執(zhí)法大隊(duì)安全工作總結(jié)

時(shí)間:2022-10-04 10:59:00

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執(zhí)法大隊(duì)安全工作總結(jié)

一、主要工作情況

(一)建強(qiáng)隊(duì)伍,完善規(guī)章,夯實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)

俗話說(shuō):“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。一年來(lái),我們堅(jiān)持把強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)和健全規(guī)章制度作為安監(jiān)執(zhí)法的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。

1.抓培訓(xùn)教育,進(jìn)隊(duì)伍伍素質(zhì)。執(zhí)法大隊(duì)和街道安監(jiān)中隊(duì)成立后,我們針對(duì)大多數(shù)職員來(lái)自各部分,存在執(zhí)法業(yè)務(wù)生疏、行政執(zhí)法意識(shí)不夠強(qiáng)等實(shí)際,確立了“思想建隊(duì)、學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)”的工作思路。把加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為切進(jìn)點(diǎn),堅(jiān)持抓好執(zhí)法職員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,分期分批組織執(zhí)法職員參加省、市安監(jiān)局同一培訓(xùn),與區(qū)勞動(dòng)局一起組織街道安監(jiān)中隊(duì)和勞監(jiān)中隊(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和安全治理技術(shù)技能等知識(shí)。為進(jìn)步執(zhí)法職員的實(shí)際工作能力,組織專(zhuān)題研討,召開(kāi)典型案例分析,對(duì)檢查中碰到的疑難題目,及時(shí)研究解決題目的有效方式和方法,并注重在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有效地進(jìn)步了執(zhí)法職員的行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)能力。

2.抓制度建設(shè),規(guī)范隊(duì)伍治理。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的基礎(chǔ),完善治理制度是依法行政的有效保障。執(zhí)法大隊(duì)6月份成立后,我們重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)治理工作,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化治理。一是建立崗位責(zé)任制。根據(jù)工作任務(wù)和區(qū)域特點(diǎn),把現(xiàn)有職員分成兩個(gè)執(zhí)法組,明確各組的工作職責(zé),把工作任務(wù)分解落實(shí)到人。二是制定治理制度。編寫(xiě)了《天河區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)治理制度匯編》,從法規(guī)、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、治理、紀(jì)律以及街道安監(jiān)中隊(duì)建設(shè)等八個(gè)方面,制定了30多項(xiàng)制度,明確了各個(gè)崗位的職責(zé)、工作流程、工作紀(jì)律、治理規(guī)定等。三是建立行政執(zhí)法責(zé)任制。按照行政執(zhí)法的要求,對(duì)涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的50多個(gè)法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理,理清了執(zhí)法大隊(duì)主體和執(zhí)法依據(jù),進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)的執(zhí)法范圍。四是建立了值班和投訴制度。執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)處理突發(fā)事件,并公然了投訴電話、電子郵箱。今年處理群眾投訴案件8件,對(duì)投訴舉報(bào)的案件做到件件有查處,宗宗有回復(fù)。

通過(guò)抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),抓隊(duì)伍和制度建設(shè),執(zhí)法大隊(duì)依法行政和執(zhí)法監(jiān)察能力有了明顯的進(jìn)步,特別是下半年執(zhí)法大隊(duì)職員不論是精神面貌還是工作責(zé)任心方面都有明顯變化和加強(qiáng)。在今年的作風(fēng)建設(shè)年中,執(zhí)法大隊(duì)在參加局同一組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,還認(rèn)真組織了“十七大”精神和《安監(jiān)系統(tǒng)工作職員行為規(guī)范》、《廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》,以及治理貿(mào)易賄賂工作會(huì)議等學(xué)習(xí),努力從思想上筑起反腐倡廉的防線。

(二)轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新方法,構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)格化治理

一直以來(lái),安監(jiān)執(zhí)法的工作重點(diǎn)都放在事故查處和投訴案件上,形成了安監(jiān)執(zhí)法“事后處理”的工作模式?!栋踩a(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的公布實(shí)施,賦予安監(jiān)執(zhí)法部分更多的事前監(jiān)管職責(zé),對(duì)安監(jiān)執(zhí)法提出了新的更高要求。為適應(yīng)新變化、新要求,改變被動(dòng)執(zhí)法局面,我們提出了執(zhí)法監(jiān)察工作要“提前進(jìn)進(jìn)、事前防范、全面覆蓋”的工作思路,積極探索適合我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合特點(diǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。一是建立區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)單位“四級(jí)網(wǎng)格治理”模式,從而在縱向上實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管空間的分層、分級(jí)等全區(qū)域治理,使在開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)中,對(duì)監(jiān)管層次、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管重點(diǎn)等做到一目了然,增強(qiáng)了針對(duì)性,最大限度地消除監(jiān)管中的盲點(diǎn)和空缺點(diǎn),有效地杜盡了日常巡查的隨意性和盲目性。二是層層負(fù)責(zé),責(zé)任到組。實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任,只有責(zé)任明確,才能真正促進(jìn)網(wǎng)格化治理的落實(shí)。執(zhí)法大隊(duì)將現(xiàn)有職員分成兩個(gè)執(zhí)法組,將監(jiān)管范圍定為行業(yè)監(jiān)管,形成以大隊(duì)管街道中隊(duì)、中隊(duì)管社區(qū)、安全主任管企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)了層級(jí)治理,責(zé)任到人。

(三)突出重點(diǎn),加大重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查

根據(jù)工作職責(zé),我們堅(jiān)持日常巡查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,在落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任上下功夫。今年,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)高危行業(yè)及重大危險(xiǎn)源企業(yè)的巡查,指導(dǎo)企業(yè)排查安全隱患,督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任和安全培訓(xùn)工作,幫助企業(yè)建立和完善各種安全治理制度,現(xiàn)場(chǎng)糾正企業(yè)員工的“三違”現(xiàn)象,進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作。

1.生產(chǎn)密集型企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查:派出2640人(次),檢查企業(yè)528個(gè),發(fā)出整改通知書(shū)75份,整改隱患1472條(處),責(zé)令停業(yè)整改28個(gè)。

2.?;穼?zhuān)項(xiàng)檢查:派出538人(次),檢查178個(gè)企業(yè),發(fā)出限期整改通知書(shū)26份,整改隱患300條(處),封閉(取締)5家無(wú)證照企業(yè)。

3.建筑企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查:派出345人(次),檢查建筑工地69個(gè),整改隱患126條(處),發(fā)出限期整改通知書(shū)19份,行政罰款3萬(wàn)元。

4.開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品專(zhuān)項(xiàng)檢查(20*****一號(hào)行動(dòng)):派出63人(次),檢查企業(yè)11個(gè),整改隱患22條(處),發(fā)出限期整改通知書(shū)1份。

5.開(kāi)展小型空調(diào)安裝維修企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查(20*****二號(hào)行動(dòng)):派出58人(次),檢查小型空調(diào)安裝維修企業(yè)8個(gè)。

6.嚴(yán)密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管:根據(jù)區(qū)政府和局的工作部署,重點(diǎn)加大了對(duì)獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度,方仁文局長(zhǎng)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并從執(zhí)法大隊(duì)抽調(diào)得力職員成立了獵德村拆遷安全監(jiān)管小組,負(fù)責(zé)獵德村整體拆遷安全監(jiān)管工作,堅(jiān)持天天到工地巡查,雙休日實(shí)行輪流值班巡查,共發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)3份,現(xiàn)場(chǎng)糾正違章作業(yè)50余人(次),有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。

(四)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序

1、嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法。今年以來(lái),執(zhí)法大隊(duì)到各類(lèi)企業(yè)安全檢查4196人(次),對(duì)安全生產(chǎn)違法行為立案7宗,發(fā)出責(zé)令整改意見(jiàn)書(shū)101份,開(kāi)出現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄執(zhí)法文書(shū)511份,現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)89份,對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)處以經(jīng)濟(jì)罰款11.1萬(wàn)元,其中對(duì)?;菲髽I(yè)立案4宗,罰款8萬(wàn)元;建筑企業(yè)立案2宗,罰款3萬(wàn)元;其他企業(yè)立案1宗,罰款0.1萬(wàn)元。執(zhí)法職員對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)案件,在立案審批、調(diào)查取證、行政處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)都能?chē)?yán)格執(zhí)行行政處罰程序,切實(shí)做到程序正當(dāng)和文明執(zhí)法,受到群眾和來(lái)訪者的好評(píng)。同時(shí),我們對(duì)被處罰的責(zé)任單位和個(gè)人基本做到行政處罰與法制教育相結(jié)合,引導(dǎo)他們認(rèn)真吸取教訓(xùn),切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,收到了較好的效果。

2.發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用,消除安全隱患。我們聯(lián)合建設(shè)局、交通局、部分街道等單位對(duì)轄區(qū)建筑、汽車(chē)維修企業(yè)進(jìn)行了安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查建筑施工企業(yè)45家,汽車(chē)維修企業(yè)48家,并對(duì)確以為62家重大危險(xiǎn)源的部分企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援措施。通過(guò)檢查,督促企業(yè)整改了不安全隱患,進(jìn)一步打牢了企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。

二、存在主要題目

一是部分企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)治理制度落實(shí)不到位,企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投進(jìn)也不足,設(shè)施設(shè)備缺乏有效的維護(hù)保養(yǎng),事故隱患整改不力,一些特種作業(yè)職員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗,部分特種設(shè)備未經(jīng)檢測(cè)合格就投進(jìn)使用,給安全生產(chǎn)帶來(lái)了新情況、新題目。

二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)治理有所滑坡,以企業(yè)為主體的安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)到位,特別是一些改制后的企業(yè),經(jīng)營(yíng)者重生產(chǎn)、輕治理,重效益、輕投進(jìn),盲目削減安全投進(jìn)和安全治理職員,日常安全治理氣力薄弱,責(zé)任不夠落實(shí),工作不夠到位。

三是企業(yè)安全教育不夠落實(shí),從業(yè)職員安全生產(chǎn)法律意識(shí)比較淡薄。部分企業(yè)安全教育只停留在口頭上,做一些表面文章,導(dǎo)致一些負(fù)責(zé)人、職工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,缺乏安全知識(shí),違章指揮、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干,是造成事故發(fā)生的原因之一。

四是建筑工程發(fā)包不規(guī)范,發(fā)包后監(jiān)管不力。很多企業(yè)對(duì)工程發(fā)包不規(guī)范,工程項(xiàng)目發(fā)包前,未對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查,工程發(fā)包后,以包代管的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

三、20**年工作計(jì)劃

(一)繼續(xù)抓好執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法監(jiān)察效果。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法職員的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),努力進(jìn)步執(zhí)法水平,進(jìn)步履職能力。加強(qiáng)執(zhí)法職員的作風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)“勤奮敬業(yè),求真務(wù)實(shí),雷厲風(fēng)行,樂(lè)于奉獻(xiàn)”的工作作風(fēng)。指導(dǎo)協(xié)助各街道健全安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)責(zé)任制,以各街道安委會(huì)和安監(jiān)中隊(duì)為依托,督促各街道按照安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任制的要求,全面落實(shí)層級(jí)治理責(zé)任,形成齊抓共管的執(zhí)法監(jiān)察協(xié)力,不斷提升執(zhí)法監(jiān)察效果。

(二)完善工作機(jī)制,健全執(zhí)法制度。繼續(xù)完善督查巡查、隱患整改、情況通報(bào)、舉報(bào)投訴等項(xiàng)制度,規(guī)范執(zhí)法職員的執(zhí)法行為,建立完善的安全生產(chǎn)執(zhí)法體系。

(三)督促企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是督促企業(yè)加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),定期開(kāi)展演練,進(jìn)步救援能力,做到有備無(wú)患。二是督促企業(yè)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)治理責(zé)任制度。三是督促生產(chǎn)企業(yè)做好企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工安全教育培訓(xùn)工作,切實(shí)加強(qiáng)新進(jìn)廠工人、轉(zhuǎn)崗工人、關(guān)鍵崗位和危險(xiǎn)崗位職員的安全常識(shí)和安全技能培訓(xùn),進(jìn)步企業(yè)負(fù)責(zé)人、治理職員的安全治理能力,認(rèn)真組織應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)和演練,進(jìn)步廣大職工防范事故的能力。

(四)強(qiáng)化安全檢查,嚴(yán)厲查處事故。繼續(xù)深進(jìn)開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的檢查,夯實(shí)安全生產(chǎn)治理基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行"三同時(shí)"規(guī)定的檢查,減少安全隱患。發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,要按照"四不放過(guò)"的原則,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)厲處理,跟蹤檢查責(zé)任職員處理和安全防范措施的落實(shí)情況。

(五)突出重點(diǎn),搞好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。以高危行業(yè)、非公有制中小企業(yè)和無(wú)證照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品以及“三小場(chǎng)所”為重點(diǎn),聯(lián)合街道、行業(yè)治理部分開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。繼續(xù)加大執(zhí)法力度,及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào)安全生產(chǎn)的違法行為案件。加大對(duì)轄區(qū)62家重大危險(xiǎn)源的檢查巡查力度,做到防患于未然,努力促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。