水利局效能建設(shè)工作總結(jié)
時(shí)間:2022-03-23 09:59:00
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一、主要做法和成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)行政效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保行政效能建設(shè)目標(biāo)全面完成,我局根據(jù)人事變動(dòng)下發(fā)《關(guān)于調(diào)整××縣水利局效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(新水發(fā)〔2008〕42號(hào))及時(shí)調(diào)整行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下發(fā)《關(guān)于成立推進(jìn)重大決策聽(tīng)證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(新水發(fā)﹝2009﹞16號(hào))成立了建設(shè)“陽(yáng)光政府”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)
以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、推動(dòng)改革創(chuàng)新,突出實(shí)踐特色、務(wù)求取得實(shí)效”的原則,全面加強(qiáng)自身建設(shè)。利用每周一的職工學(xué)習(xí)時(shí)間認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《××彝族傣族自治縣人民政府關(guān)于推行重大決策聽(tīng)證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》(新政發(fā)〔2009〕15號(hào))精神及相關(guān)的政策法規(guī),使全局干部職工深入領(lǐng)會(huì)重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢事項(xiàng)的含義,認(rèn)真界定、區(qū)分聽(tīng)證、公示、通報(bào)的概念,全面啟動(dòng)并認(rèn)真扎實(shí)抓好“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”。同時(shí)不斷提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(三)公共目標(biāo)完成情況
1.實(shí)施責(zé)任政府和陽(yáng)光政府各項(xiàng)制度,加強(qiáng)自身建設(shè)
(1)繼續(xù)貫徹落實(shí)《××彝族傣族自治縣人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹〈云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》和《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)××縣人民政府關(guān)于縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法的通知》及本部門制定的“四項(xiàng)制度”實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。截至11月底受理涉及服務(wù)承諾事項(xiàng)報(bào)件數(shù)202件,報(bào)件涉及的服務(wù)承諾事項(xiàng)196項(xiàng),限時(shí)辦結(jié)196件,限時(shí)辦結(jié)率為100%,首問(wèn)首辦196件,首問(wèn)首辦率100%,未收到投訴。認(rèn)真貫徹落實(shí)《××彝族傣族自治縣人民政府關(guān)于推行重大決策聽(tīng)證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際制定了“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施意見(jiàn)(新水發(fā)﹝2009﹞20號(hào))、實(shí)施細(xì)則(新水發(fā)﹝2009﹞21號(hào))和實(shí)施方案(新水發(fā)﹝2009﹞44號(hào))。按要求開(kāi)通96128政務(wù)信息查詢電話專線。
(2)圍繞建設(shè)“效能政府”制定了《××縣水利局2009年行政效能建設(shè)目標(biāo)考評(píng)方案》,下發(fā)了《關(guān)于2009年水利工作主要任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分解的通知》(新水發(fā)〔2009〕8號(hào))和《2009年重點(diǎn)工作立項(xiàng)督查推進(jìn)方案》(新水發(fā)〔2009〕9號(hào))。與所屬站所簽訂了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,建立健全對(duì)所屬站所考評(píng)機(jī)制,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行部門決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究各項(xiàng)制度。
(4)做好新形勢(shì)下的矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作,2009年接到群眾來(lái)信來(lái)訪3件,調(diào)處3件,調(diào)處率100%。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,公開(kāi)機(jī)關(guān)職能、工作程序、公共服務(wù)辦理?xiàng)l件、程序、期限,強(qiáng)化便民服務(wù)承諾,規(guī)范辦事流程,提高部門辦事效率,積極有效為行政相對(duì)人提供服務(wù)。到11月底公開(kāi)公開(kāi)信息51條。
(6)為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要議事日程,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)所屬站所簽訂了《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》14份,做到任務(wù)細(xì)化,責(zé)任到人,并結(jié)合實(shí)際,層層進(jìn)行責(zé)任分解,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入目標(biāo)管理考核中,做到了目標(biāo)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任明確。同時(shí)把嚴(yán)格責(zé)任追究作為貫徹落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,在全局形成了反腐倡廉齊抓共管的良好局面。
(二)提高依法行政水平
1.建立健全行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組和法制機(jī)構(gòu),加強(qiáng)法規(guī)宣傳。按照水利局《關(guān)于開(kāi)展2009年“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)的通知》要求,緊緊圍繞“世界水日”“跨界水—共享的水、共享的機(jī)遇”和“中國(guó)水周”“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,節(jié)約保護(hù)水資源”的活動(dòng)主題,認(rèn)真組織法規(guī)宣傳,廣泛開(kāi)展《水法》、《水土保持法》、《防洪法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容的水法規(guī)宣傳教育活動(dòng),取得了明顯的成效。共出動(dòng)宣傳車6輛次,人員40余人次,投入宣傳經(jīng)費(fèi)1.5萬(wàn)元,制作懸掛宣傳布標(biāo)43幅,制作展板10板,制作執(zhí)法責(zé)任分解掛牌等13塊,印發(fā)宣傳材料5000份,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各懸掛宣傳主題標(biāo)語(yǔ)4幅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)宣傳面達(dá)100%,成人受教育人口達(dá)85%以上。由于工作扎實(shí),公民水法制意識(shí)不斷提高,年內(nèi)未發(fā)生重大水事違法案件,3起河道采砂案件得到及時(shí)遏制和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處。
2.繼續(xù)落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》各項(xiàng)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求落實(shí)各項(xiàng)工作,為全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,確保行政許可法的順利貫徹實(shí)施。制定了《××縣水利局2009年普法依法治理工作年度計(jì)劃》和《××縣水利局2009年“五五”普法工作計(jì)劃》,深入開(kāi)展“重溫憲法、維護(hù)憲法、踐行憲法”宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高干部職工的憲法意識(shí)和法治觀念,在全局形成學(xué)法守法、依法行政、依法辦事的法治氛圍,推進(jìn)依法治水(管水)進(jìn)程。
3.為了提高行政效能建設(shè)的實(shí)效,我局注意抓好典型,確定局辦公室為我局行政效能建設(shè)的窗口。去年水利局全面清理了行政審批審核事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目,按照《行政許可法》的要求,建立了規(guī)范的行政審批管理制度。我局在審批工作中全面推行政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和社會(huì)監(jiān)督制,將辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限、辦理結(jié)果、監(jiān)督辦法及相關(guān)的事項(xiàng)盡量上墻、上網(wǎng),同時(shí)配套實(shí)行一次性告知制度,充分讓人民群眾行使知情權(quán)。辦事公開(kāi)、透明、高效,起到了很好的社會(huì)效果。
4.按照××縣水利局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)和評(píng)議考核辦法及責(zé)任追究辦法,組織開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核,針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。所有執(zhí)法人員均通過(guò)培訓(xùn)取得合法資格和行政執(zhí)法證書。
5.按規(guī)范性文件的要求,無(wú)未按規(guī)定的權(quán)限、程序制定、公布規(guī)范性文件及未按規(guī)定的程序報(bào)送備案的情況,規(guī)范性文件內(nèi)容無(wú)違法及明顯不適當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
(四)部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)完成情況
2009年重點(diǎn)工作立項(xiàng)督查項(xiàng)目概算總投資8047.27萬(wàn)元。
1.瓦白果水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè):工程于2007年10月立項(xiàng),批復(fù)總投資為1119.29萬(wàn)元,目前已完成新開(kāi)挖進(jìn)場(chǎng)公路280m,修復(fù)原水庫(kù)進(jìn)場(chǎng)公路8.7km,公路埋管598m,管理局住房總建筑面積240m2,人畜飲水管道架設(shè)1.5km,輸水隧洞混凝土、明渠段支砌全部完成,大壩于3月12日封頂,共完成土方開(kāi)挖6.11萬(wàn)m3,石方開(kāi)挖0.53萬(wàn)m3,填筑土方8.04萬(wàn)m3,漿砌石0.15萬(wàn)m3,混凝土0.029萬(wàn)m3,鋼筋砼0.133萬(wàn)m3,砼防滲墻澆筑完成,累計(jì)完成澆筑量4048.76m2,預(yù)埋φ500砼預(yù)制管500m。累計(jì)完成總投資1465萬(wàn)元,超概算354.71萬(wàn)元,工程在5月底全部完成,現(xiàn)正進(jìn)行竣工資料整編。待審計(jì)結(jié)束后,驗(yàn)收工作可望在年內(nèi)完成。
2.他克沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè):他克沖水庫(kù)于2007年5月開(kāi)展大壩安全鑒定工作以來(lái),已完成大壩安全鑒定、除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)、新開(kāi)工項(xiàng)目上報(bào)等一系列前期工作任務(wù)。2009年2月立項(xiàng),批復(fù)總投資為771萬(wàn)元,累計(jì)完成新開(kāi)挖進(jìn)場(chǎng)公路2.02km,完成管理局住房總建筑面積168m2,架設(shè)10千伏輸電線路1km,人畜飲水管道架設(shè)1.3km,輸水隧洞無(wú)壓段底板砼澆筑已完成,無(wú)壓洞段總長(zhǎng)55m,豎井砼澆筑完成,總長(zhǎng)17.6m,有壓洞段開(kāi)挖總長(zhǎng)30m。排水棱體開(kāi)挖及堆石工程已完成,上游護(hù)坡壩趾段砼已澆筑完成,上游壩坡預(yù)制件防浪石護(hù)坡支砌已完成70m3,下游壩體培厚完成到1491.5米高程;溢洪道加固工程漿砌石支砌已完成,混凝土澆筑施工基本完成;輸水渠道加固103m,埋石砼澆筑170m3;大壩防滲灌漿工程生產(chǎn)孔鉆灌于2009年2月21日結(jié)束。累計(jì)完成土石方開(kāi)挖1.2萬(wàn)m3,壩體回填土石方5400m3,砼澆筑1300m3,漿砌石1390m3、鉆孔進(jìn)尺5542.82m,大壩灌漿進(jìn)尺1640m,鋼支撐6.25t,累計(jì)完成投資690萬(wàn)元,占批復(fù)概算771萬(wàn)元的89.5%。各項(xiàng)工程在6月20日全部完成,現(xiàn)正進(jìn)行竣工資料整編。待審計(jì)結(jié)束后,驗(yàn)收工作可望在年內(nèi)完成。
3.光山河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè):工程于2008年10月13日立項(xiàng),批復(fù)總投資為597萬(wàn)元(中央預(yù)算內(nèi)投資300萬(wàn)元、省級(jí)投資100萬(wàn)元、其中市級(jí)配套157.6萬(wàn)元、縣級(jí)配套39.4萬(wàn)元);截止2009年6月25日,資金到位中央國(guó)債資金300萬(wàn)元,省級(jí)配套資金100萬(wàn)元,市級(jí)配套資金50萬(wàn)元,縣級(jí)借款100萬(wàn)元。工程于2009年1月20日開(kāi)工建設(shè),目前累計(jì)完成新開(kāi)挖進(jìn)場(chǎng)公路14km;完成管理局住房總建筑面積238m2;架設(shè)10千伏輸電線路2.9km;人畜飲水管道架設(shè)1.3km;輸水涵洞完成土石方挖運(yùn)5858m3,回填土方5400m3,c20鋼筋砼180m3,漿砌石44m3,φ500涵管安裝65米;大壩外壩削坡完成4100m3,鋪腐質(zhì)土500m3,草坪護(hù)坡5000m2;倒濾體干砌石1400m3,基礎(chǔ)土石方挖運(yùn)1600m3;溢洪道土方挖運(yùn)2300m3m7.5漿砌石402m3,c20鋼筋砼150m3;大壩內(nèi)壩削坡完成700m3,預(yù)制塊生產(chǎn)210m3;大壩灌漿總進(jìn)尺3456m。累計(jì)完成投資598.46萬(wàn)元,工程在11月15日全面完成,爭(zhēng)取明年驗(yàn)收。
4.腰街小壩多搬遷點(diǎn)等38件(扣減縣級(jí)民心工程58件后)人飲安全工程:已完工并投入使用的有110件,解決了26746人的飲用水不安全的問(wèn)題,完成工程建設(shè)總投資1044.39萬(wàn)元,其中:中央投資187.646萬(wàn)元,省級(jí)投資121.49萬(wàn)元,地方配套投資689.33萬(wàn)元,其中:市級(jí)投資192.285萬(wàn)元、縣級(jí)投資496.545萬(wàn)元,群眾自籌46.43萬(wàn)元。完成架設(shè)管道283.557km,土石方開(kāi)挖1.186萬(wàn)m3,混凝土0.3萬(wàn)m3,鋼筋混凝土0.22萬(wàn)m3。
5.老廠麻栗灣等9件庫(kù)壩除險(xiǎn)加固工程:老廠麻栗灣等9件庫(kù)壩除險(xiǎn)加固工程,計(jì)劃新增和改善灌溉面積7.8萬(wàn)畝,投資196萬(wàn)元,其中省級(jí)投資50萬(wàn)元、市級(jí)投資104萬(wàn)元、縣級(jí)投資42萬(wàn)元。目前已完成黃草壩水庫(kù)、漠沙淌水箐水庫(kù)、桂山磨刀溝箐壩、老廠麻栗灣飲水壩、平甸鄉(xiāng)桃孔司馬箐壩、桂山斗戛水庫(kù)、新化鄉(xiāng)白達(dá)莫壩、平甸河水庫(kù)、老廠鄉(xiāng)新田梁子壩共9件工程,完成土石方開(kāi)挖4.46萬(wàn)m3,混凝土支砌0.07889萬(wàn)m3,投入工日0.1515萬(wàn)個(gè),累計(jì)完成投資227.5萬(wàn)元,其中市級(jí)投資162萬(wàn)元、縣級(jí)投資59萬(wàn)元、鄉(xiāng)級(jí)自籌6.5萬(wàn)元。
6.南恩河地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目:項(xiàng)目于2008年9月22日批準(zhǔn)建設(shè),批復(fù)總投資536.08萬(wàn)元,因地質(zhì)災(zāi)害影響,修改設(shè)計(jì)后投資增加至707.56萬(wàn)元,工程于2008年12月6日開(kāi)工,按縣委政府要求工程必須于2009年4月25日前克期完工。截止2009年6月25日,南恩河防洪治理工程完成河道治理長(zhǎng)度約4000米,河堤襯砌總長(zhǎng)度4296米,建成攔沙壩5座,跌坎11座,固床壩75座。完成砂礫石開(kāi)挖68600立方米,埋石砼11524立方米,漿砌石11855立方米,土石回填27750立方米。完成投資6548685.00元,現(xiàn)正進(jìn)行竣工驗(yàn)收資料整理。待審計(jì)結(jié)束后,驗(yàn)收工作可望在年內(nèi)完成。
7.困龍河防洪治理項(xiàng)目:項(xiàng)目于2008年9月29日批準(zhǔn)建設(shè),批復(fù)總投資2299.01萬(wàn)元,目前僅有錦茂公司一家單位開(kāi)工建設(shè),共完成河道治理長(zhǎng)度約657米,河堤襯砌總長(zhǎng)度657米,建成固床壩13座。完成砂礫石開(kāi)挖8000立方米,漿砌石4735.5立方米,土石回填3100立方米。完成投資:108.3萬(wàn)元,目前工程進(jìn)入收方結(jié)算、竣工驗(yàn)收資料整理階段。該項(xiàng)目主要由企業(yè)籌資建設(shè),由于2007年困龍河防洪治理段的土地還沒(méi)有企業(yè)租用,故沒(méi)有企業(yè)來(lái)投資建設(shè)。根據(jù)各家企業(yè)建設(shè)進(jìn)度,水利局做好技術(shù)服務(wù)工作。
8.平甸河防洪治理工程——古城段治理項(xiàng)目:項(xiàng)目于2008年9月16日經(jīng)××縣發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)(新發(fā)〔2008〕38號(hào)),批復(fù)總投資1234.44萬(wàn)元,工程分三個(gè)標(biāo)段實(shí)施,工程于2008年12月27日開(kāi)工,主體工程于2009年4月下旬全部完工,共完成土方開(kāi)挖44167.6m3,石方開(kāi)挖20313.6m3,土方填筑34538m3,砼預(yù)制埋管360m,漿砌石19825.9m3,累計(jì)完成投資1207.27萬(wàn)元。待審計(jì)結(jié)束后,驗(yàn)收工作可望在年內(nèi)完成。
9.揚(yáng)武費(fèi)拉莫出水溝等8件旱地水澆及節(jié)水灌溉工程,計(jì)劃投資104萬(wàn)元,其中市級(jí)投資78萬(wàn)元、縣級(jí)投資26萬(wàn)元。具體是水塘金廠村三溝、腰街鎮(zhèn)磨刀大溝、揚(yáng)武費(fèi)拉莫水庫(kù)出水溝、者竜鄉(xiāng)界牌倒虹吸、漠沙仁和大溝、平掌鄉(xiāng)聯(lián)合大溝、新化鄉(xiāng)老五斗發(fā)土魯溝、老廠鄉(xiāng)太和村排灌溝(新建)。目前工程已全部完成,完成投資226.85萬(wàn)元,其中中央投資38.47萬(wàn)元、省級(jí)投資94.59萬(wàn)元、市級(jí)投資78萬(wàn)元、鄉(xiāng)及群眾自籌15.79萬(wàn)元;完成土石方開(kāi)挖4.668萬(wàn)m3,漿砌石0.2478萬(wàn)m3,投入工日0.751萬(wàn)個(gè),改善灌溉面積11400畝。
10.橡膠壩工程于2009年1月13日以新發(fā)改復(fù)字﹝2009﹞02號(hào)批復(fù),批復(fù)工程概算總投資299.54萬(wàn)元,其中:建筑工程費(fèi)用191.49萬(wàn)元,其它工程費(fèi)用94.06萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)13.99萬(wàn)元。截止2009年6月底工程全部完成建設(shè)任務(wù),共完成土方開(kāi)挖3596m3,土方填筑624m3,砼預(yù)制埋管100m,漿砌石938m3,混凝土方(含鋼筋砼)1202m3,漿砌石拆除400m3,土方麻袋碼筑384m3,累計(jì)完成投資267萬(wàn)元,目前正在進(jìn)行竣工資料的整編工作,待審計(jì)結(jié)束后,驗(yàn)收工作可望在年內(nèi)完成。
11.完成58件人飲工程和68件水毀修復(fù)工程:一是縣級(jí)民心工程58件:2008年度縣級(jí)民心工程農(nóng)村人畜飲水及飲水安全工程58件計(jì)劃解決1.26萬(wàn)人、4400頭大牲畜飲水困難。此項(xiàng)目工程進(jìn)入××縣一事一議項(xiàng)目,全部工程于3月底全部完工。完成土石方開(kāi)挖3308m3,工程涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè)村委會(huì),50個(gè)村民小組,解決12611人、4397頭大牲畜的飲水困難,投資350萬(wàn)元,完成土石方開(kāi)挖3308m3,混凝土方1037m3,總供水規(guī)模980m3/d。計(jì)劃改善灌溉面積2.4萬(wàn)畝,投資150萬(wàn)元,計(jì)劃改善灌溉面積2.4萬(wàn)畝。截止目前68件工程按照建設(shè)任務(wù)全部完成,完成水毀修復(fù)長(zhǎng)度38229m,土石方開(kāi)挖4.1189萬(wàn)m3,漿砌石1.042萬(wàn)m3,改善灌溉面積2.4984萬(wàn)畝,完成投資150萬(wàn)元。
12.漠沙西尼河河道治理項(xiàng)目:總投資13萬(wàn)元,其中市級(jí)投資10萬(wàn)元、縣級(jí)投資3萬(wàn)元,目前市級(jí)投資10萬(wàn)元已到位,工程于2009年6月3日開(kāi)工,并于8月15日全部完成,累計(jì)完成土石方開(kāi)挖185m3,漿砌石505m3,砼65m3,完成總投資13.5萬(wàn)元,目前正在進(jìn)行竣工資料的整編工作。
(五)水利其他主要工作任務(wù)完成情況
1.水土保持綜合治理初見(jiàn)成效。我縣水土保持工作以認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的水土保持方針,綜合治理以小流域?yàn)閱卧?,?shí)行山、水、林、田、路綜合防治,生物、工程、農(nóng)耕三大措施相結(jié)合。按照玉溪市水利局下達(dá)××縣水土保持綜合治理任務(wù)8平方公里,經(jīng)過(guò)××縣多部門的共同努力,2009年全縣共治理水土流失面積為8.5平方公里,占市下達(dá)任務(wù)的106.25%。其中水保林239.7公頃、經(jīng)濟(jì)林195.6公頃、種草18.5公頃、封育治理396.2公頃,完成投資1110.7萬(wàn)元,收取水保兩費(fèi)31.26萬(wàn)元,占縣下達(dá)任務(wù)數(shù)13.2萬(wàn)元的422%,為我縣實(shí)施生態(tài)立縣奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.改造中低產(chǎn)田6500畝,完成市下達(dá)任務(wù)的3.25倍,完成總投資572.36萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利措施完成:①水利措施完成[1#溝(小抱腦溝)、2#溝(中寨溝)、3#溝(壩達(dá)溝)、4#溝(甘蔗田溝)]4條溝的擴(kuò)建,溝總長(zhǎng)8.04公里,完成主要渠系建筑物97座,其中:攔河壩3座,背水橋5座,農(nóng)作橋89座。埋設(shè)管道0.28公里,人畜飲水管道6.62公里,完成計(jì)劃139.11%。②農(nóng)業(yè)措施共修建6條機(jī)耕路,機(jī)耕路總長(zhǎng)15.05公里,路面寬為3.5米~7.5米,配套溝渠13.42公里,完成計(jì)劃104.01%。③科技措施完成技術(shù)培訓(xùn)4000人次,示范推廣1900畝;完成土壤改良1100畝。完成計(jì)劃100%。④配合農(nóng)開(kāi)辦開(kāi)展2009年××縣,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的組織實(shí)施及相關(guān)資料的整理上報(bào)工作。2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程已經(jīng)全部完工。
3.冬春修工作。全縣共完成各類水利工程2738件,(其中:小型水庫(kù)5件,壩塘22件,水毀修復(fù)89件,溝道歲修1581件,水庫(kù)除險(xiǎn)12件,節(jié)水配套30件,河道治理5件,人畜飲水134件,旱地水澆3件,小水窖608件,其它工程完成249件);完成計(jì)劃件數(shù)1932件的141.72%完成總投資21745.79萬(wàn)元,其中:水利投資9545.79萬(wàn)元(中央1522萬(wàn)元、省1686萬(wàn)元、市2931.69萬(wàn)元、縣2928萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)187.36萬(wàn)元、群眾自籌290.5萬(wàn)元),比去年同期的8515.6613萬(wàn)元增1030.1287萬(wàn)元;新增防漏渠道98.9km加固水庫(kù)6件,新增畜水能力20.207萬(wàn)m3,新增灌溉面積3700畝,改善灌溉面積70253畝。新增供水受益人口2.7196萬(wàn)人。
4.認(rèn)真做好水資源費(fèi)征收工作。根據(jù)《水法》、《取水制度實(shí)施辦法》和《云南省取水許可規(guī)定》,組織開(kāi)展仙福鋼鐵集團(tuán)有限公司地下機(jī)井取水、玉溪礦業(yè)公司大紅山西部礦段地下機(jī)井取水及馬鹿河電站水資源論證工作,對(duì)家用水戶發(fā)放了取水許可證;截止2009年11月20日,共組織征收水資源費(fèi)115萬(wàn)元(其中:地稅代征電力企業(yè)水資源費(fèi)85萬(wàn)元,水利局征收30萬(wàn)元),占市下達(dá)任務(wù)105萬(wàn)元的109.5%。
5.完成水電投資12200萬(wàn)元,到10月底,完成發(fā)電量4.02億度,占市下達(dá)年度計(jì)劃3.1億度的129.68%。
6.到11月20日,完成蓄水量8826.67萬(wàn)立方米,占市下達(dá)任務(wù)9360立方米的93.3%,預(yù)計(jì)至年底庫(kù)塘蓄水可達(dá)9567.39萬(wàn)立方米。
7.漁業(yè)工作成效顯著。我縣漁業(yè)工作認(rèn)真謀劃、提早準(zhǔn)備、扎實(shí)工作,廣大承包養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖農(nóng)戶積極生產(chǎn),充分利用各類養(yǎng)殖水面搞好水產(chǎn)養(yǎng)殖,在苗種生產(chǎn)、成魚(yú)養(yǎng)殖、漁業(yè)管理方面完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)。2009年,全縣生產(chǎn)各類魚(yú)苗1850萬(wàn)尾,大規(guī)格魚(yú)種80余噸,各類水面水面養(yǎng)殖面積達(dá)3344畝。實(shí)施“稻魚(yú)扶貧”項(xiàng)目,動(dòng)員項(xiàng)目參與農(nóng)戶970戶,推廣稻田高產(chǎn)養(yǎng)殖,組織農(nóng)戶實(shí)施工程化稻田養(yǎng)魚(yú)2000余畝,投放規(guī)格魚(yú)種29噸,帶動(dòng)推廣常規(guī)稻田養(yǎng)殖面積8000余畝。開(kāi)展種各類農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)33期,培訓(xùn)1348余人,發(fā)放放宣傳材料2000余份。完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量880噸,全面完成年計(jì)劃。
8.抗旱工作:由于降水減少,氣候干燥,進(jìn)入2月份以后,我縣小春受旱在不同地方逐漸顯露出來(lái),并不斷集中連片,逐步擴(kuò)大,在全縣范圍內(nèi)形成了較為嚴(yán)重的旱災(zāi)。一是加大抗旱宣傳力度,讓群眾積極投入到抗旱工作中來(lái),利用強(qiáng)大的“人民軍隊(duì)”力量,開(kāi)展運(yùn)水、挑水抗旱,充分發(fā)揮群眾生產(chǎn)自救能力;二是加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和優(yōu)化調(diào)度,優(yōu)化配置工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水,千方百計(jì)保證城鄉(xiāng)居民生活用水。充分發(fā)揮水利工程的抗旱骨干作用,加強(qiáng)各類水庫(kù)、閘壩的調(diào)度,用好現(xiàn)有水資源,使有限的水源發(fā)揮最大的抗旱效益;三是廣辟抗旱水源,力保人畜飲水和生產(chǎn)用水。積極籌措資金,組織群眾,以人工增雨、加長(zhǎng)輸水管線和更換水源等方式進(jìn)行水源補(bǔ)給,以緩解作物受旱及人畜飲水困難。2009年冬春旱共投入抗旱人數(shù)4000人,投入機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備5臺(tái),機(jī)動(dòng)運(yùn)水車25輛;投入抗旱資金43.79萬(wàn)元,其中地縣級(jí)21.6萬(wàn)元,群眾自籌22.19萬(wàn)元;抗旱用油2.2噸,抗旱澆灌面積420畝,臨時(shí)解決人畜飲水困難人口5426人,大牲畜1742頭。今年入秋以來(lái)降水減少,氣候干燥,氣溫升高,我縣作物受旱在不同地方逐漸凸現(xiàn),并不斷集中、擴(kuò)大??h委、縣人民政府高度重視,把抗旱作為當(dāng)前農(nóng)村工作的主要任務(wù),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓??h水利局以新水發(fā)〔2009〕48號(hào)文件調(diào)整充實(shí)了抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組成抗旱工作隊(duì)員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極組織干部深入基層,到田間地頭了解災(zāi)情,到山箐、塘邊了解蓄水,并組織廣大群眾進(jìn)行抗旱和生產(chǎn)自救,確保人畜飲水不受影響,盡可能使農(nóng)作物損失降到最低。秋冬旱投入抗旱人數(shù)1.85萬(wàn)人,投入抗旱泵站4處,機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備30臺(tái)套,機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛39輛,投入抗旱資金75.14萬(wàn)元(群眾自籌),抗旱用電0.732萬(wàn)度,抗旱用油7.33噸,抗旱澆灌面積11000畝,臨時(shí)解決人畜飲水困難人口3046人,大牲畜1355頭。
9.認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防災(zāi)減災(zāi)方針,精心組織、周密部署,嚴(yán)陣以待,防患于未然,做到組織領(lǐng)導(dǎo)有方、防范措施有力,努力搞好2009年防汛工作。在汛前安全大檢查中,確定我縣共有病險(xiǎn)庫(kù)壩138座,其中:中型1座,?。ㄒ唬┬退畮?kù)2座,小(二)型水庫(kù)41座,小壩塘94座,對(duì)各病險(xiǎn)水庫(kù)均采取了限制蓄水、空庫(kù)度汛或安排人值守的措施,保障各庫(kù)壩安全度汛。
10.根據(jù)××彝族傣族自治縣人民政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)村技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(新政發(fā)〔2009〕11號(hào)),開(kāi)展水管單位體制改革,完成漠沙灌區(qū)管理所整體劃入接收工作,明確了直屬事業(yè)單位工作人員,對(duì)直屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行調(diào)整,任命了直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)。
11.2009年基本煙田建設(shè)溝渠27件長(zhǎng)82274米;管網(wǎng)工程7件長(zhǎng)82610米(配套水池64個(gè));壩塘整治工程8件,庫(kù)容89.33萬(wàn)立方米。(1)完成2008年度8個(gè)項(xiàng)目區(qū)煙區(qū)水利配套設(shè)施工程建設(shè)任務(wù),主要建設(shè)內(nèi)容:小水窖1219件,水池68件,溝渠47件,管網(wǎng)工程7件,小壩塘整治13件,機(jī)耕路工程10件,共1364件工程竣工資料整編及驗(yàn)收工作,總投資3855.8345萬(wàn)元,受益面積38457畝。工程已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。(2)組織實(shí)施了2009年度平甸鄉(xiāng)寧河、新化鄉(xiāng)大寨、老廠鄉(xiāng)保和、者竜鄉(xiāng)南灌(二期)四個(gè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)任務(wù),主要涉及:水池56個(gè),容積2995m3;溝渠22件,長(zhǎng)61.208km;管網(wǎng)工程7件,鋪設(shè)管道長(zhǎng)82.61km;小壩塘整治工程8座,容積89.78萬(wàn)m3;機(jī)耕路18件,長(zhǎng)44.69km;坡改梯1600畝,批復(fù)總投資3334.38萬(wàn)元。目前,2009年基本煙田建設(shè)已基本完成了批復(fù)的建設(shè)任務(wù),正在做工程收方結(jié)算和竣工資料整編工作。(3)完成了2010年煙水工程上報(bào)工作。2010年主要上報(bào)平甸康之康河、新化曼干河兩個(gè)項(xiàng)目區(qū),上報(bào)工程概算總投資3551.37萬(wàn)元,主要涉及五個(gè)類別167件工程,其中:水池工程71件,容積10585m3;溝渠39件,長(zhǎng)89.372km;管網(wǎng)工程9件,鋪設(shè)管道長(zhǎng)98.065km;小壩塘整治工程19座,容積152.58萬(wàn)m3;機(jī)耕路29件,長(zhǎng)57.187km。(4)完成了2011年至2013年基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃。為了全縣的煙水工程建設(shè)項(xiàng)目能系統(tǒng)化和科學(xué)化的建設(shè),2009年10月,完成了全縣2011年至2013年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃工作,按分年度,以整鄉(xiāng)推進(jìn)的原則完成了10個(gè)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并已上報(bào)市級(jí),目前正等待批復(fù)立項(xiàng)。
12.2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資解決人飲項(xiàng)目3件:09年中央預(yù)算內(nèi)投資解決人飲項(xiàng)目3件,解決3932人、295頭大牲畜的飲水困難,投資198.17萬(wàn)元,其中:中央158.49萬(wàn)元,省19.82萬(wàn)元,市19.86萬(wàn)元。現(xiàn)工程已完工,共完成投資212.07萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目三個(gè)“百分之百”。
2009年行政效能建設(shè)工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,工作扎實(shí),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,全面完成目標(biāo)任務(wù)。2010年,我局全體干部將繼續(xù)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)契機(jī),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋。狠抓內(nèi)部管理,規(guī)范行政行為、落實(shí)行政問(wèn)責(zé)事項(xiàng)和問(wèn)責(zé)方式,推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,圓滿完成全年各項(xiàng)工作。
二、存在的問(wèn)題和困難
一是工程資金到位率低。市級(jí)配套經(jīng)費(fèi)到位率低,特別是除險(xiǎn)加固工程,部分工程雖然已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),但由于資金缺口大工程進(jìn)度緩慢。
二是國(guó)債資金撥付程序復(fù)雜。國(guó)債資金使用程序復(fù)雜,需要辦理的手續(xù)多,在手續(xù)不完備的情況下不可能立即支付給施工隊(duì),另外國(guó)債資金的使用范圍小,只能支付主體工程部分,而一些附屬工程因資金缺口而進(jìn)度緩慢。
三、下一步采取的措施和對(duì)策
一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),提高對(duì)建設(shè)項(xiàng)目重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作當(dāng)前頭等大事。
二是進(jìn)一步建立完善督查機(jī)構(gòu)和督查制度,確保水利工程按時(shí)并保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
三是積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金,確保非主體工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
四是創(chuàng)新超前意識(shí),完善各項(xiàng)手續(xù),積極穩(wěn)妥兌現(xiàn)主體工程建設(shè)資金,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。
五是增強(qiáng)工作敏感性和緊迫感,充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)力量。
2010年計(jì)劃完成峨德河水庫(kù)閘門檢修、30件小壩塘整治、桂山?jīng)_子河水庫(kù)溢洪道整型、完善建興二箐水庫(kù)管理所水電路設(shè)施、新化白達(dá)莫壩灌漿、納溪水庫(kù)管理所修繕,計(jì)劃投資117萬(wàn)元,全部由市級(jí)投資;計(jì)劃完成桂山古城白家溝等5件(桂山古城白家溝、建興大溝、漠沙曼竜大溝、平掌丫口大溝、腰街供水站進(jìn)水溝)旱地灌溉工程,計(jì)劃投資58.1萬(wàn)元,其中市級(jí)投資54.1萬(wàn)元,縣級(jí)投資4萬(wàn)元;計(jì)劃完成桂山斗雞竜小組等22件農(nóng)村人畜飲水及飲水安全工程,計(jì)劃投資222萬(wàn)元,其中市級(jí)投資213.5萬(wàn)元,縣級(jí)投資8.5萬(wàn)元,解決6322人1506頭大牲畜的飲水困難。
以上工程合計(jì)投資397.1萬(wàn)元,其中市級(jí)投資384.6萬(wàn)元,縣級(jí)投資12.5萬(wàn)元,改善灌溉面積350.823萬(wàn)畝,解決8612人1534頭大牲畜的飲水困難。