導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)局退耕還林工程工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從任務(wù)完成情況及建設(shè)成效；退耕還林工程實(shí)施以來(lái)主要做法和典型經(jīng)驗(yàn)；存在的主要問(wèn)題和建議；下一步工作思路和工作要點(diǎn)幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：退耕地造林、匹配荒地造林完成情況、歷年工程的補(bǔ)植補(bǔ)造情況、工程建設(shè)成效；主要做法和典型經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)重視，是工程實(shí)施強(qiáng)有力的組織保障、提高工程質(zhì)量，鞏固退耕還林成果、加強(qiáng)工程管理，保證退耕還林工程建設(shè)健康進(jìn)行、完善造林及管護(hù)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾造林積極性、積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)、退耕還林資金管理情況、政策技術(shù)培訓(xùn)和宣傳；問(wèn)題和建議，個(gè)別地塊成活率、保存率低的問(wèn)題，組織造林農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，直至達(dá)到國(guó)家規(guī)定造林標(biāo)準(zhǔn)為止、缺少必要的工程管理費(fèi)，建議國(guó)家在工程投資中適當(dāng)增加一些工程管理費(fèi)用、造林成本增加，適當(dāng)增加一些造林補(bǔ)助費(fèi)；工作要點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固退耕還林成果、規(guī)范作業(yè)設(shè)計(jì)、加強(qiáng)自查驗(yàn)收、落實(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，確保工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)一步發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，提高造林綜合質(zhì)量等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

退耕還林工程是一項(xiàng)功在當(dāng)代、蔭及子孫的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，在我縣實(shí)施五年來(lái)，工程建設(shè)取得明顯成效，對(duì)加快我縣林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都起到了積極的推動(dòng)作用。

一、任務(wù)完成情況及建設(shè)成效

1、退耕地造林、匹配荒地造林完成情況

我縣從20*年開(kāi)始實(shí)施退耕還林工程，截止到20*年底，我縣共完成退耕還林工程造林10.95萬(wàn)畝，其中退耕地造林1.75萬(wàn)畝，匹配荒地造林9.2萬(wàn)畝。其中20*年度完成退耕還林工程造林4萬(wàn)畝，退耕地造林1.5萬(wàn)畝，匹配荒地造林2.5萬(wàn)畝；2004年度完成退耕還林工程造林3萬(wàn)畝，全部為匹配荒地造林；2005年度完成退耕還林工程造林3.25萬(wàn)畝，其中退耕地造林0.25萬(wàn)畝，匹配荒地造林3萬(wàn)畝，20*年度完成退耕還林工程造林0.7萬(wàn)畝，全部為匹配荒地造林?，F(xiàn)在，退耕還林工程總保存面積109500畝，保存率100%，其中退耕地造林保存17500畝，保存率100%，荒地匹配造林保存92000畝，保存率100%。

2、歷年工程的補(bǔ)植補(bǔ)造情況：

加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造工作,是確保退耕地造林歷年保存率,合格率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的重要手段,對(duì)于在縣級(jí)自查驗(yàn)收中檢查出的不合格小班，我們都在每年春季造林時(shí)向各退耕戶下發(fā)補(bǔ)植補(bǔ)造通知書，要求限期進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，對(duì)照作業(yè)設(shè)計(jì)補(bǔ)足造林面積，補(bǔ)齊應(yīng)植株數(shù)，以確保造一畝，成一畝，不折不扣地完成國(guó)家下達(dá)的退耕還林任務(wù)。

3、工程建設(shè)成效：

退耕還林工程的實(shí)施，加快了我縣林業(yè)的發(fā)展，工程建設(shè)取得明顯成效。一是生態(tài)環(huán)境得到了改善，生態(tài)效益開(kāi)始顯現(xiàn)。我縣自退耕還林工程實(shí)施以來(lái)，按照生態(tài)優(yōu)先的原則，將7萬(wàn)畝退耕還林任務(wù)重點(diǎn)安排在了沿路、河、渠及高標(biāo)準(zhǔn)方田林網(wǎng)，同時(shí)充分利用了各類閑散荒地、廢棄地進(jìn)行造林，大搞村莊周圍綠化及在非基本農(nóng)田建設(shè)速生豐產(chǎn)林和特色經(jīng)濟(jì)林，使昔日的禿坡荒地紛紛披上了綠裝，道路綠了，村莊綠了，植被得到了逐步恢復(fù)，水土流失得到了明顯遏制。我縣森林覆蓋率由20*年的12.6%上升為20.1%。二是直接增加了退耕農(nóng)戶的收入。由于退耕還林糧款直補(bǔ)給農(nóng)戶，所以直接增加了農(nóng)民收入。我縣退耕地造林的地方，大多是原來(lái)產(chǎn)量低而不穩(wěn)的次耕地及沙荒地，農(nóng)民基本上靠天吃飯，一般一年收一季，風(fēng)調(diào)雨順的年頭收點(diǎn)，遇到大旱或洪澇災(zāi)害則顆粒無(wú)收。自實(shí)施退耕還林以來(lái)，將糧食、現(xiàn)金發(fā)給退耕農(nóng)戶，直接增加了農(nóng)民收入，使貧困退耕戶能休養(yǎng)生息，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是我縣在實(shí)施退耕還林工程中通過(guò)廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，全民的生態(tài)意識(shí)明顯增強(qiáng)。同時(shí)，我縣在工程實(shí)施中注重樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在留足退耕農(nóng)戶基本口糧地的基礎(chǔ)上，把退耕還林與加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)和增加種田科技含量結(jié)合起來(lái)，努力提高糧食單產(chǎn)。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織外出務(wù)工等，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了群眾季季有活干、人人有事做的局面，從而減少了以往農(nóng)閑時(shí)期，農(nóng)民走家串戶、酗酒賭博的現(xiàn)象發(fā)生，農(nóng)民生活質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都得到了改善，社會(huì)治安也發(fā)生明顯好轉(zhuǎn)。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。隨著我縣退耕還林工程的實(shí)施，我縣木材初加工業(yè)和一些果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，逐步成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)之一。我縣共發(fā)展楊樹(shù)速生豐產(chǎn)林面積一萬(wàn)三千多畝,優(yōu)質(zhì)枸杞300畝，紅棗、蘋果、梨、桃、葡萄等干鮮果品2000畝。五是民營(yíng)林業(yè)得到快速發(fā)展。退耕還林工程的實(shí)施,調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與林業(yè)生產(chǎn)的積極性,民營(yíng)林業(yè)得到快速發(fā)展,涌現(xiàn)了一批投資規(guī)模大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高的造林大戶，如北代鄉(xiāng)張沙洼的張顏群、青蓮寺的王東計(jì)、*鎮(zhèn)的陳銀田、孫莊鄉(xiāng)的孫愛(ài)軍等，據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，個(gè)人造林在100畝以上的造林大戶77個(gè)，他們帶動(dòng)了我縣的林業(yè)的發(fā)展。

二、退耕還林工程實(shí)施以來(lái)主要做法和典型經(jīng)驗(yàn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，是工程實(shí)施強(qiáng)有力的組織保障：

我縣退耕還林工程實(shí)施以來(lái)，縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府對(duì)退耕還林工程十分重視，出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，如河渠堤岸及閑散荒地實(shí)行拍賣造林或承包造林，給予政策傾斜，及時(shí)為承包者辦理林權(quán)證，給造林戶吃下“定心丸”?？h委、縣政府為搞好退耕還林工程建設(shè)，專門成立了退耕還林工程指揮部，下設(shè)退耕還林辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立退耕還林組織，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林工程建設(shè)及林木管護(hù)工作。這二年，退耕還林任務(wù)指標(biāo)一般下達(dá)較晚，我們不管指標(biāo)下達(dá)與否，堅(jiān)持提前運(yùn)作，充分利用每個(gè)造林黃金季節(jié)，在每個(gè)造林季節(jié)植樹(shù)工作開(kāi)始后，縣委、縣政府每周召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，及時(shí)解決退耕還林工程實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。在造林中做到了及時(shí)澆水、修枝、踩實(shí)、培土堆，確保了工程質(zhì)量。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為加強(qiáng)林木的管護(hù)工作，鞏固綠化成果，都相應(yīng)地制定了保護(hù)林木的鄉(xiāng)規(guī)民約，成立了護(hù)林巡查小組，并與退耕戶及匹配造林戶簽訂合同，切實(shí)加強(qiáng)了林木管護(hù)工作。

2、提高工程質(zhì)量，鞏固退耕還林成果：

為了做好退耕還林工作，我們嚴(yán)格把好退耕還林實(shí)施中的“四道關(guān)”。一是把好“設(shè)計(jì)關(guān)”，科學(xué)地做好退耕還林規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)的編制工作。二是把好“種苗關(guān)”，保證種苗的生產(chǎn)和組織供應(yīng)工作滿足退耕還林工程的需要。退耕還林是國(guó)家重點(diǎn)造林工程，為確保造林效果，我們堅(jiān)持以本縣苗木為主，外調(diào)苗木為輔的原則，以減少因長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)帶來(lái)的不必要損失。種苗的生產(chǎn)、供應(yīng)調(diào)劑和管理歸縣林業(yè)局種苗站，并負(fù)責(zé)種苗質(zhì)量檢驗(yàn)、種苗技術(shù)咨詢與技術(shù)培訓(xùn)?？h種苗站對(duì)全縣所有育苗企業(yè)、育苗戶建立了檔案資料，定期進(jìn)行檢查、管理、頒發(fā)了生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證，與種苗戶簽定種苗供需合同決不能讓一株帶有病蟲害的苗木出圃，嚴(yán)格按照<<主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)>>管理種苗。三是把好“質(zhì)量關(guān)”，通過(guò)大力提升退耕還林工程的科技含量，保證退耕還林工程的建設(shè)質(zhì)量。第一是退耕還林者必須按照作業(yè)設(shè)計(jì)和合同要求造林。第二是縣林業(yè)局技術(shù)人員，為退耕還林提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。第三是縣級(jí)人民政府建立了退耕還林管護(hù)制度，落實(shí)了各項(xiàng)管護(hù)責(zé)任。四是把好“檢查驗(yàn)收關(guān)”，通過(guò)嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的檢查監(jiān)督。

加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造工作,確保歷年造林保存率,合格率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不合格小班，我們?cè)诿磕甏杭驹炝謺r(shí)向各退耕戶下發(fā)補(bǔ)植補(bǔ)造通知書，要求限期進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，對(duì)照作業(yè)設(shè)計(jì)補(bǔ)足造林面積，補(bǔ)齊應(yīng)植株數(shù)，以確保造一畝，成一畝，不折不扣地完成國(guó)家下達(dá)的退耕還林任務(wù)。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，處理好林糧間作。首先分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所有退耕地小班進(jìn)行全面清查，將退耕地間作物的種類、面積等情況摸實(shí)，對(duì)種植一些如花生、棉花、山藥、大豆等矮桿農(nóng)作物的不在限制，堅(jiān)決制止在林地間作玉米、高粱等高桿農(nóng)作物，對(duì)于間作高桿農(nóng)作物，我們與糧款兌現(xiàn)掛鉤，直至取消退耕還林優(yōu)惠政策。通過(guò)以上措施，有效地防止復(fù)耕反彈，使我17500畝的退耕地造林達(dá)到“穩(wěn)得住、不反彈”。

3、加強(qiáng)工程管理，保證退耕還林工程建設(shè)健康進(jìn)行

（1）做好各年度作業(yè)設(shè)計(jì)

為做好各年度的退耕還林工作，我們嚴(yán)格把好“設(shè)計(jì)關(guān)”，科學(xué)地做好退耕還林規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)的編制工作。每年的退耕還林任務(wù)指標(biāo)下達(dá)后，我們都是嚴(yán)格按照《河北省退耕還林還草工程縣級(jí)作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則》和上級(jí)的時(shí)間要求按質(zhì)按量地完成各年度的作業(yè)設(shè)計(jì)書。公務(wù)員之家

（2）歷年工程自查驗(yàn)收：

縣級(jí)自查的結(jié)果是作為政策兌現(xiàn)和國(guó)家財(cái)政決算的依據(jù)，我們嚴(yán)格按照《河北省退耕還林還草工程檢查驗(yàn)收辦法》，于每年12月進(jìn)行了縣級(jí)自查工作，自查內(nèi)容為：一是本年度完成的退耕還林工程造林，二是歷年度退耕地還林保存情況，三是上一年度退耕還林項(xiàng)目造林的補(bǔ)植補(bǔ)造情況。為此我縣林業(yè)局組成了以林業(yè)局局長(zhǎng)高躍新任總指揮，主管退耕工作的張慶和副局長(zhǎng)帶隊(duì)并由有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員為小組成員的10人檢查驗(yàn)收小組。每次驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收小組首先利用一天的時(shí)間學(xué)習(xí)檢查驗(yàn)收辦法，熟悉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，制定了野外驗(yàn)收辦法，確定的驗(yàn)收內(nèi)容主要為：造林地塊面積核實(shí)，即實(shí)地調(diào)查小班與小班施工設(shè)計(jì)圖是否相符；面積核實(shí)率、成活率調(diào)查，造林密度調(diào)查及種苗規(guī)格調(diào)查等。并對(duì)一些退耕還林村的干部及群眾進(jìn)行了采訪、調(diào)查。

（3）作業(yè)設(shè)計(jì)變更情況：

由于自然災(zāi)害及人畜破壞等原因，我縣20*年度和2005年度退耕地造林有部分小班保存率低于80%，這些退耕地小班已經(jīng)達(dá)不到退耕地造林保存率最低標(biāo)準(zhǔn)，原地補(bǔ)植補(bǔ)造困難，而其他地方的農(nóng)戶造林積性很高，所造林林地完全符合退耕地造林標(biāo)準(zhǔn)，所以我們對(duì)20*年和2005年退耕小班進(jìn)行了地塊調(diào)整。共調(diào)整生態(tài)林面積1098.4畝，其中20*年度680.4畝，2005年度418畝。

（4）及時(shí)兌現(xiàn)糧款：

根據(jù)每年我們的自查結(jié)果，及時(shí)兌現(xiàn)了糧款及現(xiàn)金補(bǔ)助，驗(yàn)收結(jié)束后及時(shí)公開(kāi)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果和兌現(xiàn)政策，按照檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行糧款兌現(xiàn)。嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)禁糧款補(bǔ)助由村干部代簽代領(lǐng)。有效地杜絕了擠占挪用、搭車收費(fèi)、隨意抵扣等現(xiàn)象，確保糧款如數(shù)兌現(xiàn)到了退耕農(nóng)戶手中。實(shí)施退耕還林工程五年來(lái)，我縣退耕還林工程造林面積109500畝，其中退耕地造林面積17500畝，匹配造林面積92000畝,五年間共兌現(xiàn)糧食75萬(wàn)公斤；糧款735萬(wàn)元；現(xiàn)金補(bǔ)助120萬(wàn)元；苗木費(fèi)547.5萬(wàn)元。幾項(xiàng)合計(jì)(糧食折現(xiàn)金)840萬(wàn)元。

（5）加強(qiáng)檔案管理，提高檔案管理水平：

退耕辦配備了一名責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員專管檔案，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)退耕還林檔案柜，對(duì)退耕還林工程建設(shè)過(guò)程中的各種圖表、合同、林權(quán)證登記表、小班詳細(xì)資料等實(shí)行集中統(tǒng)一管理，除有文字檔案外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有專用軟盤，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分類型保存在電子檔案室里。同時(shí)每年編繪全縣退耕還林工程建設(shè)圖，使工程建設(shè)情況一目了然。

（6）高度重視群眾上訪案件處理工作：

對(duì)群眾反映的退耕還林工程存在的問(wèn)題尤其是政策兌現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查、及時(shí)處理，把矛盾解決在基層，幾年來(lái)，共解決群眾來(lái)信來(lái)訪案件二十多起，確保了糧款兌現(xiàn)及時(shí)到位。

4、完善造林及管護(hù)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾造林積極性

我縣按照“誰(shuí)退耕、誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，不栽一棵無(wú)主樹(shù)，不栽一片無(wú)主林，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制。廣泛開(kāi)展股份造林、公司造林、大戶造林、分戶造林等多種經(jīng)營(yíng)模式機(jī)制，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)參與退耕還林工程的積極性，提高退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量，我縣在工程實(shí)施中，重點(diǎn)對(duì)造林大戶進(jìn)行了扶持和政策傾斜。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的造林大戶優(yōu)先列入工程造林計(jì)劃。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門技術(shù)人員，深入到第一線，對(duì)造林大戶開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，幫助解決問(wèn)題，三是積極向社會(huì)廣泛宣傳，真正讓他們?cè)谏鐣?huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，政治上有榮譽(yù)。通過(guò)廣泛宣傳，使更多的造林大戶投入到退耕還林工程中來(lái)。

5、積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)：

我縣現(xiàn)在已有部分農(nóng)戶在林下、樹(shù)下養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)羊等。為了促進(jìn)我縣林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高退耕地造林戶的經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，我縣于9月18日召開(kāi)了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參加人員為退耕地造林在30畝以上的個(gè)體造林大戶，大約30多人，會(huì)上參觀了豆村鄉(xiāng)大劉莊的林下養(yǎng)雞和北代鄉(xiāng)青蓮寺的林下養(yǎng)殖、種植。

通過(guò)對(duì)這兩個(gè)造林大戶的參觀，使其他人很受啟發(fā)，紛紛表示，積極開(kāi)拓思路，將林地資源充分利用起來(lái)，多種形式發(fā)展林畜、林藥、林菜等林下經(jīng)濟(jì)。

6、退耕還林資金管理情況：我縣退耕還林各項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行了專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，禁止了擠占、截留、挪用或者虛報(bào)冒領(lǐng)。

7、政策技術(shù)培訓(xùn)和宣傳：

為了搞好退耕還林有關(guān)政策的宣傳，我們利用電視、各鄉(xiāng)村板報(bào)、趕科普大集、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛宣傳《森林法》和《退耕還林條例》，提高全民護(hù)林、愛(ài)林意識(shí)；同時(shí)我們根據(jù)林木不同生長(zhǎng)時(shí)期，及時(shí)向廣大群眾傳授林木管理技術(shù)，加強(qiáng)林木病蟲害防治工作，及時(shí)清除雜草，以改善林分質(zhì)量。幾年來(lái)共發(fā)放政策及技術(shù)資料10000多份，接待群眾咨詢1.5萬(wàn)人次。

三、存在的主要問(wèn)題和建議

（一）個(gè)別地塊成活率、保存率低的問(wèn)題。一是近幾年氣候持續(xù)干旱，個(gè)別地塊造林成活率低。二是造林后由于管護(hù)工作不到位，致使部分造林地塊出現(xiàn)幼樹(shù)死亡造成保存率低。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們采取的主要措施是：組織造林農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，直至達(dá)到國(guó)家規(guī)定造林標(biāo)準(zhǔn)為止。

（二）缺少必要的工程管理費(fèi)。多數(shù)工程縣經(jīng)濟(jì)條件差，財(cái)政狀況十分緊張，難以撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持工程管理，在一定程度上影響了工程的建設(shè)質(zhì)量，建議國(guó)家在工程投資中適當(dāng)增加一些工程管理費(fèi)用。

（三）造林成本增加。近兩年來(lái)，苗木價(jià)格一直攀升，直徑2厘米的楊樹(shù)苗就在1.5－2元之間，以每畝植樹(shù)50株算，每畝需投入購(gòu)苗成本就是75－100元，還不算其他栽植費(fèi)用，每畝50元的造林補(bǔ)助費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這大大降低了荒地匹配造林的積極性。建議適當(dāng)增加一些造林補(bǔ)助費(fèi)。

四、下一步工作思路和工作要點(diǎn)

1、進(jìn)一步鞏固退耕還林成果：

要鞏固退耕還林成果，首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為退耕還林工作提供強(qiáng)有力保障。二是落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管護(hù)，把樹(shù)木的管護(hù)放在突出位置來(lái)抓，落實(shí)責(zé)任，多措并舉，保護(hù)農(nóng)民植樹(shù)造林積極性。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林組織，對(duì)全縣專兼職護(hù)林人員登記造冊(cè)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。對(duì)于毀林案件，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。三是在全縣建立了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，在全縣六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了三個(gè)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)，40個(gè)一般測(cè)報(bào)點(diǎn)，每點(diǎn)配備2名病蟲情測(cè)報(bào)員，病蟲發(fā)生情況每周一報(bào)，林業(yè)部門及時(shí)有針對(duì)性地蟲情信息和除治通知。四是加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造，合理間伐，補(bǔ)植補(bǔ)造是鞏固退耕還林成果的主要手段。同時(shí)，動(dòng)員廣大林農(nóng)不斷增加對(duì)新植樹(shù)木的投入，加大肥水的供應(yīng)，及時(shí)預(yù)防和除治樹(shù)木病蟲害，合理修枝撫育，促進(jìn)樹(shù)木生長(zhǎng)，對(duì)生長(zhǎng)受到抑制的地塊，及時(shí)進(jìn)行間伐。五是切實(shí)做好林權(quán)證發(fā)放工作，維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。六是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提高林農(nóng)收入。

2、規(guī)范作業(yè)設(shè)計(jì)、加強(qiáng)自查驗(yàn)收：

編制好年度退耕還林縣級(jí)作業(yè)設(shè)計(jì)。將任務(wù)落實(shí)到田間地塊，落實(shí)到農(nóng)戶，落實(shí)到圖表。要嚴(yán)格按規(guī)劃任務(wù)設(shè)計(jì)、按作業(yè)設(shè)計(jì)施工、按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、按驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)做好農(nóng)戶退耕還林承包合同書簽定及分戶建立登記卡、驗(yàn)收卡工作，要將“一書兩卡”作為退耕還林還草檢查驗(yàn)收和政策兌現(xiàn)的依據(jù)。

3、落實(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，確保工程建設(shè)質(zhì)量：

加強(qiáng)退耕還林后期管理，提高退耕還林成效。一是要做好補(bǔ)栽補(bǔ)植工作。對(duì)以往退耕還林失敗地塊和造林成活率低的地塊，采取得力措施，動(dòng)員廣大干部群眾，利用秋冬季和春季造林時(shí)機(jī)，積極做好補(bǔ)栽補(bǔ)植工作，二是要加強(qiáng)退耕后的封禁管理。要采取切實(shí)可行的管護(hù)措施，對(duì)退耕還林地塊實(shí)行封禁管護(hù)，嚴(yán)格防止人蓄踐踏、啃吃等破壞。三是采取有效的管護(hù)機(jī)制。采取集中管理或分散管理形式，落實(shí)好管護(hù)人員。四是要做好抗旱保苗工作，提高退耕還林的成活率。

4．進(jìn)一步發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，

在我們平原，應(yīng)大力推廣林草、林藥、林果立體種植模式，提倡發(fā)展林下種植業(yè)，種植一些如花生、棉花、山藥、大豆等矮桿農(nóng)作物，在林下大搞養(yǎng)殖業(yè)，可樹(shù)下養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)羊等，有條件的可以在樹(shù)下培養(yǎng)食用菌。

5、調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，提高造林綜合質(zhì)量：

調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，要因地制宜確定替代產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成本地有特色的產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)，加大生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林比例。在退耕林種樹(shù)種的選擇上，大力發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)樹(shù)種和兼用樹(shù)種，因地制宜地發(fā)展一些我縣的優(yōu)勢(shì)樹(shù)種，主要為棗樹(shù)，以冬棗和大棗為突破口，適當(dāng)發(fā)展一些蘋果、梨、油桃、紅地球葡萄等，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入入手；三是調(diào)整種植模式，大搞立體種植，根據(jù)立地條件，宜林則林，宜果則果；四是在匹配造林上，大力開(kāi)展環(huán)村莊綠化，發(fā)展環(huán)村經(jīng)濟(jì)及庭院經(jīng)濟(jì)，在造林樹(shù)種上以發(fā)展適合房前屋后種植的我縣優(yōu)勢(shì)樹(shù)種—棗樹(shù)為主，兼發(fā)展一些小雜果；五是營(yíng)造各經(jīng)濟(jì)樹(shù)種的種植基地，目前已初步形成了蘋果、梨、油桃、紅地球葡萄、冬棗、優(yōu)質(zhì)枸杞等七個(gè)基地，以發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，來(lái)帶動(dòng)我縣果業(yè)的發(fā)展，以提高造林的綜合質(zhì)量。