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳與教育工作。我市已制定了生態(tài)市建設(shè)宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作計(jì)劃,計(jì)劃用明年一年的時(shí)間完成從各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)法人的輪訓(xùn),并在全市范圍內(nèi)開展多形式的宣傳活動(dòng),爭取通過宣傳活動(dòng),讓生態(tài)市建設(shè)與生態(tài)保護(hù)觀念家喻戶曉,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與生態(tài)市建設(shè)工作。

2、進(jìn)一步完善監(jiān)管與考核體系。定期召開生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員與環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員會(huì)議;在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)樹立標(biāo)牌,加強(qiáng)監(jiān)管,防止生態(tài)環(huán)境破壞;按照生態(tài)目標(biāo)責(zé)任書對(duì)責(zé)任單位及縣區(qū)經(jīng)常性調(diào)度工作進(jìn)展情況,完善考核辦法,定期組織考核。對(duì)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核時(shí),把生態(tài)市建設(shè)市縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定的有關(guān)考核指標(biāo),納入政府目標(biāo)責(zé)任制,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。對(duì)干擾生態(tài)市建設(shè),造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和環(huán)境污染事故的,無論是單位還是個(gè)人,都要按照一定的法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理。

3、加快生態(tài)規(guī)劃編制工作。啟動(dòng)小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃的編制工作;對(duì)特殊區(qū)域編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,如煤礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等。

4、強(qiáng)化生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)工程。由各相關(guān)單位負(fù)責(zé),按照《菏澤生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》與目標(biāo)責(zé)任書要求實(shí)施各生態(tài)建設(shè)工程,確保按要求完成。

5、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處生態(tài)破壞行為。環(huán)保、監(jiān)察、工商、質(zhì)檢、國土等行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工,不斷加大執(zhí)法力度,建立健全監(jiān)督約束機(jī)制,提高執(zhí)法水平。定期開展專項(xiàng)行動(dòng),加大明察暗訪力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類破壞生態(tài)環(huán)境違法行為給予嚴(yán)肅處理。

6、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入。培養(yǎng)生態(tài)市建設(shè)科研人才,不斷提高科技支撐能力;加大投入,做好生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程;完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)理設(shè)備,提高對(duì)環(huán)境違法行為的日常監(jiān)控檢測水平,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力和快速反應(yīng)能力。制定、完善環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案及信息報(bào)告制度,確保及時(shí)處理各類生態(tài)破壞事故。

四、工作建議

1、加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)工作的指導(dǎo)、學(xué)習(xí)與交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)市的經(jīng)驗(yàn)及一些重點(diǎn)生態(tài)工程,如環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村的建設(shè),生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)等方面的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)本地的生態(tài)市建設(shè)工作。

2、加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)市建設(shè)工程的支持。通過政策上的傾斜,資金上的扶持和技術(shù)上的幫助,加快生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工程的實(shí)施。

3、加強(qiáng)對(duì)生態(tài)市建設(shè)專門技術(shù)人才的培訓(xùn)。